Предоставляют ли землю под ИЖС инвалидам? Как инвалид может бесплатно получить земельный участок? Очередь на получение земельного участка инвалидам

Однако если участок выделен из областной или республиканской собственности, такой налог заплатить придется.

Возможные ограничения

Список причин для отказа ограничен:

• заявитель не имеет права на бесплатное предоставление участка;
• заявитель ранее воспользовался предоставленным ему правом;
• не предоставлены все документы, либо обнаружен подлог в документах, либо документы не содержат необходимых сведений;
• в собственности муниципалитета или субъекта России отсутствуют участки, которые можно передать заявителю на безвозмездной основе.

Закон «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусматривает право таких граждан на первоочередное получение земельного участка для ИЖС, ведение подсобного хозяйства или садоводства. Но для реализации этого права необходимо соблюсти ряд условий и выполнить определенные процедуры.

Рассмотрим, как происходит предоставление земельных участков инвалидам и с какими сложностями можно при этом столкнуться.

Основание для выделения инвалиду земельного участка

Условия выделения земельных участков инвалидам

1. Выделение земельных наделов из принадлежащего органам местного самоуправления или государству земельного фонда происходит в порядке очереди из граждан, имеющих право на внеочередное получение земли. Встать в нее могут как сами граждане с ограничением трудоспособности, так и их родители, опекуны или усыновители.
2. Выделение земли производится в собственность или в долгосрочную аренду. Второй вариант предполагает возможность приобретения в собственность участка в дальнейшем. Форма передачи земли определяется, исходя из целей использования и желания самого заявителя.
3. Все земли имеют свое назначение, предполагающее их определенное использование. Если окажется, что участок не используется по назначению, то административная комиссия имеет полное право назначить штраф, предусмотренный ст. 8.8 КоАП РФ.
4. возможно в том случае, если участник льготной категории или его семья действительно нуждается в улучшении своих жилищных условий. Проявляться это может в недостатке жилой площади на каждого члена семьи (менее 12м 2 на человека) или в несоответствии жилья санитарно-техническим нормативам, где проживает гражданин.

Порядок выделения земельного участка инвалиду

Порядок, в котором происходит предоставление земельных участков инвалидам, мало отличается от общего.

Необходимо проделать следующее:

• подать заявление в местную администрацию о выделении участка, где указать его желаемое местонахождение и цель использования, приложив документы о наличии инвалидности у гражданина или члена его семьи;
• выбрать участок из уже имеющихся или готовящихся к выделению;
• собрать и представить необходимые документы;
• получить решение о выделении участка;
• заключить договор с местной администрацией о купле-продаже или аренде земельного участка;
• зарегистрировать свое право на участок.

Отказ в предоставлении участка

Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать.

Переход земельных наделов от государственных или муниципальных властей в собственность граждан обычно происходит через гражданами таких наделов после проведения .

Исключение составляют граждане-инвалиды, для которых предусмотрено льготное обеспечение наделами земли от государства .

Условия бесплатного предоставления земли зависит от регионального законодательства, но существуют и общефедеральные правила.

Порядок предоставления наделов земли лицам, имеющим инвалидность, регулируется Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…» от 24.11.1995.

Согласно такому закону, инвалиды имеют право получить надел земли для различных целей вне очереди на льготных условиях - бесплатно или по сниженной цене. В Постановлении Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам…» сказано, что условия получения участков земли инвалидам регулируется региональными законодательными актами.

Для большинства субъектов федерации заявитель, претендующий на бесплатный надел земли, должен:

• Иметь группу инвалидности, подтверждённую МСЭ;
• Иметь гражданство РФ;
• Быть дееспособным;
• Проживать в регионе получения участка земли последние пять лет.

Важно знать, что наделы земли могут получить инвалиды первой, второй и третьей группы на равных правах.

В случае, если инвалид был признан недееспособным, то на получение надела земли в интересах такого инвалида могут претендовать только его близкие и/или опекуны.

Необходимо помнить, что региональное законодательство позволяет получать наделы земли на бесплатной основе лицам, имеющим постоянную в таком регионе на протяжении последних пяти лет, данный факт необходимо подтверждать .

В зависимости от потребностей заявителя-инвалида и земельных ресурсов субъекта федерации, наделы земли могут предоставляться для строительства жилья, занятия , или для постройки гаража в черте города.

Такие наделы выделяются из земель соответствующей категории и имеющих необходимое целевое назначение.

Для большинства регионов существуют определённые наименьшие площади выделяемых инвалидам наделов земли, в зависимости от цели выделения:

• Наделы для ведения – от 15 соток;
• Наделы для строительства дома () – от 10 соток;
• Наделы для занятия садоводством с возведением дома – от 12 соток;
• Участки для постройки гаража или занятия садоводством без возведения жилых построек – от 4 соток.

В зависимости от законодательства региона минимальные площади могут незначительно меняться, но не могут быть меньше четырёх соток.

Порядок получения надела земли

За получением бесплатного надела лицу с инвалидностью надлежит обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания с заявлением, приложив к нему необходимые документы .

Если заявитель- не может самостоятельно передвигаться, заявление можно составить в электронном виде через или пригласить домой работника социальной службы для помощи в составлении заявления и передаче его в органы власти.

Составление заявления и подготовка документов

Типовых бланков государственного образца для заявления на получение надела земли инвалидом нет, поэтому такое заявление пишется в свободной форме.

В правой верхней части указывается ФИО и должность уполномоченного к приёму таких заявлений, как правило, это начальник земельного комитета местной администрации.

Основная часть заявления состоит из трёх частей:

• Описательная;
• Мотивировочная;
• Резолютивная.

В первой части заявителю необходимо представиться, кратко описать свою ситуацию и потребности.

Здесь же указывается цель, для которой заявителю необходим надел земли (строительство дома, выращивание овощных культур и т.д.).

В мотивировочной части нужно привести доводы, на основании которых заявитель планирует получить земельный надел.

Здесь можно сослаться как на региональное законодательство, так и на закон «О социальной защите инвалидов…», а также указать на имеющуюся у заявителя инвалидность, подтвердив её прилагаемыми документами.

В резолютивной части необходимо сформулировать краткое содержание просьбы заявителя. Например, «принимая во внимание вышеизложенные факты… прошу выделить мне надел земли таких-то параметров для таких-то целей».

В конце необходимо поставить личную подпись с расшифровкой, а также дату составления заявления.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• Заверенные копии всех страниц паспорта;
• Выписка из домоуправления о дате постоянной регистрации;
• Заверенная копия свидетельства ИНН;
• Справка о наличии группы инвалидности, выданная МСЭ;
• Составленное заявление.

При подаче заявления лично достаточно просто предъявить паспорт и ИНН, заверенные копии нужны при дистанционном способе подачи заявления (через работника социальной службы или законного представителя по доверенности).

Процедура получения надела

Общая последовательность событий и необходимых действий со стороны заявителя для получения надела земли содержит следующие пункты:

• Гражданин с инвалидностью подготавливает необходимые документы и пишет заявление на получение надела земли;
• Заявление доставляется в земельный комитет местной исполнительной власти самим заявителем, законным представителем заявителя или работником социальной службы;
• Земельный комитет принимает заявление и создаёт комиссию для проверки данных заявителя и предоставленных документов;
• Происходит рассмотрение заявления и проверка данных (до 30 дней);
• Комиссия выносит решение о предоставлении надела земли в собственность, в аренду или отказывает в предоставлении такого надела.
• В случае отказа заявителю необходимо потребовать у комиссии указать причины отказа в письменном виде для возможного устранения таких причин и подачи заявления заново;
• В случае предоставления надела земли в собственность заявителю или его представителю выдаётся документ о наличии права на надел земли, по которому будет получено в органе Росреестра свидетельство о праве собственности;
• Если заявитель указал целью получения надела строительство дома, то сначала участок земли выдаётся в бесплатную аренду, и заявитель должен начать строительство в течение трёх лет с момента подписания договора аренды.

Строительство должно быть завершено в течение 10 лет, после чего земля переходит в собственность заявителя.

Нередко органы исполнительной власти ссылаются на отсутствие выделенных земельных участков в пределах муниципального образования и предлагают заявителю самому найти свободный участок и произвести его межевание и выделение границ, но в отношении лиц с инвалидностью такая практика незаконна, все работы по поиску участка, и выделению границ при предоставлении наделов земли инвалидам должна производиться за счёт местных властей и силами уполномоченных бюджетных организаций (БТИ).

Если при предоставлении надела земли в аренду заявитель-инвалид не начал строительство дома в течении трёх лет, то договор аренды прекращается, а заявитель теряет право на получение бесплатного участка земли, поэтому необходимо верно оценивать свои финансовые возможности перед составлением договора безвозмездной аренды.

В большинстве регионов для инвалидов существуют льготные условия приобретения стройматериалов.

По завершению строительства дома и введению его в эксплуатацию арендатор надела земли подаёт документы о завершении строительства дома в земельный комитет для оформления права собственности на арендуемый надел.

• Наличие недостоверных данных в заявлении;
• Повторное обращение одного и того же лица за предоставлением надела земли;
• Неверный набор ;
• Отсутствие земель заявленных параметров у органов исполнительной власти.

Последняя причина указывается в качестве основания для отказа наиболее часто.

Важно помнить, что предложение администрации переселить инвалида в стационарное учреждение остаётся полностью на усмотрение самого лица с инвалидностью и его родных , отказ от такого переселения не может быть поводом для отказа в предоставлении надела земли.

Попытка заменить предоставление бесплатного участка на переселение в государственные специальные учреждения для инвалидов может рассматриваться как нарушение прав лиц с ограниченными возможностями.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право воспользоваться правом на бесплатный надел земли только один раз в жизни, но если такой надел прекратил своё существование или пришёл в негодность по причинам, не зависящим от владельца-инвалида, то он имеет право на получение другого участка взамен утраченного.

К таким причинам относят:

• Сели;
• Оползни;
• Наводнения;
• Землетрясения;
• Экологические бедствия.

Следует помнить, что наличие надела земли у инвалида-заявителя в собственности не является основанием для отказа в предоставлении участка , так как право на бесплатный надел у заявителя появляется, не исходя из его нуждаемости в таком наделе, а исходя из самого факта наличия инвалидности.

Итак, чтобы инвалиду получить надел земли бесплатно, нужно обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление лично или через законного представителя, и после рассмотрения инвалиду будет предоставлен надел в аренду или в собственность, в зависимости от целей, для которых запрашивается участок.

Вероятность предоставления надела зависит от тщательности подготовки документов, внимательности при написании текста заявления и наличия свободных земель в собственности местных властей.

Действующее законодательство предусматривает не бесплатную раздачу земельных участков инвалидам, а приобретение их в собственность или долгосрочную аренду по льготной цене. При этом заявитель имеет преимущественно право на покупку – это значит, что он может получить землю вне очереди. Подробное описание порядка предоставления участков, их назначение – все это можно найти в материале.

Федеральное законодательство гарантирует определенные льготы для инвалидов, в том числе и право на предоставление земельных участков. В первую очередь об этом говорит федеральный закон № 181.

В статье 17 указано, что инвалиды имеют преимущественное право по сравнению с другими гражданами на получение земли (речь идет только о тех участках, которые находятся в собственности государства – на федеральном или муниципальном уровне).

При этом оговариваются все возможные цели использования:

• (строительство собственного дома, где можно проживать на постоянной основе, круглогодично);
• личное хозяйство, сад и огород;
• дачное хозяйство.

Таким образом, приобретение участка для коммерческих целей не допускается. Правом могут воспользоваться как сами инвалиды, так и семьи, в которых они проживают. Важно понимать, что закон не гарантирует бесплатного получения земли как таковой. Речь идет только о первоочередном праве инвалида, т.е. земля может быть приобретена за деньги, но без участия в торгах (в 1 очередь). Таким образом, хотя цена за участок оказывается ниже, но все-таки предоставляется он не безвозмездно .

Кто имеет право на первоочередное приобретение участка

Таким правом пользуются все инвалиды, вне зависимости от группы (I, II и III). Группа должна быть подтверждена соответствующим заключением врачебной комиссии ВТЭК. Также правом пользуются:

• родители детей-инвалидов;
• опекуны инвалидов.

Заявитель может лично принимать участие в оформлении соответствующих документов или обратиться в местную Администрацию через законного представителя. Ими могут выступать родители (в том числе приемные), опекуны, а также лица, которые действуют на основании нотариально заверенной доверенности.

Условия выделения

Заявители могут претендовать на землю, находящуюся в федеральной или муниципальной собственности. Администрацией формируется очередь из граждан, имеющих право приобретения земли. Среди них преимущественное право получают инвалиды, а внутри этой категории распределение осуществляется в порядке живой очереди. Земля может быть предоставлена:

• в собственность;
• или в долгосрочную аренду.

Во втором случае есть возможность приватизировать землю впоследствии, получив согласие муниципального органа власти.

Условия выделения следующие:

1. Участок может быть предоставлен только под те цели, которые были заявлены заранее. Например, не допускается строительство капитального жилого дома на земле, которая отведена под дачное хозяйство.
2. Территория предоставляется инвалидам с постоянной нетрудоспособностью. Медицинское освидетельствование проходит ежегодно, поэтому если по результату осмотра группу аннулируют, гражданин лишается льготы.
3. Если требуется провести с определением точных границ территории, отделении ее от участков соседей, а также поставить , Администрация проводит ее за свой счет. То есть покупателю (или арендатору) достается «готовая» земля, и оформлять дополнительные документы не требуется.
4. Представители местной Администрации имеют право проверить земли даже если инвалид или его земля приобрели ее в собственность. Для этого создается специальная комиссия, которая посещает владельца спустя 3 года после оформления документов.
5. Если в этот срок выявляется, что семья использует территорию по другому назначению, участок могут конфисковать. Соответствующее решение принимается только в судебном порядке.
6. Если предполагается использовать территорию для возведения дома (ИЖС), для этого семью должны признать нуждающейся в улучшении условий. Делается это также в местной Администрации. Одним из условий является небольшая площадь квартиры (менее 12 м 2 на 1 человека) или признание дома, где проживает семья инвалида, аварийным.

Пошаговая инструкция по получению земли

Для получения земли необходимо обращаться в Администрацию муниципального образования, где предполагается приобретать участок.

Шаг 1. Сбор документов

Прежде всего, необходимо собрать полный пакет документов:

• паспорт инвалида (для ребенка – свидетельство о рождении);
• заключение о признании инвалидности и присвоении соответствующей группы;
• паспорт родителя или опекуна, если он действует от имени инвалида;
• (можно получить в местном паспортном столе).

Также можно предоставить и дополнительные документы, которые дают право на получение льготы. Например, многодетная семья с 1 или несколькими детьми-инвалидами будет иметь преимущество перед остальными заявителями.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Если территория приобретается или арендуется для того, чтобы построить на ней капитальный дом, необходимо дополнительно предоставить справку о том, что семья нуждается в улучшении своих жилищных условий. Для этого нужно заблаговременно обратиться в жилищный департамент Администрации: документ изготавливается не менее 1 месяца.

Шаг 2. Обращение в Администрацию: образец заявления

С этими документами обращаются в Администрацию, на месте составляют заявление (в 2 одинаковых оригинальных экземплярах) по принятому образцу:

1. Документ пишется на имя главы Администрации, также заявитель указывает свои ФИО, адрес и контактные данные.
2. В тексте излагается просьба о выделении участка; указывается адрес его расположения и площади. Прописывается основание для прошения.
3. Далее нужно описать перечень всех прикладываемых документов.
4. В конце ставят дату, подпись и расшифровку подписи (фамилия, инициалы).

Один экземпляр подается сотруднику муниципального органа, на втором ставится отметка о передаче документов. С этой даты и отсчитывается срок рассмотрения.

Шаг 3. Ожидание и дальнейшие действия

Срок ожидания составляет от 15 до 30 календарных дней , в редких случаях до 2 месяцев. Администрация должна предоставить письменный ответ, который пересылается по почте и доставляется на руки инвалиду или его семье. Если принято положительное решение, заявитель сразу приступает к оформлению документов на земельный участок. С представителем Администрации подписывается договор:

• аренды;
• или купли-продажи.

Далее необходимо зарегистрировать право собственности или право аренды в отделении Росреестра. Туда подаются документы на участок, договор, паспорт владельца земли (или ее арендатора). В дальнейшем действия будут зависеть от того, как предполагается использовать территорию. Наиболее простой случай – личное хозяйство, дача, садоводство, потому что никаких дополнительных документов оформлять не понадобится.

Если же гражданин намерен строить капитальный дом, предварительно нужно получить разрешение для строительства в местной Администрации. Предварительно составляется проект (за свой счет), который можно сделать как самостоятельно, так и с помощью специалистов частных лицензированных компаний.

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Приобретение участка в собственность предполагает впоследствии оплату налога на землю. Размер ставки 0,3% для участков, используемых под личное хозяйство, садоводство, дачное хозяйство и 1,5% в случае со строительством капитального дома. Налог нужно оплачивать и с территории, принадлежащей на праве собственности, и с арендованной земли. могут быть установлены местными органами власти, на федеральном уровне такой возможности не предусмотрено. Поэтому инвалиду или его представителю необходимо получить дополнительную консультацию в Администрации своего района.

Шаг 4. Что делать в случае отказа: судебная практика

Наряду с очевидными причинами отказа (поданы не все документы, есть ошибки, неточности, повреждения и т.п.), могут быть и более веские основания.