Retten til personer med nedsatt funksjonsevne til utdanningsloven. Funksjoner ved realiseringen av retten til utvikling for mindreårige med nedsatt funksjonsevne. Hva er problemene i Russland

Spesiell oppmerksomhet i barnekonvensjonen rettes mot anerkjennelse og garantier for realisering av retten til et anstendig liv og til utvikling av en mindreårig som er fysisk og (eller) psykisk utviklingshemmet. Spesielt art. Artikkel 23 i konvensjonen fastslår at statspartene anerkjenner at et psykisk eller fysisk funksjonshemmet barn skal leve et fullverdig og verdig liv under forhold som sikrer dets verdighet, fremmer dets selvtillit og legger til rette for dets aktive deltakelse i samfunnet. Partene anerkjenner det funksjonshemmede barnets rett til spesiell omsorg og fremmer og sikrer at, med forbehold om tilgjengelighet av ressurser, til et berettiget barn og ansvarlig for deres omsorg, bistand som er bedt om og tilpasset barnets tilstand og situasjonen til dets barn. eller hennes foreldre eller andre personer som yter barnepass. I erkjennelse av det funksjonshemmede barnets spesielle behov, skal bistand så langt det er mulig gis gratis, under hensyntagen til de økonomiske ressursene til foreldrene eller andre personer som har omsorg for barnet, og skal sikre at de funksjonshemmede barnet har effektiv tilgang til tjenester innen utdanning, yrkesopplæring, medisinsk behandling, rehabilitering av helse, forberedelse til arbeid og tilgang til rekreasjonsfasiliteter på en måte som fører til størst mulig involvering av barnet i det sosiale livet og oppnåelse av utviklingen av hans personlighet, inkludert den kulturelle og åndelige utviklingen til barnet. Deltakerstatene skal, i et internasjonalt samarbeids ånd, fremme utveksling av relevant informasjon innen forebyggende helsehjelp og medisinsk, psykologisk og funksjonell behandling av funksjonshemmede barn, inkludert spredning av informasjon om metoder for rehabilitering, generell utdanning og yrkesopplæring. , samt tilgang til denne informasjonen, for å gjøre det mulig for stater å deltakere å forbedre sine evner og kunnskaper og utvide sin erfaring på dette området.

I Russland klassifiseres ikke barna som refereres til i den siterte artikkelen i konvensjonen som funksjonshemmede. I lover og andre regulatoriske rettsakter omtales de som barn som lider av fysiske og (eller) psykiske mangler, eller barn med funksjonshemming. Normene som konvensjonens bestemmelser er implementert i i forhold til slike barn, finnes i lovgivningen om utdanning og om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne.

Loven til den russiske føderasjonen "On Education" bestemmer at staten skaper borgere med funksjonshemminger, dvs. å ha mangler i fysisk og (eller) psykisk utvikling, forutsetninger for sin utdanning, korrigering av utviklingsforstyrrelser, sosial tilpasning basert på spesialpedagogiske tilnærminger. Ved implementering av grunnleggende utdanningsprogrammer for elever med nedsatt funksjonsevne, kan spesielle føderale utdanningsstandarder etableres basert på de viktigste statlige utdanningsstandardene, under hensyntagen til særegenhetene ved deres fysiske og (eller) mentale utvikling (klausul 5, artikkel 7). Utdanning av slike barn utføres i spesialiserte kriminalomsorgsskoler finansiert over budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Men i det moderne Russland får den såkalte inkluderende utdanningen mer og mer popularitet, d.v.s. lære barn med nedsatt funksjonsevne i fysisk utvikling og med noen mangler i mental utvikling sammen med friske barn, noe som utvilsomt bidrar mest til deres integrering i det vanlige sosiale miljøet, og hos friske elever danner det humanistiske tilbøyeligheter, følelser av medfølelse, barmhjertighet, evne til å gi hjelp og andre positive egenskaper.

Normene som direkte regulerer forholdet til mindreåriges deltakelse, kan også finnes i den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen". I Art. 1 i denne loven bestemmer at i forhold til personer under 18 år som har et varig tap av helsemessige, fysiske og psykiske funksjonshemminger som begrenser deres liv, etableres kategorien «funksjonshemmet barn» uten differensiering i funksjonshemningsgrupper. I Art. 17 og 28.2 i denne

Loven regulerer rettighetene til funksjonshemmede og familier med funksjonshemmede barn, samt funksjonshemmede barn som er foreldreløse og barn som står uten foreldreomsorg og som befinner seg i stasjonære institusjoner for funksjonshemmede, til å få tildelt bolig. Spesielt etter avsluttet opphold i stasjonære utdannings- og utdanningsinstitusjoner og etter at de har fylt 18 år, får funksjonshemmede barn bolig uten tur, forutsatt at det individuelle rehabiliteringsprogrammet gir mulighet for selvbetjening og lede en selvstendig livsstil. I Art. 18 i denne loven gir tiltak for å sikre utdanning og oppdragelse av funksjonshemmede barn, og art. 22.1 angi beløpet for månedlige kontantbetalinger til disse barna.

I samsvar med art. 18 i loven gir utdanningsinstitusjoner, sammen med organene for sosial beskyttelse av befolkningen og helsemyndighetene, førskole, oppvekst utenfor skolen og utdanning av funksjonshemmede barn, mottak av funksjonshemmede av videregående generell utdanning, videregående opplæring yrkes- og høyere profesjonsutdanning i henhold til individuelt program for rehabilitering av funksjonshemmet.

Funksjonshemmede barn i førskolealder gis nødvendige rehabiliteringstiltak og det legges til rette for opphold i alminnelige førskoleinstitusjoner. For funksjonshemmede barn hvis helsetilstand utelukker muligheten for opphold i førskoleinstitusjoner av generell type, opprettes det spesielle førskoleinstitusjoner.

Dersom det er umulig å gjennomføre oppdragelse og opplæring av funksjonshemmede barn i alminnelig eller spesialbarneskole og allmenne utdanningsinstitusjoner, sørger utdanningsmyndigheter og utdanningsinstitusjoner for, med samtykke fra foreldrene, opplæring av funksjonshemmede barn i henhold til en fullstendig generell utdanning eller individuelt program hjemme. Prosedyren for oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn hjemme, samt kompensasjonsbeløpet for foreldres utgifter til disse formålene, bestemmes av lover og andre forskrifter fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og er utgiftsforpliktelser for den russiske føderasjonen. budsjettene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter. Oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn i førskole og generelle utdanningsinstitusjoner er utgiftsforpliktelsene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet. I samsvar med art. 16 i den russiske føderasjonens lov "om utdanning", mindreårige anerkjent som funksjonshemmede går inn i statsakkrediterte utdanningsinstitusjoner for videregående og høyere yrkesopplæring for opplæring på bekostning av de relevante budsjettene til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen utenfor konkurranse , med forbehold om bestått opptaksprøve.

Til tross for eksistensen av et omfattende regelverk for realisering av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne, gjenstår imidlertid akuttheten av problemene på dette området med implementering og beskyttelse av rettighetene deres, som det fremgår av analysen av situasjonen gitt i den nasjonale strategien. Spesielt i begynnelsen av 2011 ble 544,8 tusen barn med funksjonshemming registrert i Russland, hvorav mange, spesielt de mellom halvannet til to år, ikke har denne statusen og følgelig ikke har denne statusen. dra nytte av sosiale støttetiltak etablert ved lov, selv om de har et sterkt behov for rehabilitering og bistand. Mer enn 80 % av funksjonshemmede barn oppdras i enslige forsørgere i økonomisk nød, forverret av tilstedeværelsen av ulike "funksjonshemmingsbarrierer" og psykologisk isolasjon på grunn av andres likegyldige eller intolerante holdning til funksjonshemmede barn, selvisolasjon av familier . En akutt mangel på grunnleggende typer bistand til slike barn fører til et brudd på deres rettigheter til utdanning, rehabilitering, til avhengigheten av realiseringen av disse rettighetene av bosted og familiens sosiale status. Ofte er dette grunnen til at foreldre forlater slike barn og et høyt nivå av sosial foreldreløshet blant barn i denne kategorien (mer enn 12 % av dem havner på internatskoler).

Omtrent 40 000 barn med funksjonshemninger blir oppvokst på barnehjem i det sosiale beskyttelsessystemet til befolkningen, som har systemiske problemer: utdaterte bygninger, "overbefolkning" av elever, avstand fra byer og sentre for rehabilitering og utdanningsinfrastruktur, mangel på spesialister som eier moderne rehabiliteringsteknologier, isolasjonsinstitusjoner fra andre, inkludert frivillige, umuligheten av selvstendig liv for barn etter å ha forlatt internatskolene.

Situasjonen til HIV-infiserte barn (mer enn 5,6 tusen barn) og barn født av HIV-infiserte mødre (ca. 10 tusen barn oppdages årlig) er et komplekst problem: før HIV-statusen til slike barn er etablert, er de preget av utbredt diskriminering i tilgang til utdanning, fritids- og rekreasjonsområdet, og i noen tilfeller til medisinsk behandling, samt nesten fullstendig fravær av utsikter til familieplassering (klausul 1, avsnitt V i den nasjonale strategien).

For å snu denne negative situasjonen er følgende oppgaver satt i Nasjonal strategi:

– sikre, i samsvar med internasjonale standarder, rettighetene til barn med funksjonshemminger og barn med nedsatt funksjonsevne til å oppdras i familier, delta fullt ut i det offentlige liv, motta kvalitetsutdanning på alle nivåer, kvalifisert medisinsk behandling, helsehjelp og rehabilitering, sosialisering, juridisk og sosial beskyttelse, yrkesopplæring, tilgjengelig miljø;
– opprettelse av et system for tidlig forebygging av funksjonshemming hos barn;
– omfattende støtte til familier som oppdrar barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemninger: etablering av en moderne omfattende infrastruktur for rehabilitering og pedagogisk bistand til barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemninger, introduksjon av slike barn i miljøet til vanlige jevnaldrende, som sikrer deres normale liv ordning i deres fremtidige voksne liv.

For å løse disse problemene er følgende tiltak gitt:

– bringe lovgivningen til Den russiske føderasjonen i tråd med bestemmelsene i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og andre internasjonale rettsakter;
- å sikre erstatning av den medisinske modellen for funksjonshemming i barndommen med en sosial, som er basert på å skape betingelser for et normalt fullt liv i samsvar med bestemmelsene i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;
– opptrapping av arbeidet for å fjerne ulike barrierer som en del av implementeringen av den russiske føderasjonens statsprogram "Tilgjengelig miljø" for 2011-2015;
– opprettelse av et enhetlig system for tidlighjelpstjenester for barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemninger, inkludert medisinsk, rehabiliterings-, korrigerende og pedagogisk bistand til barnet, sosiopsykologisk og rådgivende bistand til foreldre; sikre kontinuiteten i tidlig hjelp og bistand i førskolealder, utvikling av inkluderende førskoleopplæring, organisering av omfattende forberedelse av et funksjonshemmet barn og et barn med funksjonshemninger til skolegang;
- Sikre bemanning av psykologiske og medisinske pedagogiske kommisjoner med moderne kvalifisert personell for å forhindre overdiagnostisering av barn, reorientere kommisjonens arbeid mot å utarbeide en optimal utdanningsvei for barn med funksjonshemminger og barn med nedsatt funksjonsevne;
- lovgivningskonsolidering for å sikre lik tilgang for barn med funksjonshemninger og barn med nedsatt funksjonsevne til kvalitetsutdanning på alle nivåer, garantert implementering av deres rett til inkluderende opplæring på bostedsstedet, samt respekt for foreldrenes rett til å velge utdanningsinstitusjon og form for utdanning for barnet;
– sikre sysselsettingsmuligheter (inkludert støttet) for barn med nedsatt funksjonsevne og barn med nedsatt funksjonsevne som har mottatt yrkesutdanning;
- regulatorisk og juridisk regulering av prosedyren for finansiering av kostnadene som er nødvendige for målrettet støtte til inkluderende utdanning og sosial trygghet for barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemninger;
- innføring av en effektiv mekanisme for å bekjempe diskriminering på utdanningsfeltet for barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemninger i tilfelle brudd på deres rett til inkluderende opplæring;
– revisjon av kriteriene for å fastslå funksjonshemming for barn;
- reformere systemet for medisinsk og sosial ekspertise, som betyr at det bemannes med kvalifisert personell som er nødvendig for utvikling av et fullverdig individuelt program for rehabilitering av barnet, opprettelse av en mekanisme for interdepartemental interaksjon mellom byrået for medisinsk og sosial ekspertise og psykologiske, medisinske og pedagogiske kommisjoner;
- innføring av moderne metoder for kompleks rehabilitering av funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne, inkludert tidlig hjelp og bistand til barn med alvorlige og flere funksjonshemninger;
– Sikre lik tilgang for barn med nedsatt funksjonsevne og barn med nedsatt funksjonsevne som har foreldre, samt barn med nedsatt funksjonsevne og barn med nedsatt funksjonsevne som bor i sosiale institusjoner, til juridisk og medisinsk hjelp og sosial trygghet;
– å utføre regelmessig overvåking av behovene til familier som oppdrar barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemminger når det gjelder tjenester innen sosial beskyttelse, helsevesen, utdanning, sysselsetting; opprettelse og vedlikehold av en database knyttet til barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemminger og deres behov for disse tjenestene;
- opprettelse og implementering av et program for beskyttelsestjenester (ledsagelse) for familier som oppdrar barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemminger, av tjenestene til distriktssosialarbeidere, levering av tjenester for såkalt pusterom (midlertidig plassering av et funksjonshemmet barn i en erstatningsfamilie);
- opprettelse av forhold for sosialisering av barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemminger med deres introduksjon i miljøet til sunne jevnaldrende og sikre deres deltakelse i kultur- og idrettsliv og andre massebegivenheter; utvikling og implementering av et rekreasjons- og helseforbedringsprogram for funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier; opprettelse av et system for kreativ rehabilitering, involvering av barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemminger i kroppsøving og idrett;
- utvikling av tiltak for å likestille aktiviteten med å ta vare på et funksjonshemmet barn til en av foreldrene (enlig forsørger) med arbeid;
- å sikre opprettelsen av arbeidsplasser for foreldre til funksjonshemmede barn og barn med funksjonshemninger, inkludert bruk av fjernteknologi;
– organisering av et system for opplæring og omskolering av spesialister for å arbeide med barn med nedsatt funksjonsevne og barn med nedsatt funksjonsevne på grunnlag av utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning som bruker deres vitenskapelige og praktiske potensial.

For å hjelpe utdanningsmyndigheter, sosiale beskyttelsesmyndigheter i befolkningen i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, ledere av barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn (heretter referert til som pensjonater) i gjennomføringen av den konstitusjonelle rettigheten til funksjonshemmede barn som bor i internat skoler til utdanning fra departementet for utdanning og vitenskap i Russland og departementet for helse og sosial utvikling i Russland rapport.

Retten til utdanning er en av de grunnleggende og umistelige konstitusjonelle rettighetene til borgere i den russiske føderasjonen.

Artikkel 5 i loven til den russiske føderasjonen av 10. juli 1992 nr. 3266-1 "On Education" etablerer statlige garantier for generell tilgjengelighet og gratis av førskole, primær generell, grunnleggende generell og videregående (fullstendig) generell utdanning. Samtidig er muligheten til å motta utdanning garantert til borgere i Den russiske føderasjonen, uavhengig av deres helsetilstand og bosted.

For å realisere rett til utdanning for innbyggere med utviklingshemming, legger staten forholdene til rette for at de kan få opplæring, korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning basert på spesialpedagogiske tilnærminger.

Ytterligere garantier for funksjonshemmede barns rett til utdanning er etablert av føderal lov nr. 181-FZ av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen". I henhold til artikkel 18 i den nevnte føderale loven, gis førskole, oppdragelse utenfor skolen og utdanning av funksjonshemmede barn i samsvar med et individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet person av utdanningsinstitusjoner sammen med sosialvernmyndighetene i befolkningen og helsemyndighetene. Oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn i førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner er en utgiftsforpliktelse for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen.

I samsvar med paragraf 2 i artikkel 12 i føderal lov av 2. august 1995 nr. 122-FZ "Om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede borgere", har funksjonshemmede barn som bor i stasjonære sosiale tjenesteinstitusjoner, inkludert internatskoler, rett til å mottar utdanning og yrkesopplæring i samsvar med deres fysiske og mentale evner. Denne retten sikres ved å organisere s(klasser og grupper) og arbeidstreningsverksteder i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner på den måten som er foreskrevet i loven.

Pensjonatet tar imot funksjonshemmede barn i alderen 4 til 18 år med psykisk utviklingshemming som av helsemessige årsaker trenger omsorg utenfor, husholdningstjenester, medisinsk hjelp, sosial- og arbeidsrehabilitering, opplæring og utdanning, og som er i en annen vanskelig livssituasjon.

Utdanning av funksjonshemmede barn som bor på internat kan organiseres ved å melde dem inn i en spesiell (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon for studenter, elever med utviklingshemming, eller en annen utdanningsinstitusjon som organiserer opplæring av barn med psykisk utviklingshemming, vanligvis lokalisert territorielt nærmest til internatet.

Det er også mulig å opprette en filial av en utdanningsinstitusjon eller en selvstendig utdanningsinstitusjon ved bruk av lokaler, utstyr og annen eiendom som tilhører en internatskole og levert av den til en utdanningsinstitusjon eller dens filial på kontraktsbasis.

Funksjonshemmede barn som bor på internatskoler er registrert i en utdanningsinstitusjon på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om utdanning.

Treningsøkter kan organiseres både direkte i pensjonatet, og i en utdanningsinstitusjon eller dens filial. Om nødvendig organiseres transport av funksjonshemmede barn og (eller) lærere ved en utdanningsinstitusjon til treningsstedet og tilbake.

Det anbefales å involvere pedagogiske og medisinske ansatte ved internatet for å delta i utdanningsprosessen.

Når man organiserer utdanningsprosessen for funksjonshemmede barn som bor på internatskoler, bør man være veiledet av modellforskriften om en spesiell (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon for studenter, elever med utviklingshemming, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. mars , 1997 nr. 288.

Metodiske forklaringer av spesifikasjonene til utdanningsprosessen, aktivitetsområder for rehabilitering av studenter, elever med utviklingshemming, inkludert barn med alvorlig psykisk utviklingshemming og barn med en kompleks defekt, samt nivåene på utdanningsprogrammene som implementeres i hver type av spesiell (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon er inneholdt i det instruktive brevet fra utdanningsdepartementet i Russland datert 4. september 1997 nr. 48 "Om detaljene ved aktivitetene til spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner av typen I-VIII" (som endret ved det instruktive brevet fra Russlands utdanningsdepartement datert 26. desember 2000 nr. 3) og brevet fra det russiske utdanningsdepartementet datert 3. april 2003 nr. 27/2722-6 "Om organisering av arbeidet med studenter med en kompleks defekt."

Når du utvikler utdanningsprogrammer, læreplaner, den årlige kalenderen og timeplanen, er det nødvendig å ta hensyn til alder, helsetilstand, funksjoner ved psykofysisk utvikling og individuelle evner til funksjonshemmede barn, samt varigheten av oppholdet i en pensjonat.

Utdanning av funksjonshemmede barn som bor på internatskoler bør være rettet mot å løse problemene med maksimalt mulig sosialisering av barn, deres før-yrkesopplæring, påfølgende yrkesopplæring og sysselsetting.

Nyutdannede fra en utdanningsinstitusjon med statlig akkreditering, som bor på internatskoler, utstedes i samsvar med den etablerte prosedyren et statlig sertifikat for uteksaminering fra en spesiell (korrigerende) generell utdanningsskole av typen VIII eller en spesiell (korrigerende) klasse av en generell utdanningsinstitusjon.

I lys av det foregående anser vi det som nødvendig at utdanningsmyndighetene og sosialvernmyndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen tar tiltak for å skape betingelser for full organisering av utdanningsprosessen for funksjonshemmede barn som bor på internatskoler, inkludert påmelding funksjonshemmede barn som bor på internatskoler i utdanningsinstitusjoner, utlevering av lærebøker, læremidler, tekniske læremidler, utvikling av utdanningsprogrammer, læreplaner, organisering av opplæring, omskolering og avansert opplæring av ansatte ved internatskoler og utdanningsinstitusjoner om utdanning av funksjonshemmede barn som bor på internatskoler.

Vennligst informer det russiske departementet for utdanning og vitenskap og det russiske departementet for helse og sosial utvikling om tiltakene som er tatt, henholdsvis innen 1. juni 2007.

Viseministeren
utdanning og vitenskap
Den russiske føderasjonen
V.N. Fridlyanov

Viseministeren
helse og sosial
utviklingen av den russiske føderasjonen
I OG. Starodubov

Avsluttende arbeid om emnet:

"Rettighetene til et barn med nedsatt funksjonsevne i den russiske føderasjonen"

Utført

Biologilærer

MOU "Videregående skole oppkalt etter A.P. Tsjekhov"

Borisova A.N. gruppe 14

Lærer Savon M. Yu.

2019

Introduksjon………………………………………………………………………..3
Hvem er et barn med funksjonshemming? ...................fire
Russiske reguleringsrettsakter i forhold til personer med funksjonshemminger og funksjonshemninger ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………
Et barn med nedsatt funksjonsevne som gjenstand for rett til utdanning …………………………………………………………………………………..13
Enhetlig konsept for en spesiell føderal statlig standard for barn med nedsatt funksjonsevne: hovedbestemmelser………………………………………………………………………….14.
Realisering av rettighetene til barn med funksjonshemminger og funksjonshemninger på territoriet til bydistriktet Istra………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………
Konklusjon………………………………………………………………………..26
Referanser …………………………………………………………30

Introduksjon

For tiden er det mer enn 2 millioner barn med funksjonshemninger i Russland (8% av hele barnebefolkningen), hvorav omtrent 700 tusen er barnugyldige. Det er en årlig økning i antallet av denne kategorien borgere.

Til dags datoI følge de mest konservative estimatene fra det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet utgjør barn med nedsatt funksjonsevne over 4,5 % av det totale antallet studenter ved utdanningsinstitusjoner, mens spesielle vilkår for utdanning bare gis til 1/3 av disse barna i spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner (klasser, grupper) ). Resten er utdannet ved spesialpedagogiske institusjoner eller går ikke på skole i det hele tatt. Det vil si at et barn ikke kan få videreutdanning, mestre et yrke, noe som betyr at han aldri vil kunne leve et selvstendig liv og forsørge seg selv.
Blant alle barn med nedsatt funksjonsevne er de aller fleste
de fleste barn har ikke fysiske funksjonshemninger, men har utviklingshemming knyttet til den kognitive sfæren. Vi har funksjonshemmede i bydelen Istra: 105 barn og 200 barn med nedsatt funksjonsevne.

De viktigste sosiale problemene til barn med nedsatt funksjonsevne er hindringer for utøvelse av deres rettigheter til helsevern og sosial tilpasning, utdanning og sysselsetting. Overgangen til betalte medisinske tjenester, betalt utdanning, det arkitektoniske og konstruksjonsmiljøets uegnethet for de spesielle behovene til barn med nedsatt funksjonsevne i offentlige infrastrukturbygg (sykehus, skoler, videregående og høyere utdanningsinstitusjoner), statlig finansiering av den sosiale sfæren på en gjenværende prinsipp kompliserer sosialiseringsprosessene og deres inkludering i samfunnet.

Objektiv: basert på analysen av russisk lovgivning, for å bestemme funksjonene i det juridiskesituasjonen til et barn med nedsatt funksjonsevne i utdanningsfeltet.

For å nå dette målet løses følgende oppgaver i arbeidet:
- identifisere innholdet i konseptet "et barn med funksjonshemming";
- bestemme den juridiske karakteren av begrepet "retten til spesialundervisning" og dets plass i systemet med garantier for den subjektive retten til utdanning;
- utforske normene i lovgivningen til den russiske føderasjonen.

Utstyr og materialer - datamaskin, multimediaprojektor, lerret.

Hvem er et barn med funksjonshemming?

Begrepet "barn med funksjonshemninger" ble sterkere i praksisen til russiske spesialister som jobbet med barn på 90-tallet av XX-tallet. Det ble lånt av innenlandske spesialister fra utenlandsk erfaring og forente en ganske bred gruppe mennesker med behov for spesielle pedagogiske forhold, sosial støtte og medisinsk rehabilitering, i spesialutviklede standarder, metoder, innhold i utdanningen, mens tilstedeværelsen av funksjonshemming ikke alltid forekommer . Denne gruppen består av personer med sensoriske, motoriske, intellektuelle, komplekse og andre utviklingsforstyrrelser, mens en del av elevene i denne gruppen har en funksjonshemming, andre ikke. Samtidig brukes mange forskjellige begreper i russisk pedagogisk vitenskap, som er dekket av det generelle konseptet "barn med funksjonshemming": barn med utviklingshemming, barn med utviklingshemming, pedagogisk forsømte barn, etc.

Russisk lovgivning trenger en enhetlig terminologi i forhold til utdanningsfeltet for personer med nedsatt funksjonsevne, en klar definisjon i lovverket av begreper knyttet til kretsen av personer med spesielle rettigheter innen utdanningsfeltet. For å løse det terminologiske problemet, foreslås det å introdusere på russisk
utdanningslovgivningen begrepet «personer med rett til spesialundervisning». Deretter, gjennom avsløringen av begrepene "spesialundervisning", "retten til spesialundervisning", "særlige vilkår for å få utdanning", vil den juridiske statusen til disse fagene bli bestemt.

Antallet funksjonshemmede øker jevnt og trutt i landet vårt. Dermed har antallet funksjonshemmede registrert hos trygdemyndighetene økt med 56,8 % de siste 5 årene. Tatt i betraktning Russlands overgang til internasjonale kriterier og utvidelsen av medisinske indikasjoner for etablering av funksjonshemming, ifølge eksperter, bør vi i løpet av de neste 10 årene forvente en økning i antall personer med nedsatt funksjonsevne med 23 ganger.

Generelt lider mellom 15 % og 25 % av førskolebarn av kroniske sykdommer; blant skolebarn har 53 % dårlig helse, og mer enn 1/3 av barna 13- 17 år - kroniske sykdommer ifølge Helse- og medisinsk industridepartementet.Alvorlig forverring av helse gjør livet ekstremt vanskelig, som regel å bestemme nåtiden og fremtiden til funksjonshemmede på den mest negative måten, avhengig av ikke bare deres potensial, men også på hjelp og støtte fra staten.

Russiske regulatoriske rettsakter i forhold til personer med funksjonshemminger og funksjonshemninger

Siden 90-tallet av forrige århundre i Russland har det blitt gitt spesiell oppmerksomhet til barn med nedsatt funksjonsevne. I den russiske føderasjonen er det utviklet og implementert en rekke reguleringsrettsakter angående rettighetene og mulighetene for personer med funksjonshemminger og funksjonshemninger til å delta i samfunnet, motta utdanning og sosial støtte.

Den russiske føderasjonens grunnlov(vedtatt 12.12.1993) sikrer de sosiale og fysiske rettighetene til alle borgere, uavhengig av deres sosiale status:

«Artikkel 7. I Den russiske føderasjonen er arbeidskraft og helse til mennesker beskyttet, en garantert minstelønn er etablert, det gis statlig støtte til familien, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, et system med sosiale tjenester er utviklet , statlige pensjoner, ytelser og andre garantier for sosial beskyttelse."

Artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov erklærer retten for alle til utdanning. Prinsippet om likhet nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov inkluderer også forbud mot diskriminering på grunn av helse. Staten garanterer innbyggerne generell tilgjengelighet og gratis generell yrkesopplæring og grunnskoleutdanning.

Familiekode for den russiske føderasjonenKapittel 11 slår fast rettighetene til barn. Spesielt Art. 56 i RF IC fastslår at barnet har rett til beskyttelse av sine rettigheter og legitime interesser. Beskyttelsen av barnets rettigheter og legitime interesser utføres av foreldrene (personer som erstatter dem), og i de tilfellene som er fastsatt i denneKode , vergemålet og vergemålet, aktor og retten.

Føderal lov nr. 124-FZ av 24. juli 1998 "Om grunnleggende garantier for barnets rettigheter i den russiske føderasjonen".I Art. 3 fastslår at barnet fra fødselen eier og er garantert av staten rettighetene og frihetene til mennesker og borgere i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, allment anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, denne føderasjonen. Lov, den russiske føderasjonens familiekode og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen.I henhold til art. 9 i den føderale loven Når du utfører aktiviteter innen utdanning av et barn i en familie eller i en organisasjon som er engasjert i utdanningsaktiviteter, kan ikke barnets rettigheter krenkes.

Målene for statlig politikk i barns interesse er:

Implementering av barns rettigheter fastsatt i den russiske føderasjonens grunnlov, forebygging av deres diskriminering, styrking av de grunnleggende garantiene for barns rettigheter og legitime interesser, samt gjenoppretting av deres rettigheter i tilfeller av brudd;

Dannelse av juridiske grunnlag for garantier for barnets rettigheter;

Hjelp til den fysiske, intellektuelle, mentale, åndelige og moralske utviklingen til barn, utdanning av patriotisme og statsborgerskap i dem, samt realisering av barnets personlighet i samfunnets interesse og i samsvar med tradisjonene til folkene i Den russiske føderasjonen som ikke er i strid med den russiske føderasjonens grunnlov og føderal lovgivning, prestasjonene til russisk og verdenskultur;

Beskytte barn mot faktorer som negativt påvirker deres fysiske, intellektuelle, mentale, åndelige og moralske utvikling.

Lov "om utdanning i den russiske føderasjonen".Den grunnleggende lovgivningen som regulerer prosessen med utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen erFøderal lov "om utdanning i den russiske føderasjonen"(Nr. 273-FZ av 29. desember 2012).

Den nye loven "On Education" definerer for første gang i russisk lovgivningspraksis "en student med funksjonshemninger" - og "inkluderende opplæring" som "sikrer lik tilgang til utdanning for alle elever, med hensyn til mangfoldet av spesialpedagogiske behov og individuelle muligheter." Det blir introdusert i utdanningsinstitusjoner i den russiske føderasjonen for å skape betingelser for å oppnå kvalitetsutdanning uten diskriminering av personer med funksjonshemninger, for å korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning, for å gi tidlig korrigerende hjelp basert på spesielle pedagogiske tilnærminger og de mest egnede språkene, metodene og kommunikasjonsmåter for disse personene, og forhold som i størst mulig grad bidrar til å oppnå utdanning på et visst nivå og en viss retning, samt til den sosiale utviklingen til disse personene.

I samsvar med art. 34 i den føderale loven, gis studentene følgende akademiske rettigheter:

Tilveiebringelse av betingelser for læring, under hensyntagen til særegenhetene ved deres psykofysiske utvikling og helsetilstand, inkludert mottak av sosiopedagogisk og psykologisk hjelp, gratis psykologisk, medisinsk og pedagogisk korreksjon;

Utdanning i henhold til en individuell læreplan, inkludert akselerert utdanning, innenfor utdanningsprogrammet som mestres på den måten som er foreskrevet av lokale forskrifter;

I Art. 79 i loven definerer organiseringen av utdanning for studenter med funksjonshemminger og funksjonshemninger. Spesielt ble spørsmålet om en læreplan tilpasset behovene og utarbeidet under hensyntagen til det individuelle programmet for rehabilitering av funksjonshemmede vurdert;

Allmennutdanning av elever med nedsatt funksjonsevne gjennomføres i organisasjoner som driver pedagogisk virksomhet etter tilrettelagte grunnleggende allmennutdanningsprogram. I slike organisasjoner legges det til rette for opplæring av disse elevene.

Under spesielle betingelser for opplæring av elever med nedsatt funksjonsevne i denne føderale loven forstås vilkårene for opplæring, utdanning og utvikling av slike elever, inkludert bruk av spesialpedagogiske programmer og metoder for opplæring og utdanning, spesielle lærebøker, læremidler og didaktisk materiell. , spesielle tekniske midler for undervisning i kollektiv og individuell bruk, levering av tjenester fra en assistent (assistent) som gir studentene nødvendig teknisk assistanse, gjennomføre gruppe- og individuelle hjelpeklasser, gi tilgang til bygningene til organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, og andre forhold uten hvilke det er umulig eller vanskelig å mestre utdanningsprogram for studenter med nedsatt helse.

Utdanning av elever med nedsatt funksjonsevne kan organiseres både i fellesskap med andre elever, og i egne klasser, grupper eller i egne organisasjoner som driver med pedagogisk virksomhet.

Elever med nedsatt funksjonsevne gis ved opplæring gratis spesielle lærebøker og læremidler, annen undervisningslitteratur, samt tjenester til tegnspråk- og tegnspråktolker. Det spesifiserte målet for sosial støtte er en utgiftsforpliktelse for den russiske føderasjonens inngående enhet i forhold til slike studenter, med unntak av studenter som studerer på bekostning av budsjettbevilgningene til det føderale budsjettet. For personer med nedsatt funksjonsevne som studerer på bekostning av føderale budsjettbevilgninger, er leveringen av disse sosiale støttetiltakene en utgiftsforpliktelse fra den russiske føderasjonen.

Staten, representert av statsmyndighetene i Den russiske føderasjonen autorisert av den og statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, gir opplæring for pedagogiske arbeidere som eier spesielle pedagogiske tilnærminger og metoder for å undervise og utdanne studenter med nedsatt funksjonsevne, og fremmer involvering av slike arbeidere i organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter.

For tiden, i generelle utdanningsinstitusjoner med inkluderende orientering, har personer med nedsatt funksjonsevne mulighet til å studere under hensyntagen til individuelle rehabiliteringsprogrammer utarbeidet etter anbefalingene fra den psykologisk-medisinske-pedagogiske kommisjonen (PMPC), denne muligheten har ennå ikke blitt implementert i universiteter, alle studenter studerer i henhold til enhetlige programmer.

"Konseptet med modernisering av russisk utdanning for perioden frem til 2010"."... Utdanningssystemet bør ikke bare fokuseres på oppgaver fra staten, men også på den stadig økende offentlige utdanningsetterspørselen, på de spesifikke interessene til familier, lokalsamfunn, bedrifter ...

Overalt er det nødvendig å sikre lik tilgang for unge mennesker til fullverdig kvalitetsutdanning i samsvar med deres interesser og tilbøyeligheter, uavhengig av familiens materielle formue, bosted, nasjonalitet og helsestatus. Det er nødvendig å bruke enhver mulighet til sosial beskyttelse av barn og unge som er fratatt foreldrenes omsorg. En viktig oppgave er også dannelsen av en profesjonell elite, identifisering og støtte til de mest begavede, talentfulle barn og unge.

Barn med nedsatt funksjonsevne bør gis medisinsk og psykologisk støtte og spesielle vilkår for å studere hovedsakelig i en generell utdanningsskole på bostedet, og hvis det er passende medisinske indikasjoner, i spesialskoler og internatskoler ... "

"Konseptet med modernisering av russisk utdanning for perioden frem til 2020"."En av oppgavene er å modernisere institusjonene i utdanningssystemet som verktøy for sosial utvikling, inkludert:

Opprettelse av et system med utdanningstjenester som sikrer tidlig utvikling av barn, uavhengig av bosted, helsestatus, sosial status;

Å skape et pedagogisk miljø som sikrer tilgjengeligheten av kvalitetsutdanning og vellykket sosialisering for mennesker med funksjonshemminger ..."

"Tilgjengelig miljø for 2011-2020".Tilgjengelig miljø-programmet har vært implementert i 7 år allerede. I løpet av denne tiden var det mulig å oppnå betydelige forbedringer i livskvaliteten til funksjonshemmede og deres posisjon i det russiske samfunnet. De første betydelige resultatene bekrefter riktigheten av den valgte retningen, i forbindelse med at regjeringen vurderer muligheten for å forlenge programmet til 2025.

Målet med programmet er å skape juridiske, økonomiske og institusjonelle forhold som bidrar til integrering av funksjonshemmede i samfunnet og forbedre deres levestandard.

Programmål:

Sikre lik tilgang for funksjonshemmede til prioriterte fasiliteter og tjenester på prioriterte livsområder for mennesker med nedsatt funksjonsevne og andre personer med begrenset mobilitet;

Sikre lik tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til rehabiliterings- og habiliteringstjenester, inkludert å sikre lik tilgang til faglig utvikling og sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne;

Sikre objektiviteten og åpenheten til aktivitetene til institusjoner med medisinsk og sosial ekspertise

"Den russiske føderasjonens nasjonale lære om utdanning til 2025".Et av de forventede resultatene av implementeringen av doktrinen er tilgjengeligheten av utdanning.

« Alle borgere i Den russiske føderasjonen, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, bosted, holdning til religion, tro, medlemskap i offentlige foreninger, alder, helsestatus, sosial, eiendom og offisiell status, er utstyrt med:

Offentlig og gratis spesialundervisning for personer med nedsatt funksjonsevne..."

For tiden fortsetter spesialundervisningssystemet å utvikle seg stort sett i henhold til de etablerte tradisjonene for å skille funksjonshemmede barn og andre "vanskelige" barn gjennom opprettelsen av spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner eller klasser. Samtidig viser statistikken at antallet spesialskoler i landet samlet sett ikke øker. Det har vært trender i retning av inkludering av barn med nedsatt funksjonsevne i det generelle systemet for utdanningsinstitusjoner. Spesielle utdanningsforhold kan opprettes ikke bare i spesialiserte utdanningsinstitusjoner, men også i utdanningsinstitusjoner av en generell type, inkludert gjennom åpning av spesielle (korrigerende) klasser.

Et barn med nedsatt funksjonsevne som et emne for retten til utdanning

Problemene med den juridiske statusen til barn med nedsatt funksjonsevne innen utdanningsfeltet i moderne russisk rettsvitenskap har ennå ikke vært gjenstand for en multilateral studie. Tradisjonelt henvises slike spørsmål til trygderettens sfære, innenfor rammen av hvilke spørsmålene om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne studeres. Den juridiske mekanismen for å sikre tilgjengeligheten til utdanning for den kategorien barn som vurderes er ikke fullstendig definert, og selv de juridiske normene som eksisterer må forbedres. Som beskriver den spesifikke juridiske statusen til personer med nedsatt funksjonsevne innen utdanning, refererer loven til den russiske føderasjonen "On Education" til spesialundervisning, men definerer ikke dette konseptet. Noen av dens egenskaper er inkludert i de normene som er knyttet til utdanning og oppdragelse av personer i denne kategorien. PÅ
I pedagogisk teori og praksis er begrepet spesialundervisning mye brukt og er gjenstand for studier av et eget område av pedagogisk kunnskap - spesialpedagogikk, defektologi, kriminalpedagogikk og dens grener: oligofren pedagogikk, døvepedagogikk, tyflopedagogikk, tale terapi osv. I forbindelse med studiet av disse personenes rettslige status innen utdanningsfeltet, er det behov for å klargjøre terminologien, utvikle normer, for eksempel begrepene "spesialundervisning", "retten til spesialundervisning". Den konseptuelle og terminologiske diskrepansen som eksisterer i den russiske lovgivningen tillater ikke klart og enhetlig å definere kretsen av fag som har rett til spesialundervisning. En analyse av normene i den russiske føderasjonens lov "On Education" lar oss ikke en gang gi entydige svar på spørsmål om hvorvidt spesialundervisning er en rettighet til et fag eller hans plikt, hva er essensen av retten til spesialundervisning utdanning osv. Ufullkommenhet i mekanismen for å sikre retten til utdanning for barn med funksjonshemninger forårsaker problemer i anvendelsen av normene i lovgivningen om utdanning.

Enhetlig konsept for en spesiell føderal statlig standard for barn med nedsatt funksjonsevne: grunnleggende bestemmelser.

Spesielle føderale statlige utdanningsstandarder for barn med nedsatt funksjonsevne bør betraktes som en integrert del av de føderale statlige standardene for generell utdanning. Denne tilnærmingen er i samsvar med FNs erklæring om barnets rettigheter og den russiske føderasjonens grunnlov, som garanterer alle barn rett til obligatorisk og gratis videregående opplæring. Ved å etablere føderale statlige utdanningsstandarder, støtter Russlands grunnlov utviklingen av ulike former for utdanning og selvutdanning (artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov). En spesialpedagogisk standard bør bli det grunnleggende verktøyet for implementering av de grunnlovsfestede rettighetene til utdanning for borgere med nedsatt funksjonsevne.
Spesifikasjonene for utviklingen av en spesiell føderal statlig standard
utdanning bestemmes av det faktum at barn med funksjonshemminger kan realisere sitt potensial bare hvis opplæring og utdanning startes i tide og tilstrekkelig organisert for å møte både de som er felles med normalt utviklende barn og deres spesielle utdanningsbehov, gitt av arten av bruddet på deres mental utvikling.

Standardene er basert på prinsippet om avtale, samtykke og gjensidig
individets, familiens, samfunnets og statens forpliktelser. Den statlige spesialpedagogiske standarden er en forskriftsmessig rettsakt fra den russiske føderasjonen som etablerer et system med normer og regler som er obligatoriske for implementering i enhver utdanningsinstitusjon der barn med funksjonshemming er utdannet og oppdratt. Russlands ratifisering av internasjonale konvensjoner vitner om en endring i statens og samfunnets oppfatning om rettighetene til et funksjonshemmet barn og innstillingen for den praktiske oppgaven med å maksimere dekningen av utdanning for alle barn med funksjonshemming. Ethvert barns rett til å få en utdanning som dekker dets behov og fullt ut utnytter mulighetene for dets utvikling blir legitim, noe som medfører behov for strukturell, funksjonell, innholdsmessig og teknologisk modernisering av landets utdanningssystem.

Avvisningen av forestillingen om "uutdannede barn", så vel som statens anerkjennelse av verdien av sosial og pedagogisk integrering, nødvendiggjør opprettelsen av et adekvat verktøy for innovativ utvikling av landets utdanningssystem - en spesiell standard for utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne. Den er utformet for å sikre realiseringen av retten til ethvert barn til en utdanning som dekker dets behov og evner, uavhengig av bostedsregion, alvorlighetsgraden av psykiske utviklingsforstyrrelser, evnen til å mestre kvalifikasjonsnivået for utdanning og type utdanningsinstitusjon.

Den spesielle føderale statlige standarden for generell utdanning utviklet for hver kategori av barn med nedsatt funksjonsevne bør bli et verktøy for den innovative utviklingen av det russiske utdanningssystemet, som tillater:

Maksimere dekningen av barn med nedsatt funksjonsevne med utdanning som møter deres evner og behov;

Å gi barnet mulighet til i praksis å realisere den grunnlovsfestede retten til skoleundervisning, uavhengig av alvorlighetsgraden av utviklingsforstyrrelsen og mulighetene for å mestre kvalifikasjonsnivået, på hvilken type institusjon det mottar utdanning;

Å garantere barnet tilfredsstillelse av felles med vanlige barn og spesielle pedagogiske behov, for å skape optimale forhold for realisering av hans rehabiliteringspotensial;

Sikre i praksis muligheten for å velge en utdanningsstandard som er tilstrekkelig til barnets evner, møte familiens ønsker og anbefalingene fra spesialister, og gi familien en rekke mulige prestasjoner av barnet når de velger en eller annen
versjon av standarden;

Sikre en sammenlignbar kvalitet på utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne i hele Russland.

Implementering av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne på territoriet til bydistriktet Istra.

Sosial tilpasning, integrering i samfunnet og utdanning av funksjonshemmede i ulike regioner i Russland er ikke det samme. Det avhenger av mange faktorer. Realisering av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne på utdanningsfeltet er et av de mest problematiske spørsmålene.

Retten til et barn med nedsatt funksjonsevne til utdanning ivaretas gjennom inkluderende opplæring. Til dags dato er ideen om inkludering i russisk utdanning hovedsakelig fokusert på sosial integrering av en student med nedsatt funksjonsevne. Merk at dette ikke er helt i samsvar med inkluderingsbegrepet, som er grunnlaget for konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Konvensjonen setter den fulle utviklingen av menneskelig potensial, utviklingen av personligheten, talentene og kreativiteten til mennesker med nedsatt funksjonsevne, effektiv deltakelse i samfunnet, noe som er umulig uten full involvering av studenter med funksjonshemninger, ikke bare i sosialt, men også i utdannings- og pedagogiske prosesser. Utviklingen av inkluderende opplæring gjennomføres hovedsakelig ved å skape spesielle læringsvilkår for barn med nedsatt funksjonsevne.

I dag, i Istra bydistrikt, er spesialundervisning, sammen med inkluderende opplæring, bevart som en modell for integrerende opplæring for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dessverre kommer denne modellen fra begrepet elevtilpasning til utdanningssystemet. Men ideelt sett er det ikke studenten som skal integreres i utdanningsløpet, men utdanningsprosessen bør modifiseres avhengig av elevens individuelle utdanningsbehov.

På territoriet til Istra urbane distrikt er det flere spesialiserte utdanningsinstitusjoner for barn med nedsatt funksjonsevne.

1. Skole MSKOU DSKOSHI av VIII-typen refererer til kriminalomsorgsskoler og er kjent (en/a) på samme måte som den kommunale sfor elever med funksjonshemninger "Bestefars spesialskole (kriminalomsorgs) for allmennutdanning i VIII Type" av Istrinsky kommunale distrikt. 162 personer studerer her.

2. Internatet tilhører kriminalomsorgsskoler og er kjent (en / a) på samme måte som den statlige budsjettspesielle (kriminalomsorgen) utdanningsinstitusjonen for studenter; elever med nedsatt funksjonsevne Istra spesial (kriminalomsorg) allmennopplæring internatskole I; II-typer av Moskva-regionen (-internatskole). Internatet har 90 elever. Dette er barn:

Hørselshemmede (døv, tunghørt);

Etter cochleaimplantasjon;

Med taleforstyrrelse.

3. Institusjon for skoleundervisning "Novopetrovsk internatskole for elever med nedsatt funksjonsevne" i Istra kommunedistrikt i Moskva-regionen (Kommunal spesiell (kriminalomsorg) utdanningsinstitusjon for elever med nedsatt funksjonsevne "Novopetrovsk spesial (korrigerende) internatskole for generell utdanning av VIII-typen".

Denne skolen har 125 elever.En utdanningsinstitusjon av typen VIII har spesialisert seg på arbeid med psykisk utviklingshemmede barn. Lærernes hovedmål er å tilpasse elevene til livet. Her lærer de å lese, regne, skrive, å kunne navigere i de enkleste hverdagssituasjoner, å etablere sosiale kontakter. Det brukes mye tid på utvikling av arbeidsferdigheter slik at barnet i fremtiden har mulighet til å tjene til livets opphold ved fysisk arbeid, som snekring eller sying.

Noen barn med nedsatt funksjonsevne studerer på vanlige skoler i bydelen Istra. Utdanning i ordinære skoler er imidlertid ikke alltid mulig å organisere på et tilstrekkelig høyt nivå på grunn av en lang rekke faktorer - utilstrekkelige materielle og tekniske forhold, mangel på spesialutstyr, mangel på kompetent lærerpersonell, mangel på støtte fra foreldremiljøet. etc.

Dette tilrettelegges av det faktum at prosedyrene for å organisere og implementere utdanningsaktiviteter for ulike typer utdanningsprogrammer godkjent av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen er mer rettet mot å organisere utdanningsprosessen til mennesker med nedsatt funksjonsevne i separate klasser (grupper). ).

I MOU "Videregående skole oppkalt etter A.P. Tsjekhov, der jeg jobber, er det også barn med nedsatt funksjonsevne. Skolen har erfaring med å jobbe med slike barn.

I studieåret 2018-19 i MOU «Videregående skole oppkalt etter A.P. Tsjekhov":

Funksjonshemmede barn - 6 personer;

Barn med nedsatt funksjonsevne - 9 personer.

To barn får hjemmeundervisning og resten går i vanlige klasser. Avhengig av diagnosen trenes barnet enten etter det vanlige eller etter et spesielt program. For noen år siden utviklet skolen et program for arbeid med barn med diagnosen psykisk utviklingshemming. Høyt kvalifiserte lærere og en psykolog jobber med barn. Kun en individuell tilnærming brukes til hvert barn, korrigerende arbeid utføres.

Generelt jobber bydelen mye med programmet «Tilgjengelig miljø».Hovedaktivitetene til prosjektet:

Organisering av koordinering av interdepartementalt arbeid med helsevesen, utdanning og andre institusjoner involvert i rehabilitering av funksjonshemmede;

Juridisk støtte og rådgivning for personer med nedsatt funksjonsevne og deres familier;

Overvåking av effektiviteten og kvaliteten på tjenestene som tilbys (programmet "Effektivitet og effektivitet av rehabiliteringstiltak");

Organisering av rådgivende og informativ bistand til funksjonshemmede og deres familier online ("Specialist's Window"-program);

Assistanse fra spesialister av tjenesten "DAR" - sosialkonsulenter, familier til å jobbe med portalen.Resultatene av dette arbeidet kan sees på nettstedet til Unified Social Support Service for funksjonshemmede barn i Moskva-regionen "DAR".

Dessverre har foreldre som oppdrar barn med nedsatt funksjonsevne i dag ikke informasjon om rettighetene og fordelene de kan bruke.

Hovedmålet for støtte til barn med nedsatt funksjonsevne er stønaden. Størrelsen på godtgjørelsen bestemmes på lovnivå og er i 2018:

For foreldre til et funksjonshemmet barn, foresatte eller adoptivforeldre - 5500 rubler per måned;

For en ekstern borger (for alle andre enn foreldre) som tar vare på et funksjonshemmet barn i mengden 1200 rubler per måned.

Perioden med omsorg for et barn med nedsatt funksjonsevne er inkludert i tjenestetiden. Med hensyn til det innførte poengsystemet opparbeides det 1,8 pensjonspoeng for hvert omsorgsår.

Hovedfokus er på medisinsk behandling og statlig støtte til denne kategorien borgere.

Ytelser til familier med barn med nedsatt funksjonsevne i 2018, innenfor rammen av medisinsk behandling, er som følger:

Gratis medisiner og medisiner;

Spa-behandling;

Gratis transport til behandlingsstedet og tilbake.

Medisiner og medisinsk utstyr inkluderer:

insulinnåler;

Teststrimler, for prosedyrer for å bestemme blodsukkeret;

Sprøytepenner.

Helsekostprodukter tilbys også. Gratis kuponger og reiser gis også til det medfølgende funksjonshemmede barnet.

I tillegg gis det månedlig en transportskattefordel til foreldre til et barn med nedsatt funksjonsevne.

Hvis kuponger, reiser eller en rekke foreskrevne medisiner ikke var etterspurt, kan du motta kompensasjonsbetalinger på 1052 rubler.

Protetikk og ortopedisk pleie

Denne kategorien fordeler inkluderer 26 typer tjenester. Blant dem:

Ortopediske sko, stokk, krykker, barnevogn;

Høreapparat;

Proteser og reparasjonsutstyr for dem;

Førerhunder.

skatteinsentiver

Skattelovgivningen gir også en rekke skattefritak. Først og fremst gis skattefordeler til forelder til et funksjonshemmet barn ved betaling av eiendomsskatt.

Neste punkt gjelder det sosiale skattefradraget. Størrelsen i 2018 er:

6 tusen rubler hvis barnet er under vergemål;

12 000 RUB hvis barnet er adoptert eller oppdras av fødende foreldre.

Fradraget utbetales til begge yrkesaktive foreldre eller en yrkesaktiv, men i dobbel størrelse.

Fordeler for yrkesaktive foreldre

Foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne under 18 år har rett til følgende ytelser:

Ferie på et passende tidspunkt, uten feil betalt;
Arbeidsgiver kan ikke tvinge en slik forelder til å jobbe overtid eller i helger;
Arbeidsgiver har ikke rett til å si opp den eneste forelderen til et funksjonshemmet barn;
Foreldre til et barn har rett til å ta 4 ekstra betalte fridager per måned, 2 for hver eller 4 for en;
14 dagers ekstra ulønnet permisjon.

Du bør også huske på muligheten for førtidspensjonering av begge foreldrene.

Vilkårene for tidlig avslutning av yrkesaktivitet og pensjonering er som følger:

15 års forsikringserfaring for kvinner og 20 for menn;
Alder henholdsvis 50 og 55;
Barnet må være i familien til fylte 8 år.

I tillegg har arbeidsgiver rett til å etablere interne ytelser for en arbeidstaker som har et funksjonshemmet barn, for eksempel gi ytterligere ubetalte feriedager eller bonusutbetalinger.

Tomt og rett til tilleggsboareal

Artikkel 17 i lov nr. 181-FZ av 24. november 1995 fastsetter ytelser til familier med funksjonshemmede barn med hensyn til bolig og rett til å forbedre levekårene. Blant dem:

Mulighet for å få en boligeiendom i eie eller under sosial leieavtale ved behov for å forbedre boligforholdene (for de som er registrert som de med behov for forbedrede boforhold). Samtidig skal arealet av lokalene under den sosiale leieavtalen overstige standarden per person, men ikke mer enn to ganger.
Prioritetsmottak av en tomt for bygging av et privat bolighus, vedlikehold av et datterselskap eller sommerhus, hagearbeid.
Kompensasjon 50 %:

å betale for boliger og verktøy (i henhold til standarder);
å betale oppussingsgebyret.

Fordeler når et barn begynner på høyskole og universitet

Forutsatt at et barn med funksjonshemming eller funksjonshemning siden barndommen har bestått opptaksprøver til en høyere eller videregående spesialist utdanningsinstitusjon, må han meldes ut av konkurranse uten å ta hensyn til dataene i sertifikatet. Men bare under forutsetning av at trening i en bestemt institusjon ikke er kontraindisert i henhold til resultatene av medisinsk undersøkelse.

Ved opptak til et universitet under et bachelor- eller spesialistprogram, gis et funksjonshemmet barn eller en person med funksjonshemming fra barndommen i gruppe 1, 2, 3 følgende fordeler:

muligheten til å gå inn uten opptaksprøver for budsjettet;
opptak innenfor kvoten ved vellykket bestått eksamen;
forkjøpsrett til påmelding (med samme antall poeng for en søker uten ytelser og en funksjonshemmet person, gis preferanse til sistnevnte);
gratis utdanning ved den forberedende avdelingen, hvis barnet ikke har kontraindikasjoner for å studere ved denne institusjonen.

Andre tiltak for sosial støtte til barn med nedsatt funksjonsevne

Barn med spesielle behov kan stole på følgende tilleggstyper sosialhjelp:

prioritert opptak av førskolebarn i barnehager, gratis inngang;
muligheten til å studere skolepensum hjemme (hvis manglende evne til å gå på skolen er bekreftet av en legeattest);
gratis måltider på skolen;
sparsomt regime for å bestå eksamen;
bistand fra sosialtjenesten til rehabilitering (sosial, psykologisk).

Månedlig kontantbetaling (MU)

Som en del av pensjonsordningen får alle familier med funksjonshemmede barn og funksjonshemmede siden barndommen en månedlig kontantutbetaling (UDV) og et sett med sosiale tjenester (NSS). Størrelsen på UDV vil avhenge av om familien ønsker å bruke NSO i naturalia helt eller delvis (eller nekter å motta den til fordel for økonomisk kompensasjon).

Konklusjon

Barn er fremtiden til landet vårt. Holdningen til barn bestemmer mest nøyaktig tilstanden og utviklingsnivået i samfunnet. I dag har det blitt åpenbart at samfunnet er interessert i å løse problemer knyttet til barn med nedsatt funksjonsevne. Det er imidlertid en rekke vanskeligheter. Dette er spesielt knyttet til realiseringen av rett til utdanning for et barn med nedsatt funksjonsevne.

Den systematiske innføringen av praksisen med inkluderende opplæring i Russland er ekstremt langsom og ganske ujevn. I dag har det blitt klart at skolen selv må endres for å bli inkluderende, fokusert på ethvert barn med ethvert pedagogisk behov. Dette er en kompleks prosess som krever organisatoriske, innholdsmessige, verdiendringer. Det er nødvendig å endre ikke bare formene for organisering av utdanning, men også måtene for pedagogisk samhandling mellom studenter. Tradisjonen med skoleundervisning som kunnskapsformidling bør bli en spesielt organisert aktivitet for formidling av deltakere i opplæringen, for felles søken etter ny kunnskap. Lærerens faglige orientering til utdanningsprogrammet må uunngåelig endres til evnen til å se elevens individuelle evner og evnen til å tilpasse læreplanen. Den profesjonelle stillingen til eskortespesialister bør være rettet mot å støtte utdanningsprosessen, støtte læreren i klasserommet, hjelpe studenten med å mestre programmaterialet og måter å kommunisere med andre barn på.

På bakgrunn av utviklingen av inkluderende prosesser, foreldres rolle i
samhandling med skolen. Deres mening blir noen ganger den viktigste faktoren for å ta administrative beslutninger. Under påvirkning av medieaktivitet endrer holdningen til vanlige barn foreldre til felles læring gradvis. Foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne har i større grad en tendens til å se hovedresultatet og effekten av inkludering i å øke tilpasningsevnen til barnet sitt, forvente spesielle forhold og individuell støtte fra utdanningsinstitusjonen.
Dette henger sammen både med den globale trenden med å utvide konseptet om tilgjengelighet til ulike sosiale tjenester (inkludert utdanning) for spesielle grupper av befolkningen, og med den reelle situasjonen til mennesker med nedsatt funksjonsevne i vårt land.

Russisk lovgivning etablerer hovedgarantiene for realisering av retten til utdanning for barn og ungdom med funksjonshemming (utviklingshemming). I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov og den russiske føderasjonens lov "On Education", er tilgjengeligheten og gratis av førskoleutdanning garantert for alle. Samtidig får en del barn med nedsatt funksjonsevne ikke opplæring. En av grunnene til denne situasjonen er den utilstrekkelige utviklingen i den russiske lovgivningen av mekanismen for juridisk støtte for realiseringen av retten til utdanning. Fraværet av slike normer i den føderale lovgivningen kan delvis kompenseres for av lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Slike handlinger vedtas i forskjellige fag i forbundet. Lovgivning er vedtatt i en rekke regioner i Russland, inkludert normer for spesialundervisning og integrert utdanning. Utdanningsmyndighetene får erfaring med å gi tilleggsgarantier for barn med nedsatt funksjonsevne på kommunalt nivå.

Det er i lovgivningen om utdanning i den russiske føderasjonen som
inneholder normer som fastsetter garantier for likhet og faktisk generell tilgjengelighet til utdanning for alle innbyggere, normer som definerer de grunnleggende begrepene knyttet til spesialundervisning.
I Russland har det til dags dato ikke vært en praksis med å regulere spesialundervisning i lovverk. Det er ingen egen lov om spesialundervisning eller en tilsvarende paragraf i lovgivningen om utdanning i Russland. Normene som regulerer spesialundervisning finnes i hovedsak i vedtekter. De etablerte tradisjonene for lovregulering på dette området er tilsynelatende en av grunnene til at den føderale loven om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne ennå ikke er vedtatt. Det er imidlertid et presserende behov for å forbedre lovgivningen innen utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne. Som beskriver den spesifikke juridiske statusen til personer med nedsatt funksjonsevne innen utdanning, refererer loven til den russiske føderasjonen "On Education" til spesialundervisning, men definerer ikke dette konseptet.

Takket være den aktive diskusjonen om problemet med å utdanne barn med nedsatt funksjonsevne i Russland, vedtok regjeringen i den russiske føderasjonen en rekke lover, forskrifter for beskyttelse av rettighetene til mennesker med funksjonshemminger og forbedring av deres liv, undertegnet FN-konvensjonen om rettigheter til Personer med nedsatt funksjonsevne, dvs. staten begynte å danne et lov- og reguleringsrammeverk for å forbedre livene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, inkludert spesialinkluderende opplæring, som tar sikte på å hjelpe barn med nedsatt funksjonsevne tilpasse seg moderne levekår, i tillegg bør innføringen av denne formen for utdanning endres. offentlig
oppfatning av oppfatningen av funksjonshemmede som farlige, begrensede, "overflødige" mennesker.

Bibliografi:

1. Grunnlov R.F.

2. Lov "On Education".

3. Zamsky Kh.S. Psykisk utviklingshemmede barn. Historien om deres studier, utdanning og
utdanning fra antikken til midten av 1900-tallet. M.: Utdanning, 1995.
4. Konvensjonen om barnets rettigheter.

5. Konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Vedtatt ved resolusjon 61/106 fra FNs generalforsamling 13. desember 2006 // http://www.un.org/russian/disabilities/convention/disabilitiesconv.pdf
6.Kulagina E.V. Spørsmål om utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne
helse: opplevelsen av kriminalomsorgs- og integreringsskoler. M., 2006.
7. Kovalevsky A. Sikre tilgang til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne i Russland. M .: Pedagogikk, 1990. - s. 184
8. Retten til utdanning for et barn med nedsatt funksjonsevne i
Russland og i utlandet: monografi / E.Yu. Shinkareva. Arkhangelsk. – 2009.
9. Utkast til føderal lov "Om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne
helse (spesialundervisning)" // http://www.akdi.ru/gd/PROEKTgd02.htm# 079252.

Preferanser for et funksjonshemmet barn og hans familie tilbys på forskjellige områder: medisinsk, bolig, sosiokulturelt, arbeidskraft. Statsgarantier er utformet for å gjøre livet enklere, støtte og beskytte rettighetene til barn og deres kjære.

Tildelingen av funksjonshemming til et barn utføres av en sakkyndig kommisjon. Som et resultat av en medisinsk undersøkelse får foreldrene utstedt en konklusjon, en prøve som vises på bildet.

Et barn med nedsatt funksjonsevne er anerkjent som en mindreårig borger som har vedvarende helseproblemer av ulik alvorlighetsgrad. Ekspertkommisjonen utsteder sammen med attesten et individuelt rehabiliterings- og habiliteringsprogram (IPRA), som beskriver nødvendige rehabiliterings- og støttetiltak.

Fra det øyeblikket garanterer staten barnet og dets familie rettighetene og fordelene som er fastsatt ved lov.

Reguleringsregulering utføres på grunnlag av:

Menneskerettighetskonvensjonen;
konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;
den russiske føderasjonens grunnlov;
Føderale lover - "Om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i den russiske føderasjonen" (FZ nr. 181 av 24. november 1995), "Om statlig sosial beskyttelse" (FZ nr. 178), "Om utdanning i den russiske føderasjonen" (FZ nr. 273);
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen - om medisinsk behandling (nr. 890), bostøtte og rettigheter (nr. 649);
Bolig-, sivil- og familielover;
Den russiske føderasjonens arbeidskode.

Rettighetene til barnet er også regulert av dekreter fra presidenten i Russland, ordre fra helsedepartementet og annen avdelingsdokumentasjon. På regionalt nivå innføres ytterligere tiltak for sosial støtte.

Grunnleggende rettigheter for et barn med funksjonshemming:

For behandling;
For oppvekst og utdanning;
For økonomisk bistand og fordeler;
for sosiale tjenester;
For akseptable levekår;
Å delta i kulturelle og sosiale arrangementer;
Å jobbe.

For medisinsk behandling og helsehjelp

Medisinsk behandling, behandling og rehabilitering gis til funksjonshemmede barn gratis () på grunnlag av IPR. Et eksempel på det første arket i dokumentet er vist på bildet.

Rettighetene til gratis og fortrinnsrett medisinsk behandling for et barn inkluderer:

Konsultasjoner i poliklinikken, behandling på sykehus, rehabiliteringssentre;
Utlevering av medisiner fra listen fastsatt ved lov. I følge regjeringsdekret nr. 890 er alt medisinsk utstyr gratis for barn under 6 år;
Tilveiebringelse av TSR (tekniske midler for rehabilitering), medisiner, proteser;
En kupong for sanatoriebehandling og reise for barnet og den medfølgende som har omsorg for ham. For denne perioden mottar forelder (foresatt) midlertidig uføreattest.

Rehabiliteringshjelpemidler omfatter mer enn bare mobilitetshjelpemidler. Dette inkluderer litteratur, andre informasjonsmedier for foreldre, hjelpemidler for barn med hørselsproblemer, synsproblemer (for eksempel lesebrett) og så videre.

Bruk av rehabiliteringsutstyr, proteser, protese- og ortopediske apparater er regulert av bestillingsnr. 215n. En detaljert beskrivelse av TSR er gitt i Arbeidsdepartementets kjennelse nr. 374n datert 18. juli 2016.

Avhengig av alvorlighetsgraden av funksjonslidelser, sykdomsforholdene, funksjonshemmingsgruppen er barnet helt eller delvis fritatt for å betale for protese- og ortopediske produkter. Barn under statens omsorg mottar dem gratis. Reparasjoner betales også over budsjettet.

For å utøve retten, henvender den juridiske representanten til barnet seg til riktig myndighet (for eksempel til trygdekassen).

Bolig

Statens plikt er å gi en person med nedsatt funksjonsevne optimale levekår.

Fortrinnsrett til bolig;
Tildeling av ekstra plass (10 kvm) eller et eget rom for et barn. Disse kvadratmeterne anses ikke som overflødige, de belastes ikke mer enn en enkelt sats, tatt i betraktning fordeler.

Familier med mindreårige med nedsatt funksjonsevne som bor lenge i leid, fellesleilighet eller herberge har rett til bolig.

Et barn som har en sykdom fra listen fastsatt ved lov, blir satt på boligjournal: HIV, hud, psykiske patologier og så videre. Rommet er gitt utenfor tur.

Siden 2005, når man søker om juridiske representanter til lokale myndigheter, er leiligheten ikke satt i eie, men under en sosial leieavtale (familien er plassert i den generelle køen). Ved påmelding før 2005 prioriteres tildeling av bolig.

MERK FØLGENDE! Grunnlaget for å få en leilighet i nærvær av et funksjonshemmet barn er anerkjent som å bo på samme område med en annen familie med en alvorlig syk pasient, noe som gjør det umulig å bo sammen på samme territorium.

Staten kontrollerer også levekårene til barn. Tiltak for å utstyre boareal, som tar hensyn til behovene til mennesker med funksjonshemminger, gjenspeiles i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen nr. 649 av 07/09/2016.

Lovverket gir også rett til en tomt under:

Konstruksjon;
Hagearbeid;
Jordbruk.

For utdanning

Et barn med helseproblemer har en ekstraordinær rett til å melde seg inn i en barnehage, det er gratis å gå på den.

Det er flere alternativer for å få skoleutdanning:

Undervisning av et barn i vanlige utdanningsinstitusjoner, hvis tilstanden hans tillater det (for eksempel med autisme);
Passering av spesialiserte programmer i kriminalomsorgen- for døve, blinde, synshemmede, hørselshemmede, med lett psykisk utviklingshemming, med cerebral parese. Ofte har slike skoler internatstatus;
Hjemmeundervisning- for å overføre til et slikt skjema, er det nødvendig å konkludere med PMPK (Psykologisk og medisinsk pedagogisk kommisjon) at barnet ikke kan studere i en gruppe eller spesiell institusjon. Læreren kommer regelmessig til studenten, for eksempel gjennomfører 3 leksjoner i en halvtime 3 ganger i uken;
Fjernundervisning- refererer til hjemmebasert, men læreren gjennomfører timer via Internett etter timeplanen. En datamaskin og andre læremidler tilbys gratis;
Opplæring av juridiske representanter– Opplæringsloven fra 2010 tillot foreldre å selvstendig undervise barna sine i enhver form. Kunnskapsprøver gjennomføres årlig, og eksamen avholdes på slutten av kurset.

Når et barn består eksamen, gis et sparsomt regime. Ved mottak av gode resultater får han fortrinnsrett til å melde seg inn på en videregående eller høyere utdanningsinstitusjon. Imidlertid bør barnet ikke ha medisinske kontraindikasjoner for studier.

For sosial rehabilitering

Sosiale tjenester og rehabilitering inkluderer:

Hjelp til å få jobb i en spesialisert institusjon, velge et opplæringsprogram;
Skapelse av egnede bo- og levekår;
Åndelig og fysisk utvikling, psykologisk støtte for barnet og dets omgivelser;
Organisering av underholdning, fritid;
Hjelp til manifestasjon av kreative evner, selvuttrykk;
Å lære et barn ferdighetene til kontakt og samhandling med omverdenen, selvbetjening, husholdningsorientering;
Arbeid med foreldre - dannelsen av en korrekt forståelse og oppfatning av situasjonen, psykologisk og atferdsmessig korreksjon.

Sosiokulturelle

Barnets rettigheter vurderes i orden fra Den russiske føderasjonens kulturdepartement nr. 3019 av 10. desember 2016.

Kulturinstitusjoner forplikter seg til å tilby:

Tilgang for funksjonshemmede til fasiliteter og tjenester;
Akseptable forhold for å besøke kulturelle steder;
Informere barn og foreldre om programmet.

Disse tiltakene lar funksjonshemmede besøke utstillinger, museer, teatre, rehabiliteringssirkler og seksjoner, og delta på ekskursjoner.

For livet i et barrierefritt miljø

Loven forutsetter tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til ulike objekter på lik linje med friske.

Bygninger skal være utstyrt med:

ramper;
Praktiske innganger;
heiser;
Hjelpeknapper;
Sanitærrom og så videre.

Parker, veier og andre områder er også utstyrt med spesialutstyr:

Trafikklys med signalering;
Informasjon i lyd- eller sterkt lysformat;
Kommunikasjonsmidler og så videre.

For juridisk bistand og informasjon

Juridisk rådgivning med forklaringer av regler og forskrifter;
Hjelp til å finne artikler, utvikle en strategi for å løse en vanskelig situasjon;
Utforming og utførelse av dokumenter, forespørsler til offentlige etater;
Representasjon av barnet og dets familie i myndighetene, domstol.

De søker hjelp fra advokater i byrået, til advokater som jobber under det statlige programmet.

For å motta underholdsbidrag

I følge den russiske føderasjonens familiekode beregnes underholdsbeløpet for et funksjonshemmet barn på en standard måte. Utbetalinger utgjør 25% av foreldrenes inntekt, når de betales for 2 barn - 33%, for et større antall - 50%.

Dersom barnet trenger betalt legehjelp, omsorg, rehabilitering, plikter underholdsbidragsbetaler å yte et økonomisk bidrag til å dekke kostnadene

For arbeidsaktivitet

Funksjonshemmedes rett til arbeid realiseres ved å skape spesialiserte arbeidsplasser i bedrifter.

Tiltaket oppnås ved:

gi fordeler til organisasjoner som har slike ansatte;
Etablering av kvoter for opptak av funksjonshemmede og minimum antall plasser for dem;
Reservering av ledige stillinger fokusert på ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne;
Opprettelse av flere plasser på bekostning av budsjettmidler og betingelser for entreprenørskap av funksjonshemmede.

Staten garanterer en person med helseproblemer komfortable og spesialutstyrte arbeidsplasser. En funksjonshemmet arbeidstaker har krav på forenklede arbeidsforhold og en akseptabel timeplan.

For økonomisk bistand

Lovfestede økonomiske fordeler til barnet og personer som har omsorg for det:

Sosial pensjon. Utbetalinger skjer på grunnlag av uførebevis. Maksimumsbeløpet er 12432,44 rubler (fra 04/01/2019). I ulike regioner av landet er mengden litt forskjellig;
Omsorgspenger for funksjonshemmede. For å søke om det må forelderen ikke ha inntekt (lønn, andre ytelser, pensjoner). Ytelsen utbetales til enhver omsorgsperson, uavhengig av relasjonsgrad. Størrelsen for foreldre i 2020 er 5 500 rubler (den er planlagt å øke til 10 000 rubler fra 1. juli 2019), for andre personer - 1 200 rubler;
Månedlig betaling. Fra 1. februar 2019 er det maksimale opptjeningsbeløpet 2 701,2 rubler.

Utbetalinger og fordeler

Barnets rett til ytelser, utbetalinger og annen støtte består til og etter myndighetsalder.

Mulige vanskeligheter med å utøve rettigheter

Problemet med gjennomføringen av rettighetene og frihetene til funksjonshemmede er ufullkommenhet i lovgivningen. Multi-level implementeringssystemet er årsaken til den lange og ufullstendige implementeringen av garantier.

De viktigste problemene som barnet og foreldrene står overfor:

Vanskeligheter med utdanning. Det er få kriminalomsorgsinstitusjoner, de har ofte ikke nok plasser eller de er betydelig fjernet fra den funksjonshemmedes bosted. Vanlige skoler, høyskoler, universiteter har ikke nødvendig utstyr og spesialutdannede lærere;
Mangel på materiell støtte til slike familier, medisinske fordeler. De fleste prosedyrer, medisiner til barnet, betaler foreldrene for seg selv, for ikke å gå glipp av tiden. En gratis rehabiliteringsplan er ofte utilstrekkelig og må suppleres;
Umøblerte bygninger, territorier. Dette skaper bevegelsesvansker, fratar en person med nedsatt funksjonsevne uavhengighet;
Svak faglig opplæring og problemer med ansettelse;
Problemet med tilpasning i samfunnet. Bevaring av den negative oppfatningen av den funksjonshemmede som en mindreverdig og ubrukelig person.

For et komfortabelt liv og en lykkelig barndom trenger et funksjonshemmet barn felles hjelp fra foreldre, medisinske arbeidere, lærere og samfunnet. Ved å forbedre lovgivningen om rettighetene til slike barn, skaper staten et gunstig miljø for deres fysiske og åndelige utvikling. Omfattende støtte vil redde barnet og dets familie fra de fleste restriksjoner og isolasjon fra samfunnet.

Hver statlig og kommunal ungdomsskole er forpliktet til å ta imot alle barn som har fylt 8 år og bor i territoriet knyttet til den. (Den russiske føderasjonens lov "om utdanning" av 01.01.01 N 3266-1, som endret 25.07.2002, paragraf 1 i artikkel 16 og paragraf 2 i artikkel 19 Brev fra utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 01.01. 01 N in / 14-06 "Om brudd ved opptak av barn til første klassetrinn ved allmenne utdanningsinstitusjoner")

KOMMENTAR: I henhold til denne regelen skal en allmennutdanningsskole ta imot alle barn, uavhengig av deres helsetilstand. Derfor har ikke skolen rett til å nekte å ta imot et barn med den begrunnelse at det er funksjonshemmet. Imidlertid bør det huskes at en allmennutdanningsskole ikke er forpliktet til å skape spesielle forhold for å undervise et funksjonshemmet barn i form av å innføre en spesiell læreplan for ham (for eksempel designet for å undervise psykisk utviklingshemmede barn), tiltrekke seg defektologer, etc. Privatskoler er ikke pålagt å ta imot funksjonshemmede barn, men har rett til det.

Funksjonshemmede barn har rett til å studere i spesialskoler med samtykke fra foreldrene. De sendes til spesialskoler av utdanningsmyndighetene etter konklusjon av den psykologisk-medisinsk-pedagogiske kommisjonen. (Den russiske føderasjonens lov "Om utdanning" datert 01.01.01 N 3266-1, som endret 25.07.2002, paragraf 10 i artikkel 50)

Funksjonshemmede barn har rett til å studere hjemme med samtykke fra foreldrene, med forbehold om inngåelse av en medisinsk institusjon. (Prosedyren for oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn hjemme og i utdanningsinstitusjoner uten gave, samt kompensasjonsbeløpet for kostnadene til foreldre (juridiske representanter) for disse formålene, godkjent ved dekret fra den russiske regjeringen Federation of 01.01.01 N 861, paragraf 1 og 2.)

KOMMENTAR: I henhold til de to ovennevnte reglene sendes barn med nedsatt funksjonsevne til spesialskoler, eller utdannes hjemme kun med samtykke fra foreldrene.Derfor er valget av disse utdanningsformene riktig, ikke foreldrenes ansvar. Ingen har rett til å tvinge foreldre til å velge disse utdanningsformene.

Foreldre har rett til å utdanne et funksjonshemmet barn hjemme på egen hånd. Foreldre (juridiske representanter) som har barn med nedsatt funksjonsevne og som oppdrar dem og utdanner dem hjemme på egenhånd, kompenseres av utdanningsmyndighetene med beløpet fastsatt av statlige og lokale standarder for finansiering av kostnadene ved opplæring og utdanning i en stat eller kommunal utdanningsinstitusjon av passende type og type.

(Den russiske føderasjonens lov "On Education" datert 01.01.01 N 3266-1, Med som endret 25.07.2002, nr. 1 i artikkel 10; Prosedyren for oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn hjemme og i ikke-statlige utdanningsinstitusjoner, samt kompensasjonsbeløpet for kostnadene til foreldre (juridiske representanter) for disse formålene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 18. juli 1996 N 861, avsnitt 8.)

KOMMENTARER: I dette tilfellet snakker vi om familieutdanning. Det må skilles fra hjemmeundervisning. Når du underviser hjemme, kommer lærere fra skolen som barnet er tilknyttet gratis til hjemmet hans og holder klasser med ham, samt utfører mellomliggende og avsluttende sertifisering.

kunnskapen hans. Samtidig får foreldrene kun kompensasjon for barnets mat (se om det nedenfor), og lærernes arbeid betales av staten. I familieopplæring organiserer foreldrene selv læringsprosessen til barnet sitt. De kan undervise barnet på egen hånd eller ansette en lærer til dette formålet. Samtidig betaler staten dem kompensasjon i mengden av statlige og lokale standarder for kostnadene ved å utdanne og oppdra et barn i en statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon. Det bør huskes at hvis barnet, i samsvar med konklusjonen fra den psykologiske, medisinske og pedagogiske kommisjonen, anbefales å studere i en spesialskole (kriminalomsorg), bør kompensasjon for familieutdanning betales i beløpet standardkostnader for utdanningen hans i en slik skole. Faktum er at standardene for kostnadene ved opplæring i spesialskoler er høyere enn i vanlige. I familieopplæringen inngås en trepartsavtale mellom foreldre, den lokale utdanningsmyndigheten og skolen eller spesialskolen (hvis barnets opplæring er finansiert i henhold til standardene til spesialskolen). I henhold til denne avtalen betaler lokale utdanningsmyndigheter kompensasjon, foreldre organiserer barnets utdanning, og skolen foretar i samråd med foreldrene en mellomliggende og endelig vurdering av barnet. Ved utilfredsstillende attestasjon kan kontrakten heves og erstatningen med forbehold om tilbakeføring. Det bør huskes at prosedyren for familieopplæring av funksjonshemmede barn i den delen hvor den skiller seg fra familieopplæringen til vanlige barn (betaling av økt kompensasjon, kontroll over familieopplæring av spesialskoler, etc.) er foreløpig ikke regulert. etter forskrifter.

For funksjonshemmede barn som er uteksaminert av klasse IX og Xl (XII), utføres den statlige (endelige) sertifiseringen i et miljø som utelukker virkningen av negative fakta på helsen deres, og under forhold som oppfyller de fysiologiske egenskapene og helsetilstanden til barn med nedsatt funksjonsevne. Statlig (endelig) sertifisering for funksjonshemmede barn kan utføres før tidsplanen, men ikke tidligere enn 1. mai) - for nyutdannede i XI (XII)-klasser og med distriktsutdanningsavdelingen - for nyutdannede i IX-klasser.

(Regler om statlig (endelig) sertifisering av kandidater fra IX og XI (XII) klasser ved generelle utdanningsinstitusjoner i byen Moskva, godkjent etter ordre fra Moskva-utdanningskomiteen datert 01.01.01 N 155 klausul 2.2)

KOMMENTARER: Som en generell regel tar grad 9-kandidater minst 4 eksamener (skriftlige eksamener i russisk språk og algebra, samt to eksamener valgt av studenten blant fagene som studeres i klasse 9). Nyutdannede av klasser tar minst 5 eksamener (skrevet i algebra og begynnende analyse og litteratur, samt tre eksamener etter studentens valg blant fagene som studeres i 10 klasser). Eksamen i utvalgte emner kan avlegges både skriftlig og muntlig. Eksamensformen i et bestemt fag fastsettes av Kunnskapsdepartementet og skolen. Funksjonshemmede barn kan ta alle eksamener som er satt for friske nyutdannede, men krever samtidig at det skriftlige handikappet for å bestå eksamenene erstattes med et muntlig. For barn med nedsatt funksjonsevne kan også antall eksamener som skal avlegges reduseres til to skriftlige eksamener. Ved reduksjon i antall eksamener kan den skriftlige formen på de avlagte eksamener også erstattes med en muntlig. Avsluttende undersøkelser for barn med nedsatt funksjonsevne bør være

utføres i et miljø som utelukker påvirkning av negative faktorer på helsetilstanden deres, og under forhold som oppfyller de fysiologiske egenskapene og helsetilstanden til barn med nedsatt funksjonsevne. Dette kan komme til uttrykk ved å avlegge avsluttende eksamener ved skolens legekontor atskilt fra andre studenter eller hjemme osv. Spørsmål knyttet til opprettelse av spesielle vilkår for å bestå avsluttende eksamener løses i forhold til hvert funksjonshemmet barn individuelt. De fastsatte reglene for bestått avsluttende eksamen gjelder for statlige, kommunale og private skoler.

Funksjonshemmede barn som studerer i spesialskoler og allmennpedagogiske skoler for syke barn og funksjonshemmede barn (hjemmeskoler) får gratis to måltider om dagen. Som et unntak utbetales kompensasjon for mat til de angitte funksjonshemmede barna som ikke spiser på skolen (studerer hjemme) i beløpet for kostnadene for to gratis måltider om dagen - 37 rubler per dag.

(Dekret fra regjeringen i Moskva "Om resultatene av gjennomføringen av tiltak for sosial beskyttelse av muskovittene i 2001 og et omfattende tiltaksprogram for sosial beskyttelse av muskovittene i 2002" datert 01.01.01 N 65-PP, avsnitt 3.5 ; Orden fra Moskva utdanningsdepartement "Om cateringstudenter ved generelle utdanningsinstitusjoner i Moskva i studieåret 2002/03 "av 01.01.01 N 745, avsnitt!.3 og 1.4)

KOMMENTARER: Denne prosedyren for utbetaling av kompensasjon er gyldig for studieåret 2002/03.

Funksjonshemmede barn studerer gratis ved barnemusikk, kunstskoler og kunstskoler i systemet til Moskva-komiteen for kultur.

(Midlertidig prosedyre for betaling av undervisning i barnemusikk, kunstskoler og kunstskoler i systemet til Moskvakomiteen for kultur, godkjent etter ordre fra kulturkomiteen datert 6. mai 2002 N 205, paragraf 4)

2. Rett til videregående og høyere profesjonsutdanning

Funksjonshemmede barn og funksjonshemmede i gruppe I og II har rett til å delta i konkurranse i statlige og kommunale institusjoner for høyere og videregående yrkesfaglig utdanning, forutsatt at de består eksamenene og det ikke er kontraindikasjoner for å studere ved disse institusjonene hos den enkelte rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet person.

(Den russiske føderasjonens lov "om utdanning" av 01.01.01 N 3266-1, som endret 25.07.2002, paragraf 3 i artikkel 16)

KOMMENTAR: I henhold til denne regelen skal en funksjonshemmet være innskrevet i en utdanningsinstitusjon dersom han har bestått opptaksprøvene med «tilfredsstillende» karakter. For funksjonshemmede er det derfor etablert en foretrukket prosedyre for å gå inn i utdanningsinstitusjoner, siden det er en konkurranse for andre personer - den som besto opptaksprøvene best av alt er påmeldt. Private utdanningsinstitusjoner er ikke pålagt å etablere en slik fortrinnsrettslig opptaksprosedyre, men har rett til det. Retten til en funksjonshemmet person til å motta videregående og høyere utdanning (i motsetning til å motta videregående opplæring) kan være begrenset, siden hans individuelle rehabiliteringsprogram kan inneholde kontraindikasjoner for hans utdanning i visse utdanningsinstitusjoner.

Funksjonshemmede i gruppe I og II, som studerer gratis ved statlige og kommunale universiteter på heltid (heltidsutdanning), økes stipendbeløpet med 50 prosent.

(Federal lov nr. 125-FZ av 1. januar 2001 "On Higher and Postgraduate Professional Education", som endret 25. juni 2002, paragraf 3 i artikkel 16)

KOMMENTAR: Meningen med denne regelen er at størrelsen på eventuelle stipender som gis til den angitte kategorien funksjonshemmede skal økes med 50 prosent sammenlignet med størrelsen på stipend som tildeles andre studenter på samme grunnlag som funksjonshemmede. Denne regelen gjelder; kun for funksjonshemmede, på universiteter.

Funksjonshemmede i gruppe I og II og bekjempende invalider som studerer gratis ved statlige og kommunale institusjoner for videregående og høyere profesjonsutdanning har rett til sosialstipend som utbetales uavhengig av akademisk suksess. (Standardbestemmelse om stipend og andre former for økonomisk støtte til studenter ved statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner for høyere og videregående yrkesutdanning, doktorgradsstudenter og doktorgradsstudenter, godkjent ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 01.01.01 N 487, paragraf 7 og 24)

KOMMENTAR: De vanligste typene stipend som utbetales til studenter er akademiske og sosiale stipender. Det utbetales et akademisk stipend til alle studenter som består eksamen med «gode» og «utmerkede» karakterer. Det sosiale stipendet utbetales kun til visse kategorier av studenter og er ikke avhengig av suksessen til studiene.

(Brev fra den russiske føderasjonens statskomité for høyere utdanning datert 01.01.01 N i / 19-10 "Om innkreving av avgifter fra studenter for overnatting i herberger og andre verktøy")

KOMMENTARER: Foreløpig har utdanningsinstitusjoner rett til selvstendig å sette betalingsbeløpet for å bo i sovesaler som tilhører dem. Regelen om fritak for slike gebyrer for personer med nedsatt funksjonsevne er av rådgivende karakter, det vil si at utdanningsinstitusjoner ikke kan etterkomme dette kravet.

Funksjonshemmede som følge av Tsjernobyl-katastrofen har

ut av konkurranse om å gå inn i statlige institusjoner for grunnskole, videregående og høyere yrkesutdanning med tilbud om et herberge i tilfelle behov for det;

å gå inn i de forberedende avdelingene til statlige universiteter, uavhengig av tilgjengeligheten av ledige plasser med obligatorisk tilbud om et herberge i tilfelle behov for det.

stipend for disse funksjonshemmede økes med 50 prosent (lov fra den russiske føderasjonen "om sosial beskyttelse av personer utsatt for stråling som følge av Tsjernobyl-katastrofen" datert 01.01.01 N 3061-I, som endret 25. juli 2002 , paragraf 18 i artikkel 14)

KOMMENTARER: Det særegne ved disse reglene er at de gjelder for alle funksjonshemmede som følge av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl, uavhengig av funksjonshemningsgruppe. Men samtidig gis ytelser kun for opptak til statlige utdanningsinstitusjoner. Dessuten økes stipendet for disse funksjonshemmede med 50 prosent hvis de er studenter ved institusjoner for ikke bare høyere, men også videregående yrkesutdanning.

Funksjonshemmede soldater har rett til å gå ut av konkurranse i statlige institusjoner for videregående og høyere yrkesfaglig utdanning, samt i opplæringskurs for relevante yrker.

(Federal lov av 01.01.01 N 5-FZ "On Veterans" som endret 25. juli 2002, paragraf 15 i artikkel 14)

KOMMENTARER: Funksjonene til denne fordelen er de samme som for funksjonshemmede på grunn av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl. Den gjelder for alle krigsinvalide, uavhengig av funksjonshemningsgruppe, og gjelder ikke ved opptak til kommunale og private utdanningsinstitusjoner.

Funksjonshemmet i opptaksprøver i Universitetet gis ekstra tid til å forberede muntlig besvarelse og utføre skriftlig arbeid, dog ikke mer enn 1,5 time.

(Brev fra Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 01.01.01 N 27 / 502-6 "Om vilkårene for opptak og opplæring av funksjonshemmede i institusjoner for høyere profesjonell utdanning")

Funksjonshemmede studenter tatt opp til universitetsstudiet etter individuelle planer godkjent av rektor, samt etter den utdanningsform universitetet foreslår, inkludert eksterne studier. For hvert semester godkjenner dekanen ved fakultetet en individuell konsultasjonsplan for en funksjonshemmet student, en tidsplan for å ta prøver og eksamener, som i noen tilfeller gir mulighet for lærere å besøke funksjonshemmede studenter hjemme.

(Instruksjon fra departementet for sosial sikkerhet i RSFSR "Om utvidelse av muligheter for høyere utdanning for funksjonshemmede" datert 5. september 1989 N 1/16/18)

Funksjonshemmede studenter tatt opp til videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner studerer i henhold til en individuell timeplan godkjent av direktøren og sørger for, om nødvendig og mulig, for lærere å besøke studenter på deres bosted, samt i henhold til den foreslåtte utdanningsformen, inkludert ekstern studier.

(Instruksjon fra Sosialdepartementet til RSFSR "Om utvidelse av mulighetene for å oppnå videregående spesialisert utdanning for funksjonshemmede" datert 3. november 1989 N 1-141-U)

UTDANNING OG INDIVIDUELL REHABILITERINGSPROGRAM FOR FUNKSJONER (IDP)

IRP bør sørge for at den funksjonshemmede får en videregående opplæring.

IPR kan sørge for at den funksjonshemmede får videregående og høyere profesjonell utdanning. I henhold til IPR gis en funksjonshemmet gratis tekniske hjelpemidler for å lette livet og studier innenfor rammen av det regionale grunnleggende rehabiliteringsprogrammet.

IPR er obligatorisk for gjennomføring av offentlige myndigheter, lokale myndigheter og organisasjoner av alle organisatoriske og juridiske former og former for eierskap.

(Federal lov "Om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne på russisk

Federation” datert 01.01.01 N 181-FZ, med endringer