Заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871n е публикувана на официалния интернет портал за правна информация.
С този документ Министерството на здравеопазването на Руската федерация установява процедурата за определяне на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, който се сключва с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарства, предназначени за медицинска употреба.
Изчисление на NMTsK
За изчисляване на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с ЕП при доставка на лекарства за медицински цели за държавни и общински нужди, се прилага следната унифицирана формула:
, където:
н - броят на доставените лекарства;
° С аз - единична цена на i-тото лекарство, планирано за закупуване, като се вземат предвид данъка върху добавената стойност и надценката на едро (клауза 2 на част 10 на член 31 от Закон 44-FZ);
Vi - обем на доставка на i-тия лекарствен продукт.
Единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт
Изчисляването на единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт се определя от:
- международно непатентно наименование (INN)
или
- групиране или химично наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалента и дозите ( при липса на INN! ).
Такива изчисления се извършват чрез:
1. Методът на сравнимите пазарни цени (част 2-6 от член 22 от Закон № 44-FZ) и тарифният метод (част 8 от член 22 от Закон № 44-FZ), без ДДС ;
2. Изчисляване на среднопретеглената цена въз основа на всички сключени от клиента договори или споразумения за доставка на планирания за закупуване лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози през последните 12 месеца.
Среднопретеглената цена се изчислява по следната формула:
Където:
C 1 - единична цена на лекарствения продукт, без ДДС и надценка на едро;
к - броя на закупените лекарства в еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
3. Използване на цена, която се изчислява автоматично в единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (референтна цена). Информацията от USIS в областта на здравеопазването се предоставя на USIS в областта на обществените поръчки чрез информационно взаимодействие между тези системи.
Калкулация на референтна цена
Референтните цени се изчисляват в Единната държавна здравна информационна система (EGISZ) автоматично считано от началото на тримесечията на текущата календарна година.
Изчисленията се правят в рамките на едно име (при наличие на INN) или чрез групиране или химично наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози (при липса на INN).
При изчисляване на референтните цени се прилага следната формула:
, където:
C реф - цени за единица лекарствен продукт по договори за 12-те месеца, предхождащи месеца на изчисление, от единната информационна система в областта на обществените поръчки, без ДДС и надценка на едро;
Vi - обемът на доставка на лекарствения продукт за отделна група лекарствени продукти;
° С аз - единична цена на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти.
За цената на единица лекарствен продукт, планиран за закупуване, се приема минималната стойност на цената:
- изчислени по метода на съпоставимите пазарни цени (пазарен анализ);
- изчислява се по тарифния метод;
- калкулирана среднопретеглена цена;
- изчислено с помощта на Единната държавна здравна информационна система (референтна цена).
Покупката е неуспешна
1. В НМКЦ няма подадено нито едно заявление за участие в поръчката с единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт, определена от:
- метод на сравними пазарни цени (пазарен анализ), тарифен метод,
или
- среднопретеглена цена,
когато бъде обявена следващата покупка, като се взема единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт референтна цена (до 01.07.2018 г., когато е обявена следващата покупка, цената на единица лекарствен продукт се счита за следваща минимална стойност, изчислена по метода сравними пазарни цени (пазарен анализ)).
2. Няма подадено нито едно заявление за участие в поръчката за НМКК, изчислен на база:
- референтна цена,
при обявяване на следваща покупка се определя единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт чрез увеличаване на референтната цена върху стандартното отклонение.
Това изчисление се извършва автоматично от софтуера и хардуера на Единната държавна здравна информационна система (ЕГИСЗ) по формулата по-долу:
Където:
σ - индикатор за стандартно отклонение;
° С аз - стойността на единичната цена на лекарственото вещество, получена за договор номер i;
н - броя на стойностите, използвани при изчислението;
<ц> - средноаритметичната стойност на лекарствената единица в пробата.
3. Няма подадено нито едно заявление за участие в покупка със завишена референтна цена и покупката е обявена за невалидна, - единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт. повторно увеличен със стандартното отклонение .
Трябва да се отбележи, че ако цената се увеличи отново със стандартното отклонение, цената не може да надвишава максималната цена, съдържаща се в държавния регистър на регистрираните максимални цени франко завод (http://www.grls.rosminzdrav.ru/) на производители на лекарства, включени в списъка с жизненоважни и основни лекарства, като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки.
4. Няма подадено нито едно заявление за участие в обществената поръчка на лекарствен продукт от списъка с жизненоважни и основни лекарства (ЖЛЛ) и е обявено за невалидно, като:
- без референтна цена
или
- референтната цена се увеличава със стандартното отклонение,
При обявяване на следваща покупка за цена на единица от планирания за закупуване лекарствен продукт се приема максималната стойност на цената, предвидена от регистъра на максималните продажни цени, като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки.
5. Да участва в доставката на лекарствен продукт, не е подадено нито едно заявление и е обявено за невалидно, докато:
Няма референтна цена
или
Референтната цена се увеличава със стандартното отклонение,
При обявяване на следваща покупка единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт нараства с индекс дефлатор по видове икономическа дейност, определени от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация като част от развитието на социално-икономическото развитие на Руската федерация, като цената не може да надвишава максималната стойност на предложенията на производителите (доставчиците) на лекарства.
|
Прогнозната стойност на индекса на дефлатора се определя от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за съответната индустрия в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 ноември 2015 г. № 1234 „За процедурата за разработване, коригиране , наблюдение и контрол на изпълнението на прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация в средносрочен план и признаване за невалидни на някои актове на правителството на Руската федерация”. |
6. Да участва в доставката на лекарствен продукт, не са включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства няма подадени оферти за NMCC, изчислени по:
- увеличение с индекс дефлатор по вид икономическа дейност,
Единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт е калкулираната цена въз основа на предложенията на производителите (доставчиците) лекарства.
Резултати
Процедурата за определяне на началната (максимална) цена на договор, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарствени продукти за медицинска употреба, с Постановление на правителството на Руската федерация № с изключение на за използване на референтни цени при определяне на договорната цена, тъй като тази възможност за прилагането им ще бъде налице едва от 1 юли 2018 г.
Също така е необходимо да се има предвид, че разпоредбите на този документ не трябва да се прилагат за поръчки, съобщения за които са публикувани в единната информационна система в областта на обществените поръчки (UIS) или на официалния уебсайт на Руската федерация за публикуване на информация за наддаването (https:/ /torgi.gov.ru/), поканата за участие в което е изпратена преди 28 ноември 2017 г.
Информационен портал за обществени поръчки
Нито Методическите препоръки на Министерството на икономическото развитие относно дефиницията на НМКК, одобрени със Заповед № 567 от 02.10.2013 г., не съдържат такова определение. Референтната цена (РЦ) е показател, който отразява действителната средна цена за определена група стоки. В системата на обществените поръчки - по аналогични сключени договори, изпълнени от доставчици изцяло без налагане на глоби и неустойки.
Как се прилага
Първата област, в която е планирано да се използва техниката, е фармацевтичната област. Министерството на здравеопазването разработи проект, който предвижда пререгистрация на пределните ценови етикети за референтни при закупуване на жизненоважни и основни лекарства.
Референтните цени на лекарствата трябва да се изчисляват, както следва:
- Задайте цената на планирания за покупка лекарствен продукт да бъде същата като при предишната му покупка.
- Сравнете предишната цена с DC, съдържаща се в специално създадена информационно-аналитична система.
Ако предишният е по-нисък, тогава формулата за изчисляване:
NMCP = историческа цена * количество на закупеното лекарство.
Ако е по-долу (и също за неуспешни поръчки):
NMTsK \u003d RC * количество.
Предимства и недостатъци на метода
Закупуването на лекарствени продукти без отчитане на особеностите на тяхната фармакокинетика и фармакодинамика, допълнителни характеристики, които променят скоростта на доставяне, абсорбция и др., само въз основа на стойността на предишни покупки, е неправилно поради следните причини:
- Въвеждането на взаимозаменяемост не само в рамките на едно международно непатентовано наименование, но и под формата на освобождаване може да означава масова замяна на по-модерни форми на лекарства с остарели. Например, закупуването на лекарство във флакон не е толкова удобно за пациента, колкото с форма за освобождаване на спринцовка-писалка. Разбира се, цената на една бутилка е много по-ниска, но купуването на по-евтино не означава по-високо качество и функционална полза.
- Без отчитане на квоти. Например, необходимо е да се вземе предвид разликата в цената на доставката на лекарства в зависимост от точката на доставка, тъй като допълнителните такси са една от основните причини за разликата в цената на поръчките в съставните единици на Руската федерация.
- Не са взети предвид особеностите на търговете за закупуване на лекарства, провеждани по смесени партиди.
Струва си да се отбележи, че референтната цена за лекарства е метод за постоянно използване на среднопретеглени цени, което води до стабилно намаляване на PR и следователно на NMCC до възможно най-ниското ниво. В контекста на забраната за закупуване на лекарства на цена, по-висока от RC, може да има риск от спиране на производството, следователно, недостиг на лекарства.
В момента се провежда обсъждане на проекта и антикорупционна експертиза.
При закупуване на лекарства по параграф 4 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ, клиентът длъжен ли е да извърши обосновка в съответствие със заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871n? Или при обосноваване е възможно да се ограничи чл. 22 от Закон № 44-FZ, като поискате 5 търговски оферти и направите изчисление на тези търговски оферти?
Отговор
Прочетете отговора на въпроса в статията: Ако при оформяне на заданието не изискваме конкретни показатели за ноктите, необходимо ли е да посочим страната на произход на ноктите и ако искаме конкретни показатели за боя, необходимо ли е да се посочи държавата?
Разпоредбите на Заповед № 871n не съдържат разпоредби относно неприлагането на този регулаторен акт в хода на обществените поръчки въз основа на параграф 4 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ. Освен това, въз основа на буквалното тълкуване на разпоредбите на Заповед № 871, редът за определяне на НМКК при обществени поръчки за лекарства за медицинска употреба се прилага и за договори, сключени с един доставчик (изпълнител, изпълнител).
Когато клиентът закупува стоки, работи, услуги от един доставчик, той е длъжен да включи в договора изчислението и обосновката на цената. Това правило важи за покупки, за които клиентът трябва да изготви отчет.
Така, въз основа на гореизложеното, при извършване на покупка на основание параграф 4 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ, клиентът също трябва да обоснове цената на договора, сключен с един доставчик, въз основа на разпоредбите на Заповед № 871n.
Извлечение от Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 октомври 2017 г. № 871n
„... 1. Тази процедура определя унифицираните правила за изчисляване на първоначалната (максималната) цена на договора от клиентите, цени на сключен договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) (наричани по-нататък НМКЦ) при доставка на лекарствени продукти за медицинска употреба (наричани по-нататък лекарствени продукти) за задоволяване на държавни и общински нужди. ..."
Писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 26 април 2017 г. № D28i-1859
„...По силата на част 1 от член 103 от Федералния закон № 44-FZ регистърът на договорите не включва информация за договори, сключени по-специално въз основа на параграфи 4 и 5 от част 1 на член 93 от Федерален закон № 44-FZ.
Съгласно част 4 от член 93 от Федералния закон № 44-FZ, при закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител), договорът трябва да съдържа изчислението и обосновката на договорната цена, с изключение на случаите на поръчка от един доставчик. (изпълнител, изпълнител), при които не се изисква документално изпълнение на доклада, предвиден в част 3 от този член.
Така че, в съответствие с част 3 от член 93 от Федералния закон № 44-FZ, в случай на покупка въз основа на параграфи 4 и 5 от част 1 от този член не се изисква документиране на отчета.
Във връзка с горното, при закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с параграфи 4 и 5 от част 1 на член 93 от Федералния закон № 44-FZ, изчислението и обосновката на цената не са включени в Договорът.
В същото време, съгласно част 3 от член 18 от Федералния закон № 44-FZ, първоначалната (максималната) цена на договора подлежи на обосновка при формирането на графика.
В същото време трябва да се има предвид, че параграфи 4 и 5 от част 1 на член 93 установяват ограничения върху годишния обем покупки, които клиентът има право да извършва въз основа на тези параграфи. ..."
Как да изчислим NMCC при закупуване на лекарства
Има нови правила, които определят НМКК и цената на договора при закупуване на лекарства от доставчик. Формулите за изчисление са установени от Министерството на здравеопазването. Инструкциите стъпка по стъпка ще ви помогнат да направите изчислението без грешки.
Преди да определите NMCC, проверете дали лекарствата са включени в Списъка с жизненоважни и основни лекарства, зависи кои методи да използвате за изчисляване. Изчислете първоначалната цена на договора на два етапа. На първия етап определете цената на единица от лекарството, на втория - цената на цялата покупка. Вижте примерите и диаграмата как да извършите изчислението на всеки етап.
Внимание:процедурата за изчисляване на NMCC е одобрена от Министерството на здравеопазването със заповед № 871n от 26 октомври 2017 г.
Стъпка 1. Изчислете единичната цена на лекарствотоОпределете цената на единица от лекарството по едно INN, а ако няма INN, тогава по химичното или груповото име. Когато купувате комбинирано лекарство, определете цената според състава на лекарството. Помислете за еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
Наричат се еквивалентни лекарствени форми, които:
- имат еднакъв начин на приложение и употреба;
- имат сравними фармакологични характеристики и фармакологично действие;
- осигуряват желания клиничен ефект.
Това е посочено в клауза 2 на част 1 на член 27-1 от Федералния закон от 12.04.2010 г. № 61-FZ.
Извършете изчислението за цената на мерна единица, например mg, ml. Например, купувате 1000 опаковки от лекарството, всяка опаковка съдържа 10 таблетки от 10 mg. Изчислете цената не за опаковка и не за таблетка, а за милиграм, като вземете предвид, че купувате общо 100 000 mg (1000 × 10 × 10).
Внимание:изчисляване на единичната цена на лекарството без ДДС и надценка на едро.
Когато купувате лекарства от списъка с жизненоважни и основни лекарства, изчислете единичната цена на лекарството по три начина наведнъж. За лекарства, които не са VED, използвайте два метода. Схема 1 ще ви помогне да разберете алгоритъма за изчисляване на NMCC.Синият цвят показва процедурата за изчисление за лекарства, които не са включени в списъка с жизненоважни и основни лекарства, червен - за лекарства от списъка с жизненоважни и основни лекарства.
Списъкът с жизненоважни и основни лекарства за 2018 г. е одобрен от правителството със Заповед № 2323-р от 23 октомври 2017 г.
Метод 1.Метод за пазарен анализ. Използвайте при закупуване на каквито и да е лекарства. Приложете метода по следния начин:
1. Получете информация за цените на лекарствата. Министерството на здравеопазването препоръчва изпращане на заявки до потенциални доставчици или вземане на информация от регистъра на договорите в EIS, но клиентът има право да използва всякакви средства за получаване на информация от част 18 на член 22 от Закон № 44-FZ.
2. Сравнете цените и изберете минималната стойност за изчисление.
Не е необходимо да се прилагат Методическите препоръки на Министерството на икономическото развитие за изчисляване на NMTsK. Този извод следва от забележката към параграф 6 от Процедурата от Заповед № 871н, параграф 1.5 от Методическите препоръки от Заповед на Министерството на икономическото развитие от 2 октомври 2013 г. № 567. Министерството на здравеопазването описа възможни методи за получаване на ценова информация в писмо от 6 декември 2017 г. № 3522 / 25-5.
Например получихме информация за цените от трима доставчици:
- 50 търкайте. за единица;
- 52 търкайте. за единица;
- 49,5 рубли за единица.
За изчисление изберете най-ниската цена - 49,5 рубли. без ДДС и надценка на едро.
Метод 2. тарифен метод. Подходящо, когато купувате лекарства от списъка с жизненоважни лекарства - жизненоважни и основни лекарства.
Изберете лекарство от списъка с жизненоважни и основни лекарства в регистъра на максималните продажни цени по международно непатентно наименование - INN. Често един INN отговаря на няколко цени от няколко производителя наведнъж. Клиентът решава коя цена да избере, тъй като Закон № 44-FZ и Заповед № 871n не регулират този въпрос.
Метод 3.Изчислете среднопретеглената цена за всички договори за закупуване на лекарството, сключени през годината, предхождаща месеца на изчисляване. Например, ако изчислявате цената през януари 2018 г., вземете данни от подобни договори от януари до декември 2017 г. Използвайте този метод, когато купувате лекарства.
Внимание:при изчисляване на среднопретеглената цена не вземайте предвид договорите за закупуване на лекарства по решение на лекарската комисия - от доставчика или искане за предложения (клауза 7, част 2, член 83 и клауза 28, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ).
Изчислете среднопретеглената цена по формулата:
Изчислете цената на единица лекарство без ДДС по формулата:
Вземете размера на надбавката на едро от регионалните разпоредби. Моля, имайте предвид, че доставчикът може да не е приложил изцяло надценката на едро. В този случай цената на единица, която е изчислена по формулата, ще бъде подценена: ще изпълните процедурата за изчисляване на NMTsK, но покупката може да не се осъществи поради ниската цена.
Стъпка 2. Изчислете NMCC
За да изчислите NMCC, вземете минималната стойност на цената на лекарствена единица, която е получена с помощта на един от методите в стъпка 1.
Пример: как да изберем цена за изчисляване на NMTsK
Клиентът купува лекарство от списъка с жизненоважни и основни лекарства, така че ръководителят на договора използва три метода за изчисляване на цената на единица от лекарството и получи следните резултати:
Метод за анализ на пазара - 11,04 рубли.
Тарифен метод - 11,38 рубли.
Среднопретеглената цена е 12,07 рубли.
За да изчисли NMCC, ръководителят на договора взе минималната цена от 11,04 рубли, която получи чрез метода за анализ на пазара.
Изчислете първоначалната (максималната) цена на договора, като използвате формулата:
Определете сумата за покупка за всяко лекарство, както следва:
| Сумата за закупуване на лекарството | = | Единична цена на лекарството с ДДС и надценка на едро | × | Обем на покупката |
Вземете под внимание надценката на едро само когато купувате лекарства от списъка с жизненоважни и основни лекарства, тъй като регионалните власти определят надценки само за лекарства от списъка. Това е посочено в част 1 на член 63 от Закон № 61-FZ.
Например, купувате 100 опаковки омепразол на цена от 200 рубли. на опаковка с ДДС и надценка на едро и 200 опаковки езомепразол на цена от 950 рубли. за опаковане. Сумата за покупка на омепразол е 20 000 рубли, а езомепразол - 190 000 рубли. Първоначалната цена на договора е 210 000 рубли.
Клиентът има право да включи надценка на едро в НМКЦ, съобразена с лимита на първоначалната цена на договора. При закупуване за федерални нужди NMCC не трябва да надвишава 10 милиона рубли. В случай на регионални и общински покупки, ограничаващият NMTsK се определя от регионалните власти, но не повече от 10 милиона рубли. Ако NMTsK надвишава лимита, не вземайте под внимание допълнителната такса на едро. Това заключение следва от клауза 2 на част 10 на член 31 от Закон № 44-FZ.
Вижте максималния размер на надценките на едро към цените на жизненоважни и основни лекарства на уебсайта на FAS или в разпоредбите, приети от регионалните власти.
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПОРЪЧКА
При одобряване на процедурата за определяне на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарства за медицинска употреба
Отменен от 4 януари 2020 г. на осн
заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 19 декември 2019 г. N 1064n
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документът е изменен от:
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 25.07.2018 г., N 0001201807250022).
____________________________________________________________________
В съответствие със Част 22 от член 22 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“(Sobraniye zakonodatelstva Russian Federatsii, 2013, N 14, чл. 1652; N 52, чл. 6961; 2014, N 23, чл. 2925; N 48, чл. 6637; 2015, N 10, чл. 1418; N 29, 4342, член 4346; 2016, N 26, член 3890; 2017, N 31, член за установяване на реда за определяне на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарства за медицинска употреба "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2017, N 7, чл. 1088; N 23, 3359)
Заповядвам:
1. Одобрява приложената Процедура за определяне на начална (максимална) цена на договор, цена на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при доставка на лекарствени продукти за медицинска употреба.
2. Настоящата заповед не се прилага за закупуване на стоки за задоволяване на държавни и общински нужди, съобщенията за изпълнението на които са публикувани в единната информационна система в областта на обществените поръчки или на официалния уебсайт на Руската федерация в интернет информация и комуникационна мрежа за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги или покани за участие, в които са изпратени преди датата на влизане в сила на тази заповед.
министър
В. И. Скворцова
Регистриран
в Министерството на правосъдието
Руска федерация
27 ноември 2017 г.,
рег. N 49016
Процедурата за определяне на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарства за медицинска употреба
ОДОБРЕНО
по поръчка
Министерство на здравеопазването
Руска федерация
от 26 октомври 2017 г. N 871n
1. Тази процедура определя единните правила за изчисляване от страна на клиентите на началната (максималната) договорна цена, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) (наричан по-нататък НМКК) при доставка на лекарствени продукти за медицинска употреба (наричани по-нататък лекарствени продукти) за осигуряване на държавни и общински нужди.
2. Изчисляването на NMTsK се извършва по формулата:
където:
н- броят на доставените лекарства;
- цената на планирана за покупка единица аз-тият лекарствен продукт, като се вземат предвид данъкът върху добавената стойност (наричан по-нататък ДДС) и надценката на едро;
_______________
Бележката под линия вече не е валидна от 5 август 2018 г. - заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n..
- обхват на доставката аз-ти лекарствен продукт.
2_1. При изчисляване на NMCC, квоти за търговия на едро, чийто размер не трябва да надвишава максималните квоти за търговия на едро, установени от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация ((Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010 г., № 16, чл. 1815 ; 2015, № 29, чл. 4367), се прилагат при закупуване на лекарства, които са включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства (освен при закупуване от производител на лекарства):
а) за задоволяване на федерални нужди, ако НМЦК не надвишава десет милиона рубли, а също и ако НМЦК е повече от десет милиона рубли, при условие че единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт не надвишава цената на такова лекарство продукт, съдържащ се в държавния регистър на максималните цени франко завода на производителите на лекарствени продукти лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства;
б) за задоволяване на нуждите на субекта на Руската федерация, общински нужди, ако NMCC не надвишава сумата, установена от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация, и не надвишава десет милиона рубли, а също и ако NMCC е повече от установената от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация сума или повече от десет милиона рубли, при условие че единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт не надвишава цената на такъв лекарствен продукт, съдържащ се в държавния регистър на максималните продажни цени на производителите на лекарствени продукти, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарствени продукти.
(Артикулът е включен допълнително от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n)
3. Единичната цена на планиран за закупуване лекарствен продукт се определя за едно наименование (международно непатентно наименование, при липса на такова - според групировката или химичното наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт). ), като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози чрез:
а) прилагане на предвидените методи части 2- и 8 Член 22 от Федералния закон „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, без ДДС и надценка на едро;
б) изчисляване на среднопретеглената цена въз основа на всички държавни (общински) договори, сключени от клиента, или договори за доставка на планирания за закупуване лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози за 12-те месеца, предхождащи месеца на изчисляване. (наричана по-долу среднопретеглена цена), с изключение на държавни (общински) договори или споразумения за доставка на лекарства, необходими за предписване на пациент при наличие на медицински показания (индивидуална непоносимост, житейски причини) по решение на медицинска комисия на медицинска организация:
със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n.
където:
- единична цена на лекарствения продукт, без ДДС и надценка на едро;
к- броя на закупените лекарства в еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
в) с цена, която се изчислява автоматично в единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (наричана по-нататък референтна цена) съгласно ал. 4 от тази процедура, информация за която се предоставя в единната информационна система в областта на доставките чрез информационно взаимодействие между тези системи.
_______________
параграф тринадесети 3, параграф 13 от Федералния закон от 29 юли 2017 г. N 242-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно прилагането на информационните технологии в областта на опазването на здравето“(Собрание законодателства Российской федерации, 2017, N 31, чл. 4791).
Разпоредбите на параграф 3, буква "в" от настоящата процедура не се прилагат до 1 януари 2019 г. във връзка с използването на референтната цена при изчисляване на IMCP.
(Бележка под линия, изменена от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n.
Постановление на правителството на Руската федерация от 23 декември 2015 г. N 1414 „За реда за функциониране на единна информационна система в областта на обществените поръчки“(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2016 г., N 2, чл. 324; 2017 г., N 17, чл. 2565).
4. Референтните цени се изчисляват автоматично, като се вземат предвид обемите на закупуване чрез използване на ресурсите на Единната държавна здравна информационна система (наричана по-нататък Единната държавна здравна информационна система) към 1 януари, 1 април, 1 юли и 1 октомври на текущата година в рамките на едно име (международно непатентно наименование, при липса на такова наименование - според групирането или химичното наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт), като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози ( наричана по-нататък група лекарствени продукти) по следната формула:
където:
- цени за единица лекарствен продукт по договори за 12-те месеца, предхождащи месеца на изчисление, от единната информационна система в областта на обществените поръчки, без ДДС и надценка на едро;
(Алинея изменена от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n.
________________
Преди 01.07.2019 г. цената за единица лекарство се изчислява въз основа на данните за сключени договори без ДДС, след тази дата - данните за сключени договори без ДДС и надценка на едро.
(Бележка под линия е добавена към 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n)
- обемът на доставка на лекарствения продукт за отделна група лекарствени продукти;
- единична цена на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти.
5. За цената на единица лекарствен продукт, планиран за закупуване, клиентът взема минималната ценова стойност от изчислените от него цени с едновременното прилагане на методите, предвидени в параграф 3 от тази процедура.
със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n.
6. Ако в НМКЦ не е подадено заявление за участие в поръчката с единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт, определена съгласно ал. 3, буква "а" от настоящата процедура или среднопретеглената цена, когато се обявява следваща покупка, като за закупуване на лекарствен продукт се приема единична цена от планираната референтна цена.
_______________
До 1 юли 2018 г., когато е обявена следващата покупка, за единична цена на планираната покупка на лекарствения продукт се счита следващата минимална стойност, изчислена съгласно части 2 -6 Член 22 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“(Sobraniye zakonodatelstva Russian Federatsii, 2013, N 14, чл. 1652; N 52, чл. 6961; 2014, N 23, чл. 2925; N 48, чл. 6637; 2015, N 10, чл. 1418; N 29, 4342, 4346; 2016, N 26, 3890).
7. При липса на подадено заявление за участие в поръчката за НМКЦ, изчислена на база референтна цена, при обявяване на следваща покупка единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт се определя, като се увеличава референтната цена по показателя стандартно отклонение, който се изчислява автоматично с помощта на Единната държавна здравноинформационна система по формула:
където:
- индикатор за стандартно отклонение;
- единичната ценова стойност на лекарственото вещество, получено за договора с номер аз;
n е броят на стойностите, използвани в изчислението;
- средноаритметичната стойност на лекарствената единица в пробата.
8. При призната за неуспешна покупка с повишена референтна цена, ако няма подадено заявление за участие в покупката, единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт отново се увеличава със стандартното отклонение. В същото време единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт не трябва да надвишава максималната стойност на цената, съдържаща се в държавния регистър на регистрираните максимални продажни цени на производителите на лекарствени продукти, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарствени продукти ( наричан по-долу регистър), като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
9. По отношение на лекарствен продукт, включен в списъка с жизненоважни и основни лекарства (наричани по-нататък ВЕД), за който няма референтна цена, или покупка от НМКЦ, изчислена в съответствие с параграф 8 от тази процедура, се признава за несъстояла се, ако участието в поръчката няма подадени оферти, при обявяване на следваща поръчка за цена на единица от планирания за доставка лекарствен продукт се приема цената не по-висока от максималната цена, определена от регистъра, като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки.
(Точката е изменена от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n.
10. По отношение на лекарствен продукт, който не е включен в списъка с жизненоважни и основни лекарства, за който няма референтна цена или покупката от НМКЦ, изчислена в съответствие с параграф 8 от тази Процедура, се признава за неуспешна, ако няма заявки. за участие в покупката, при обявяване на следващата покупка цената на единица лекарствен продукт, планиран за покупка, се увеличава с индекса на дефлатора по вид икономическа дейност, определен от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. като част от разработването на прогноза за социално-икономическото развитие на Руската федерация и не може да надвишава максималната стойност на предложенията на производителите (доставчиците) на лекарствени продукти.
_______________
Използва се прогнозната стойност на индекса на дефлатора, която се определя от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за съответния отрасъл в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 ноември 2015 г. N 1234 „За процедурата за разработване, коригиране, наблюдение и контрол на изпълнението на прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация в средносрочен план и отмяната на някои актове на правителството на Руската федерация“ (Собрание законодательства Российской федерации, 2015 г., N 47, чл.6598; 2017 г., N 38, чл.5627), - „Химическо производство и производство на каучукови и пластмасови изделия”.
В случай, че няма подадени оферти за участие в поръчката за НМКЦ, изчислен чрез увеличение с индекса на дефлатора по видове икономическа дейност, единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт е цената, изчислена на база предложения от производители (доставчици) на лекарствени продукти.
Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"