Особенности процедуры предоставления земельных участков инвалидам. Как бесплатно получить земельный участок инвалиду? Ребенок инвалид встать на очередь земельный участок

5/5 (8)

Основные аспекты законодательства

Аукционы проводятся муниципальными образованиями с целью реализации участков земли, принадлежащих администрации населенного пункта или района. У граждан с инвалидностью есть законное право на оформление участка вне очереди.

Лица с ограниченными возможностями здоровья могут получить в собственность землю, минуя участие в аукционе на общих основаниях. Но только в том случае, когда на него не претендуют другие граждане с такой же льготой.

Бытует мнение, согласно которому воспользоваться этим правом могут лишь инвалиды I группы. Это не находит подтверждения в нормативно-правовых документах.

Получить в собственность участок могут те граждане, которым присвоена любая из трех групп инвалидности, а также семьи детей-инвалидов.

Полученную землю можно использовать для одного из следующих видов использования:

личное подсобное хозяйство;
постройка жилого дома или дачи;
строительство гаража для автотранспорта;
садоводство.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Условия получения земли

ФЗ «О социальной защите инвалидов» содержит в себе пункты, детально разъясняющие порядок оформления земли в собственность на безвозмездной основе. Под действие этой нормы закона попадают граждане с первой, второй и третьей группой, а также воспитывающие детей-инвалидов.

Получить участок под строительство или огородничество гражданин с ограниченными возможностями может в местной администрации.

После написания заявления его поставят в очередь и дадут землю в долгосрочную аренду. При желании ее можно переоформить в частную собственность, если в течение трех лет на нем будут начаты строительные работы.

Важно! Если с момента получения участка прошло три года, а объект капитального строительства не зарегистрирован, то участок изымается у инвалида.

Помимо этого, он теряет право на повторное получение льготной земли по данному основанию, поскольку однажды получив ее, не использовал по назначению.

В нормативном акте содержатся статьи, определяющие, какие инвалиды признаются нуждающимися в предоставлении участка.

Претендовать на льготу могут лица, у которых:

нет в собственности индивидуального жилого дома или квартиры;
на каждого члена семьи приходится менее 12 м 2 .

Закон дает право воспользоваться таким правом при соблюдении трех условий:

наличие любой группы инвалидности;
семья признана малоимущей;
необходимо улучшение жилищных условий ввиду стесненного проживания.

Воспользоваться льготой могут следующие категории граждан:

лица с ограниченными возможностями здоровья I, II и III группы;
семьи с недееспособными гражданами;
лицо, на иждивении которого находится ребенок-инвалид;
опекуны и усыновители детей-инвалидов.

Какие потребуются документы

Оформить землю в долгосрочную аренду или в собственность можно только после подачи в местную администрацию следующих документов:

заявление. В нем излагается требование бесплатного предоставление участка, цель дальнейшего использования и местонахождение. В тексте указывается группа инвалидности и принадлежность к льготной категории граждан;
паспорт (копия);
ИНН (копия);
заключение ВТЭК о присвоении группы (копия);
справка о регистрации по месту жительства (копия).

Не всегда предоставленный участок имеет межевой план. Решение вопроса о вынесении границ в натуре лежит на органе местного самоуправления. После получения разрешительных документов гражданин обязан в месячный срок оформить все бумаги.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на предоставление земельного участка инвалиду:

Порядок действий

Для получения бесплатного участка инвалиду следует:

обратиться в орган местного самоуправления по месту прописки;
собственноручно написать заявление;
приложить требуемый пакет документов;
встать в очередь на получение;
заключить договор долгосрочной аренды, а после оформления начала строительных работ приватизировать участок.

Куда подавать собранную документацию

Местная администрация курирует вопросы очереди на получение земли льготными категориями граждан. Внесение нуждающегося в этот список осуществляется здесь же.

Учтите! Распределение выделенных участков между семьями, воспитывающими детей-инвалидов, и гражданами с ограниченными возможностями здоровья осуществляют муниципальные власти.

Нуждающиеся в получении участка льготники могут обратиться в орган местного самоуправления или непосредственно в Департамент имущества и земельных отношений.

Сроки рассмотрения

После подачи заявления с требованием предоставить участок гражданин ожидает его рассмотрения. На это закон отводит не более двух недель. По истечении указанного срока заявитель получает решение о постановке в очередь или мотивированный отказ. В некоторых случаях период ожидания может затянуться до одного месяца.

Если в ходе рассмотрения «всплывут» неожиданные обстоятельства, то на выяснение всех нюансов и принятие решения администрации отводится не более 45 дней. О любом продлении сроков рассмотрения гражданина обязаны поставить в известность.

Посмотрите видео. Бесплатная земля для инвалидов:

Что делать, если получен отказ

Случаи отказа в предоставлении участка имеют место быть. Что же делать в случае получения такого решения от муниципальных властей? Семье с ребенком-инвалидом или самому инвалиду следует в трехмесячный срок подать иск в суд с требованием признать отказ незаконным.

Основные причины, по которым муниципальные власти не ставят в очередь:

на территории проживания заявителя нет законодательного акта, по которому инвалиды могут претендовать на бесплатную землю;
гражданин не стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Увидев в решении органов местного самоуправления одно из указанных выше оснований, смело его обжалуйте в судебном порядке. Все они противоречат закону, и дело будет выиграно.

Запомните! Суд удовлетворит иск лица с ограниченными возможностями здоровья и обяжет местную администрацию выделить ему участок.

Как составить иск в суд

Заявление составляется в соответствии с требованиями, содержащимися в ст.131 ГПК России.

В нем указываются:

полное название судебного органа, в который подается заявление;
ФИО истца, адрес, контактный телефон;
данные ответчика: название органа, адрес, телефон. Информация указывается полностью, без сокращений;
требование гражданина (величина иска) и сумма госпошлины. Разумность размера компенсации повышает шансы на удовлетворение иска в полном объеме;
обстоятельства, послужившие основанием для подачи заявления. Не лишним будет упомянуть данные об имеющих отношение к делу бумагах;
доказательства, подтверждающие нарушение ваших прав. В качестве них могут выступать ссылки на нормативно-правовые акты и свидетельские показания;
перечисление приложенных к иску бумаг;
личная подпись и дата.

Важно! Помимо этого, к судебному иску прикладываются:

квитанция об оплате государственной пошлины;
доверенность, если интересы представляет адвокат;
текст официального документа, если он оспаривается;
копии заявлений в суд по числу участников процесса.

При несоблюдении указанных требований судья имеет право на законных основаниях отказать в принятии и рассмотрении иска. При этом дается время на исправление и устранение замечаний.

Если заявитель не уложится в отведенный срок, бумага считается не принятой и возвращается составителю вместе с приложениями.

Заявление подавайте в районный суд по месту жительства ответчика или нахождения организации, если претензии предъявляются к юридическому лицу.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска о признании права на получение земельного участка и признании незаконным отказа:

Предоставление земельного участка – это процедура его передачи гражданину в пользование для заранее определенных целей. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) устанавливает возмездный характер получения надела.

Существует два способа приобретения земли: аукцион или выкуп. По правилам аукциона имущество передается тому участнику, который предложит самую высокую цену. При выкупе стоимость надела определяется местными органами самоуправления.

Для социальной поддержки людей с инвалидностью и других категорий граждан государство предусмотрело льготы при выделении им земли.

Механизм льготного предоставления наделов закреплен в статьях 39.5, 39.19 ЗК РФ и в Федеральном законе N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кто может претендовать на бесплатное получение

Регионы самостоятельно определяют категории граждан, которые вправе рассчитывать на льготы при .

В перечень льготников в большинстве субъектов входят:

многодетные семьи;
молодые специалисты;
семьи, в составе которых есть инвалиды;
дети-сироты;
участники военных действий.

Для людей с ограниченными возможностями разработаны программы, призванные сделать их жизнь комфортнее и проще.

Чем регулируется порядок предоставления участков

Предоставление земельных участков инвалидам регламентируется Федеральным законом N 181 «О социальной защите инвалидов» (ст. 17).

Участие в торгах лишает лицо с инвалидностью права бесплатно получать надел. По закону человек с ограниченными возможностями имеет право на получение земли без очереди.

Законодательство разрешает воспользоваться льготой только один раз. Исключение составляют случаи уничтожения участка в результате природных катаклизмов.

В чем заключаются обязательные условия передачи участка

Выделением участков занимаются органы местного самоуправления. При этом требуется соблюдение нескольких условий:

участок предоставляется в собственность или в аренду (читайте: );
надел не может иметь обременений и ограничений;
земля используется в соответствии со своим целевым назначением;
под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) участок выделяется в ситуации, когда необходимо улучшение условий проживания.

Обращаться с заявлением о предоставлении надела могут люди с любой группой инвалидности.

К претендентам на получение земли предъявляются следующие требования:

наличие российского гражданства;
проживание в регионе на протяжении последних пяти лет;
предоставление медицинских документов с указанием группы инвалидности;
полная дееспособность.

Помощь детям с инвалидностью закреплена на законодательном уровне. Маленькие граждане обладают правом на предоставление участка наравне с взрослыми.

С заявлением в местную администрацию в таких ситуациях обращаются родители в интересах несовершеннолетнего. После того как ребенку исполнится 18 лет, к нему переходит право собственности на участок.

Если человек с ограниченными возможностями был признан недееспособным, то претендовать на выделение земли в случае необходимости могут его опекуны.

Какие требования предъявляются к площади участка и к целям использования

Статья 7 ЗК РФ закрепляет деление земельных территорий по целевому назначению. За нарушение целей эксплуатации земельных ресурсов установлена административная и уголовная ответственность.

Земля для инвалидов предоставляется бесплатно для решения следующих задач:

занятие садоводством (огородничеством);
ведение подсобного хозяйства;
постройка гаража;
возведение жилья.

Участки выделяются из территорий, отвечающих требованиям земельного законодательства.

Минимальная площадь надела в зависимости от предназначения составляет:

4 сотки – под гараж или огород без построек;
10 соток – под ИЖС;
12 соток – под садоводство с возведением дома;
15 соток – под личное подсобное хозяйство.

В различных регионах размеры участков определяется местными нормативными актами.

Выделяемые земли должны использоваться строго по назначению. Например, нельзя строить жилой дом вместо гаража, или вести фермерское хозяйство вместо подсобного.

Алгоритм действий при получении земельного участка гражданами с инвалидностью почти не отличается от общего порядка:

Собрать документы.
Составить заявление.
Обратиться в местную администрацию.
Получить решение о выделении земли.

Ответственность за подбор участка возложена на органы муниципалитета.

Образец заполнения и способы подачи заявления

Закон не предусматривает строгой формы заявления на безвозмездное предоставление земельного надела. Ходатайство может быть написано от руки либо напечатано на компьютере.

Образец заявления о предоставлении земельного участка инвалиду можно .

Образец заявления обязательно содержит:

личные данные заявителя (фамилию, имя, отчество, адрес, контактный телефон);
цели использования участка (строительство, подсобное хозяйство, гараж);
район местонахождения и размер надела;
указание группы инвалидности;
перечень приложенных документов;
подпись.

Заявление направляется в земельный комитет (отдел, департамент) местной администрации.

Подать ходатайство допускается следующими способами:

личное обращение;
законный представитель несовершеннолетнего;
опекун недееспособного лица;
заказное письмо с уведомлением;
социальный работник по доверенности.

Заявитель, который не способен передвигаться без посторонней помощи, может направить прошение в электронном виде. Для этого ему необходимо воспользоваться сайтом «Государственные услуги».

Необходимые документы

Перед составлением ходатайства следует подготовить бумаги, подтверждающие право на льготу. В пакет документов входят:

удостоверение личности (паспорт);
справка о постоянной регистрации;
свидетельство ИНН;
заключение МСЭ или ВТЭК о присвоении группы;
справка о доходах (необязательно).

Семья, в состав которой входит ребенок-инвалид, прилагает копию свидетельства о рождении.

Процедура предоставления

Оформление льгот и субсидий подразумевает посещение множества инстанций. Процедура бесплатного предоставления земли инвалидам проходит по упрощенной схеме.

Что происходит после подачи заявления

После регистрации ходатайства о выделении надела специальная комиссия муниципалитета проверяет подлинность документов. Если заявление составлено без ошибок, производится постановка нуждающегося лица в очередь.

Очередность определяется на основании федеральных и региональных нормативных актов. По окончании проверок комиссия принимает резолюцию о предоставлении участка либо отказывает заявителю. При наличии свободной земли претенденту предлагается выбрать надел. Действия по и выделению границ муниципалитет обязан провести за счет местного бюджета.

На следующем этапе инвалид получает решение о предоставлении участка. На основании этого решения Федеральная служба регистрации (Росреестр) оформляет свидетельство на право собственности. Если целью является возведение жилого дома, то составляется договор аренды. В следующие три года после выделения земли арендатор обязан начать строительство.

Почему отказывают в предоставлении участка

Официальный ответ комиссии направляется претенденту в письменном виде.

Основными причинами отказа служат:

неточности в заявлении и документах;
отсутствие участка, соответствующего требованиям;
гражданин с инвалидностью не нуждается в улучшении жилищных условий;
повторное обращение за льготным наделом.

При обнаружении ошибок необходимо заново составить ходатайство, проверить документы и повторно обратиться в муниципалитет.

Если заявителю дан отказ по основаниям, не связанным с оформлением заявления, то он может обжаловать ответ в органы прокуратуры или в суд.

Сколько времени занимает рассмотрение

Российское земельное право (ст. 39.17 ЗК РФ) определяет точные сроки предоставления участков инвалидам:

не более 10 дней – проверка заявления на корректность;
не более 30 дней – рассмотрение вопроса выделения земли.

Если принято положительное решение, инвалида включают в льготную очередь. В противном случае документы вернут заявителю.

Судебная практика

Каждый случай отказа индивидуален. Программы предоставления земли инвалидам в различных регионах могут различаться. Предсказать, каким будет вердикт суда, невозможно.

Администрация города Лобни МО отказала инвалиду 2 группы А. в выделении земли под ИЖС в черте города, предложив принять участие в торгах. А. обжаловал в судебную инстанцию действия городской администрации.

Лобненский городской суд установил, что А. не имеет жилья в собственности, и обязал муниципалитет предоставить ему надел безвозмездно.

В другой ситуации Кировский районный суд г. Новосибирска отказал гражданке Б., выступающей в интересах недееспособного В. Судья выяснил, что В. не состоит на жилищном учете. Кроме того, В. является владельцем квартиры. Решение администрации города суд признал правомерным.

Однако практика показывает, что по 95 искам из 100 судьи принимают решение в пользу лица с ограниченными возможностями.

Россия – социальное государство, и забота о самых незащищенных в материальном плане граждан закреплена в Конституции страны . Инвалиды являются одной из «льготных» категорий. Для защиты их прав действует специальный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», также их права могут быть закреплены в законных актах субъектов РФ.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья является льготное выделение земли для строительства или ведения садового хозяйства. В ряде регионов землю можно получить по сниженной цене или даже вовсе бесплатно.

Сразу следует оговориться: ни Земельный кодекс, ни Гражданский кодекс, ни Федеральный закон «О соцзащите инвалидов» не предусматривает возможность выделения для инвалидов любых групп бесплатной земли. В законодательстве говорится о том, что люди с ограниченными возможностями здоровья имеют право на внеочередное получение земельных участков.

Согласно статье 30 Земельного кодекса России распределение свободных участков для строительства или садоводства происходит по методу аукциона.

Муниципалитетом объявляется конкурс, и если в нем участвуют более двух человек, то земля отдается тому участнику, который предложил большую цену

Однако в таком случае невозможно реализовать принцип первоочередности предоставления земельных участков для льготников, в число которых, помимо инвалидов, входят также:

многодетные семьи;
семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
семьи с детьми-инвалидами;
ветераны войны;
ветераны труда;
почетные граждане города;
дети-сироты и т.д.

Поэтому, если имеются заявки от лиц указанных категорий, аукционы не проводятся, а заявителям предлагается выкупить землю.

В ряде регионов, например, в Саратовской, Нижегородской области, Республиках Башкортостан и Татарстан, предусмотрена возможность получить участки бесплатно. Однако для этого муниципалитет должен подписать соответствующее распоряжение. При распределении участки не обязательно попадутся именно инвалидам – всё будет зависеть от порядкового номера в очереди.

Участки предоставляются инвалидам всех групп, инвалидам войны, а также родителям или опекунам или недееспособного инвалида. В некоторых регионах к этому списку добавляются нетрудоспособные члены семьи умершего инвалида войны, пенсионеры, проживающие в регионе не менее 5 лет, репрессированные и впоследствии реабилитированные лица и т.д.

Сколько земли и где может быть бесплатно выдано инвалиду

В различных регионах установлены свои лимиты выделения бесплатной земли инвалиду. Однако минимально установленные размеры таковы, если выделяется участок из государственной или муниципальной собственности:

для садоводства и огородничества – 0,04 га;
для постройки дачи или разведения животных 0,15 га.

Если участок выделяется из собственности региона:

для садоводства и постройки дачи – 0,12 га;
для огородничества и разведения скота – 0,15 га;
для ведения личного подсобного хозяйства – 0,15 га;
для строительства жилого дома – 0,10 га;
по целевой программе в Новосибирске – 0,06 га.

Процедура получения земли и необходимые документы

Для получения бесплатного участка необходимо обратиться в муниципалитет с заявлением, предоставить все нужны документы:

копия всех страниц паспорта;
справка о регистрации по месту жительства, (можно взять выписку из поквартирной карточки в управляющей компании);
справка, что ранее инвалид не получал землю на безвозмездной основе;
справка об инвалидности.

Рассмотрение заявления занимает 30 дней

После принимается положительное решение либо выносится обоснованный отказ. Отказ нужно затребовать в письменном виде, впоследствии его можно будет опротестовать в суде.

Если решение принято положительное, то инвалида ставят на учет, его заявлению присваивают порядковый номер. Теперь осталось дождаться распределения земли. Скорость течения очереди зависит от многих факторов, в том числе от количества выделенных бесплатных участков.

Когда очередь подойдет, заявитель будет об этом извещен. При согласии получения участка начнется процесс оформления земли в собственность.

Важно: с 2009 года не нужно платить налог на прибыль в размере 13% при получении земельного участка физическим лицом из муниципальной или государственной собственности

Однако если участок выделен из областной или республиканской собственности, такой налог заплатить придется.

Возможные ограничения

Список причин для отказа ограничен:

заявитель не имеет права на бесплатное предоставление участка;
заявитель ранее воспользовался предоставленным ему правом;
не предоставлены все документы, либо обнаружен подлог в документах, либо документы не содержат необходимых сведений;
в собственности муниципалитета или субъекта России отсутствуют участки, которые можно передать заявителю на безвозмездной основе.

Господа теоретики! Не нападайте на дам, с которыми я полностью согласен.

Не всем инвалидам дают участки! Судебная перспектива его получения очень мала.

Самое главное с статье внизу «А законом
Подмосковья «»
собственность граждан, являющихся инвалидами, не установлены.»

И остался инвалид без участка (из журнала «Приусадебное хозяйство» № 4, апрель 2009 г.)
Гражданин, назовем его Михал Михалыч, решил обзавестись земельным участком.
Ему было все равно, какой это будет участок - садовый, дачный или для
ведения личного подсобного хозяйства. Потому что он полагал: как
инвалиду второй группы, да к тому же имеющему ребенка - инвалида с
детства, участок ему непременно дадут. Ведь льготы для инвалидов никто
вроде не отменял. В статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» записано: «… инвалидам
и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и
садоводства ».
В общем, Михал Михалыч пошел в районную администрацию и подал заявление.
Каково же было его удивление, когда ему ответили отказом. Михал Михалыч
настолько был уверен, что местные чиновники отказали ему незаконно, что
решительно направился в городской суд и подал иск к районной
администрации о предоставлении ему земельного участка.
Представитель районной администрации иск, естественно, не признал. Мол,
нет больше в районе свободных земельных участков для ведения подсобного и
дачного хозяйства. Все раздали. И купить такой участок в другом районе
Московской области за счет средств местного бюджета они тоже не могут -
деньги на это не предусмотрены. Кроме того, представитель пояснил, что
действующее законодательство не возлагает на органы местного
самоуправления обязанность по предоставлению земельных участков в
собственность бесплатно.
К радости Михал Михалыча горсуд встал на его сторону и удовлетворил
исковое требование. А именно: обязал муниципальный район выделить истцу
земельный участок для ведения подсобного хозяйства и дачного хозяйства и
садоводства. И судебная коллегия по гражданским делам Московского
областного суда как кассационная инстанция, куда обратились
представители муниципалитета, решение горсуда оставила без изменения. Но
Михал Михалыч рано праздновал победу. Муниципалитет решил бороться с
инвалидом до конца и подал надзорную жалобу. И президиум Московского областного суда с ней согласился. Почему?
Оказывается, льгота, предусмотренная законом о соцзащите инвалидов,
сформулирована так, что реально она ничего не дает. Положения других
законодательных актов эту льготу, по сути, отменяют.
Так, порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством, регулируется статьей 34 Земельного кодекса
РФ. В соответствии с пунктом 2, 3 этой статьи граждане, заинтересованные
в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в
аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, подают заявление в соответствующий исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления.
А пунктом 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в
заявлении должны быть определены цель использования земельного участка,
его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на
землю. То есть Михал Михалыч должен был в своем заявлении точно указать,
в каком месте находится тот клочок земли, который ему хотелось бы
получить. Очень гуманные наши законодатели! Инвалиду второй группы,
оказывается, нужно было облазить весь район в поисках свободной землицы и
потом точно указать в заявлении это место. А он, видите ли, не указал.
А вот орган местного самоуправления, который располагает полной
информацией на этот счет, исходя из той же статьи ЗК не обязан
представлять доказательства наличия или отсутствия всех свободных
земельных участков различного целевого назначения, имеющихся на
территории муниципального района.
Кроме того, инвалид Михал Михалыч рассчитывал получить для себя и
ребенка - инвалида с детства надел в собственность бесплатно
(откуда у инвалида накопления?), а это в Московской области,
оказывается, невозможно. Точнее, Земельный кодекс РФ такую возможность
допускает, но окончательное слово за субъектами РФ. А законом
Подмосковья «О регулировании земельных отношений в Московской области »
возможность и норма бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан, являющихся инвалидами, не установлены.
Вот тут и настал конец мечтам Михал Михалыча обзавестись дачей. Видимо, свежий воздух и морковка с грядки инвалидам вредны…