Предоставя ли се земя за индивидуално жилищно строителство на хора с увреждания? Как човек с увреждания може да получи безплатно парцел? Опашка за хора с увреждания за получаване на парцел

Русия е социална държава и грижата за финансово най-уязвимите граждани е залегнала в конституцията на страната. Хората с увреждания са една от "преференциалните" категории. За защита на техните права е приет специален закон „За социална защитахора с увреждания в Руска федерация“, също така техните права могат да бъдат залегнали в правните актове на съставните образувания на Руската федерация.

Една от мерките за социална подкрепа за хора с увреждания и хора с уврежданияздравето е преференциално разпределение на земя за строителство или градинарство. В някои региони земята може да бъде получена на намалена цена или дори безплатно.

Веднага трябва да се отбележи: нито Кодексът за земята, нито Гражданският кодекс, нито Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания“ предвиждат възможността за разпределяне на безплатна земя за хора с увреждания от всяка група. Законът гласи, че хората с увреждания имат право на извънредно получаванепарцели.

Съгласно член 30 от Кодекса за земята на Русия, разпределението на свободни парцели за строителство или градинарство става по метода на търга.

Общината обявява конкурс, като при повече от двама души земята се дава на участника, предложил най-висока цена.

В този случай обаче е невъзможно да се приложи принципът на приоритетно предоставяне на парцели за бенефициенти, които освен хората с увреждания включват също:

  • големи семейства;
  • семейства, нуждаещи се от подобряване на жилищните условия;
  • семейства с деца с увреждания;
  • ветерани от войната;
  • ветерани на труда;
  • почетни граждани на града;
  • сираци и др.

Ето защо, ако има заявки от лица от посочените категории, търгове не се провеждат, а кандидатите се канят да закупят земята.

В редица региони, например в Саратовска, Нижни Новгородска област, републиката Башкортостан и Татарстан, е възможно да получите парцели безплатно. За целта обаче общината трябва да подпише съответна заповед. При разпределяне на парцели не е необходимо хората с увреждания да получават парцелите - всичко ще зависи от поредния номер в опашката.

Обектите се предоставят на хора с увреждания от всички групи, военноинвалиди, както и родители или настойници на недееспособно лице с увреждания. В някои региони към този списък се добавят членове на семейството с увреждания на починал военноинвалид, пенсионери, живеещи в района най-малко 5 години, репресирани и впоследствие реабилитирани лица и др.

Колко земя и къде може да се даде безплатно на човек с увреждания?

Различните региони имат свои лимити за предоставяне на безплатна земя за хора с увреждания. Но минималните установени размери са както следва, ако се разпределя парцел държавна или общинска собственост:

  • за градинарство и зеленчукопроизводство - 0,04 хектара;
  • за построяване на вила или отглеждане на животни 0,15 хектара.

Ако сайтът е разпределен от собствеността на региона:

  • за градинарство и изграждане на вила - 0,12 хектара;
  • за градинарство и животновъдство - 0,15 хектара;
  • за лично стопанство - 0,15 хектара;
  • за изграждане на жилищна сграда - 0,10 ха;
  • от целева програмав Новосибирск - 0,06 хектара.

Процедура за получаване на земя и необходими документи

За да получите безплатен парцел, трябва да се обърнете към общината с молба и да предоставите всички необходими документи:

  • копие на всички страници на паспорта;
  • удостоверение за регистрация по местоживеене (можете да получите извлечение от картата на апартамента от управляващото дружество);
  • удостоверение, че лицето с увреждания не е получавало земя безплатно;
  • удостоверение за инвалидност.
Разглеждането на заявлението отнема 30 дни

След това се взема положително решение или се прави обоснован отказ. Отказът трябва да бъде заявен писмено, а впоследствие може да бъде обжалван по съдебен ред.

Ако решението е положително, лицето с увреждане се регистрира и на заявлението му се присвоява пореден номер. Сега остава само да чакаме земята да бъде разпределена. Скоростта на опашката зависи от много фактори, включително броя на разпределените свободни слотове.

Когато дойде редът, кандидатът ще бъде уведомен. Ако сте съгласни да получите парцела, ще започне процесът на регистриране на собствеността върху земята.

Важно: от 2009 г. не е необходимо да се плаща данък върху дохода от 13% при получаване поземлен имот индивидуаленот общинска или държавна собственост

Ако обаче обектът е разпределен от областна или републиканска собственост, такъв данък ще трябва да се плати.

Възможни ограничения

Списъкът с причините за отказ е ограничен:

  • кандидатът няма право да получи безплатен парцел земя;
  • кандидатът преди това е упражнил предоставеното му право;
  • не са предоставени всички документи или в документите е открит фалшификат или документите не съдържат необходимата информация;
  • Няма парцели земя, собственост на община или съставна единица на Русия, които могат да бъдат прехвърлени безплатно на заявителя.

Законът „За социалната защита на хората с увреждания“ от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ предвижда правото на такива граждани да получат приоритетна земя за частно жилищно строителство, земеделие или градинарство. Но за да упражните това право, трябва да бъдат изпълнени редица условия и да се следват определени процедури.

Нека да разгледаме как се предоставя земя на хората с увреждания и какви трудности могат да възникнат.

Основания за предоставяне на парцел на лице с увреждания

Условия за предоставяне на парцели на хора с увреждания

  1. Разпределението на парцели от поземления фонд, собственост на местните власти или държавата, се извършва по реда на приоритет от граждани, които имат право да получат земя извън реда. В него могат да се включат както самите граждани с увреждания, така и техните родители, настойници или осиновители.
  2. Земята се отдава за собственост или дългосрочен наем. Вторият вариант включва възможността за придобиване на собственост върху обекта в бъдеще. Формата на прехвърляне на земята се определя въз основа на целите на използване и желанията на заявителя.
  3. Всички земи имат собствено предназначение, което предполага специфичното им използване. Ако се окаже, че обектът не се използва по предназначение, то административната комисия има пълното право да наложи глоба по чл. 8.8 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.
  4. може би ако участник в преференциална категория или семейството му наистина имат нужда от подобряване на условията на живот. Това може да се прояви в липса на жизнено пространство за всеки член на семейството (по-малко от 12 m2 на човек) или в несъответствие на жилищата със санитарните и технически стандарти, където живее гражданинът.

Процедурата за предоставяне на парцел на лице с увреждания


Процедурата, по която се предоставят парцели на хора с увреждания, се различава малко от общата.

Трябва да направите следното:

  • подайте заявление до местната администрация за предоставяне на парцел, като посочите желаното местоположение и предназначение, като приложите документи, потвърждаващи увреждането на гражданина или член на неговото семейство;
  • изберете обект от вече наличните или подготвяните за разпределение;
  • събират и представят Задължителни документи;
  • получаване на решение за разпределяне на обект;
  • сключват споразумение с местната администрация за покупко-продажба или отдаване под наем на поземлен имот;
  • регистрирайте правото си върху парцела.

Отказ за предоставяне на сайт

Може да има законни причини за отказ за разпределяне на парцел.

Прехвърлянето на поземлени парцели от държавни или общински органи в собственост на граждани обикновено се извършва чрез граждани на такива парцели след изпълнението.

Изключение правят гражданите с увреждания, за които е предвидено преференциално предоставяне на парцели от държавата.

Условията за безплатно предоставяне на земя зависят от регионалното законодателство, но има и федерални правила.


Процедурата за предоставяне на парцели на хора с увреждания се регулира от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания ...“ от 24 ноември 1995 г.

Според този закон хората с увреждания имат право да получат парцел за различни цели извън ред при преференциални условия - безплатно или на намалена цена. Постановлението на правителството на Руската федерация „За предоставяне на обезщетения за хора с увреждания...“ гласи, че условията за получаване на парцели за хора с увреждания се регулират от регионални законодателни актове.

За повечето субекти на федерацията кандидатът, който кандидатства за безплатен парцел, трябва:

  • Имате група с увреждания, потвърдена от ITU;
  • Има руско гражданство;
  • Бъдете компетентни;
  • Да сте живели в района, където сте получили земята през последните пет години.

Важно е да се знае, че парцели могат да се получават от хора с увреждания от първа, втора и трета група при равни права.

Ако лице с увреждания е обявено за недееспособно, само неговите роднини и/или настойници могат да кандидатстват за парцел в интерес на такова лице с увреждания.

Трябва да се помни, че регионалното законодателство позволява на лица, които са имали постоянно пребиваване в такъв регион през последните пет години, да получат парцели земя безплатно; този факт трябва да бъде потвърден.

В зависимост от нуждите на кандидата с увреждания и поземлените ресурси на субекта на федерацията могат да бъдат предоставени парцели за жилищно строителство, професия или за изграждане на гараж в рамките на града.

Такива парцели се разпределят от земи от съответната категория и имат необходимото предназначение.

За повечето региони има определени най-малки площи парцели, разпределени на хора с увреждания, в зависимост от целта на разпределението:

  • Парцели за управление - от 15 дка;
  • Парцели за построяване на къща () – от 10 декара;
  • Парцели за градинарство с построяване на къща - от 12 дка;
  • Парцели за построяване на гараж или градинарство без изграждане на жилищни сгради - от 4 дка.

В зависимост от законодателството на региона минималната площ може да варира леко, но не може да бъде по-малка от четири акра.

Процедурата за получаване на парцел

За да получите безплатно разпределение, човек с увреждане трябва да се свърже органите на изпълнителната власт по местоживеене със заявление, към което се прилагат необходимите документи.

Ако кандидатът не може да се движи самостоятелно, заявлението може да бъде съставено в в електронен форматчрез или поканете служител у дома социална услугаза съдействие при изготвяне на заявление и подаването му до властите.

Изготвяне на заявление и подготовка на документи

Няма стандартни държавни формуляри за заявление за получаване на парцел от лице с увреждания, така че такова заявление се пише в свободна форма.

В горната дясна част се посочва името и длъжността на лицето, упълномощено да получава такива заявления; като правило това е ръководителят на поземления комитет на местната администрация.

Основната част на приложението се състои от три части:

  • описателен;
  • Мотивиращ;
  • Решителен.

В първата част кандидатът трябва да се представи, да опише накратко ситуацията и нуждите си.

Той също така посочва целта, за която кандидатът се нуждае от парцел (построяване на къща, отглеждане на зеленчуци и др.).

В мотивационната част трябва да предоставите аргументи, въз основа на които кандидатът планира да получи парцел.

Тук можете да се позовавате както на регионалното законодателство, така и на закона „За социалната защита на хората с увреждания...“, както и да посочите увреждането на кандидата, потвърждавайки го с приложените документи.

В диспозитива е необходимо да се формулира резюмеисканията на кандидата. Например, „вземайки предвид горните факти... моля да ми разпределите парцел с такива и такива параметри за такива и такива цели.“

Накрая трябва да поставите личен подпис с препис, както и датата на съставяне на заявлението.

Към заявлението трябва да бъдат приложени следните документи:

  • Заверени копия на всички страници на паспорта;
  • Извлечение от домоуправление на датата на постоянна регистрация;
  • Заверено копие на удостоверение за TIN;
  • Удостоверение за група инвалидност, издадено от ITU;
  • Съставен отчет.

При лично подаване на заявление е достатъчно просто да представите паспорта и TIN; заверени копия са необходими при подаване на заявление от разстояние (чрез социален работник или законен представител чрез пълномощник).

Процедура за получаване на разпределение

Общата последователност от събития и необходимите действия от страна на кандидата за получаване на парцел съдържа следните точки:

  • Гражданин с увреждания подготвя необходимите документи и пише заявление за получаване на парцел;
  • Заявлението се предава на поземления комитет на местната изпълнителна власт от самия заявител, законния представител на заявителя или социален работник;
  • Поземленият комитет приема заявлението и създава комисия за проверка на данните на кандидата и предоставените документи;
  • Заявлението се разглежда и данните се проверяват (до 30 дни);
  • Комисията взема решение за предоставяне на парцел за собственост, аренда или отказва предоставянето на такъв парцел.
  • В случай на отказ кандидатът трябва да поиска от комисията писмено да посочи мотивите за отказа възможно елиминиранетакива причини и повторно подаване на заявлението;
  • Ако даден парцел е предоставен на собственост, на заявителя или негов представител се издава документ, потвърждаващ съществуването на правото върху парцела, според който ще бъде получен сертификат за собственост от органа Rosreestr;
  • Ако кандидатът е посочил, че целта на получаване на парцела е да построи къща, тогава първо парцелът се издава за безплатен наем и кандидатът трябва да започне строителството в рамките на три годиниот момента на подписване на договора за наем.

Строителството трябва да приключи в рамките на 10 години, след което земята става собственост на кандидата.

Често изпълнителните органи се позовават на липсата на разпределени парцели в общината и предлагат на кандидата сам да намери свободен парцел и да извърши геодезия и маркиране на граници, но по отношение на хората с увреждания тази практика е незаконна, всички работи по намирането на парцел и маркирането на границите, когато се предоставя земя за хора с увреждания, трябва да се извършва за сметка на местните власти и от упълномощени бюджетни организации(ОТИ).

Ако при предоставяне на парцел земя под наем кандидатът с увреждания не започне строителството на къща в рамките на три години, тогава договорът за наем се прекратява и кандидатът губи правото да получи безплатен парцел земя, следователно е необходимо да прецените правилно финансовите си възможности, преди да сключите договор за безплатен лизинг.

В повечето региони има преференциални условия за закупуване на строителни материали за хора с увреждания.

След завършване на строителството на къщата и нейното въвеждане в експлоатация, наемателят на парцела подава документи за завършване на строителството на къщата на поземления комитет, за да формализира собствеността върху наетия парцел.

  • Наличие на неверни данни в заявлението;
  • Многократно заявление от едно и също лице за предоставяне на парцел;
  • Невалиден набор;
  • Липса на земи с декларираните параметри от изпълнителните органи.

Последната причина се посочва като основание за отказ най-често.

Важно е да запомните, че предложението на администрацията за преместване на лице с увреждания в стационарна институция остава изцяло по преценка на лицето с увреждане и неговите роднини; отказът от такова преместване не може да бъде причина за отказ за предоставяне на парцел.

Опит да се замени предоставянето на безплатна земя с преместване в държавни специални институции за хора с увреждания може да се счита за нарушение на правата на хората с увреждания.

Всеки човек с увреждане има право да упражни правото си на безплатен парцел само веднъж в живота си, но ако такъв парцел е престанал да съществува или е станал неизползваем по независещи от собственика с увреждане причини, тогава той има право да получи друг парцел на мястото на загубения.

Тези причини включват:

  • Седна;
  • Свлачища;
  • наводнения;
  • земетресения;
  • Екологични бедствия.

Трябва да се помни, че наличието на парцел земя, собственост на кандидат с увреждания, не е основание за отказ за предоставяне на парцел земя, тъй като кандидатът има право на безплатен парцел земя, който не се основава на нуждата му от такъв сюжетно, но въз основа на самия факт на наличието на увреждане.

Така че, за да може лице с увреждания да получи безплатно парцел, той трябва да се свърже с местната власт и да напише заявление лично или чрез законен представител и след разглеждане на лицето с увреждания ще бъде даден парцел за наем или собственост, в зависимост от целите, за които се иска парцелът.

Вероятността за предоставяне на парцел зависи от задълбочеността на подготовката на документите, внимателността при писане на текста на заявлението и наличието на свободна земя, собственост на местните власти.

Действащото законодателство не предвижда безплатно раздаване на поземлени имоти на хора с увреждания, а придобиването им в собственост или дългосрочно отдаване под наем на намалена цена. В този случай кандидатът има преимуществено право на покупка - това означава, че той може да получи земя извън ред. Подробно описаниепроцедурата за предоставяне на парцели, тяхната цел - всичко това може да се намери в материала.

Федералното законодателство гарантира определени предимства за хората с увреждания, включително правото да им бъдат предоставени парцели. Първо, това е, което той казва федералният закон № 181.

Член 17 гласи, че хората с увреждания имат предимство пред другите граждани да получат земя (говорим само за тези парцели, които са собственост на държавата - на федерално или общинско ниво).

В същото време всичко е уговорено възможни целиизползва:

  • (изграждане на собствен дом, в който да живеете постоянно, целогодишно);
  • лично стопанство, градина и зеленчукова градина;
  • дача земеделие.

Следователно придобиването на земя за търговски цели не е разрешено. Това право могат да упражняват както самите хора с увреждания, така и семействата, в които живеят. Важно е да се разбере, че законът не гарантира безплатно получаванеземя като такава. Това е засамо относно правото на предимство на лице с увреждане, т.е. земя може да бъде закупена за пари, но без участие в търгове (на 1-ви ход). Така въпреки че цената за парцела е по-ниска, той все пак е осигурен не безплатно.

Кой има право на приоритетно придобиване на земя?

Всички хора с увреждания се ползват от това право, независимо от групата (I, II и III). Групата трябва да бъде потвърдена от съответното заключение на медицинската комисия на VTEK. Следните също имат право:

  • родители на деца с увреждания;
  • настойници на хора с увреждания.

Кандидатът може лично да участва в подготовката на съответните документи или да се свърже с местната администрация чрез законен представител. Те могат да бъдат родители (включително осиновители), настойници, както и лица, които действат въз основа на нотариално заверено пълномощно.

Условия за разпределение

Кандидатите могат да кандидатстват за земя, която е федерална или общинска собственост. Администрацията образува опашка от граждани, които имат право да закупят земя. Сред тях хората с увреждания получават приоритетни права, като в рамките на тази категория разпределението се извършва на принципа първи дошъл, първи обслужен. Земята може да бъде предоставена:

  • в собственост;
  • или за дългосрочен наем.

Във втория случай е възможно земята да се приватизира впоследствие, след получаване на съгласието на общинската управа.

Условията за разпределение са както следва:

  1. Сайтът може да бъде предоставен само за целите, които са били заявени предварително. Например, не е разрешено изграждането на постоянна жилищна сграда върху земя, която е предназначена за селско стопанство.
  2. Територията е предоставена на хора с трайни увреждания. Медицински преглед се провежда ежегодно, така че ако групата бъде отменена въз основа на резултата от прегледа, гражданинът се лишава от обезщетения.
  3. Ако е необходимо да се извърши определянето на точните граници на територията, отделяйки я от парцелите на съседите, както и да се монтира, Администрацията ще го извърши за своя сметка. Тоест купувачът (или наемателят) получава „готова“ земя и не са необходими допълнителни документи.
  4. Представители на местната администрация имат право да проверяват земята, дори ако лицето с увреждания или неговата земя е придобила собственост върху нея. За целта се създава специална комисия, която посещава собственика 3 години след изготвянето на документите.
  5. Ако през този период се установи, че семейството използва територията за други цели, парцелът може да бъде конфискуван. Съответното решение се взема само в съда.
  6. Ако има намерение да се използва територията за изграждане на къща (индивидуално жилищно строителство), за това семейството трябва да бъде признато за нуждаещо се от подобрени условия. Това се прави и в местната администрация. Едно от условията е малка площ на апартамента (по-малко от 12 м2 на човек) или признаване на къщата, в която живее семейството на лице с увреждания, като опасна.

Инструкции стъпка по стъпка за получаване на земя

За да получите земя, трябва да се свържете с администрацията на общината, където възнамерявате да закупите земята.

Стъпка 1. Събиране на документи

На първо място, трябва да съберете пълен пакет документи:

  • паспорт на лице с увреждания (за дете - акт за раждане);
  • заключение за признаване на увреждане и определяне на подходяща група;
  • паспорт на родителя или настойника, ако действа от името на лицето с увреждания;
  • (достъпно от местната паспортна служба).

Можете също така да предоставите допълнителни документи, които ви дават право да получавате обезщетения. Например, голямото семействос 1 или повече деца с увреждания ще имат предимство пред останалите кандидати.

Експертно мнение

Саломатов Сергей

Експерт по недвижими имоти

Ако територията е закупена или наета, за да се построи постоянна къща върху нея, е необходимо допълнително да се предостави сертификат, в който се посочва, че семейството трябва да подобри условията си на живот. За да направите това, трябва предварително да се свържете с жилищния отдел на администрацията: документът се изготвя най-малко 1 месец.

Стъпка 2. Свързване с администрацията: примерна молба

Тези документи се подават в администрацията и на място се изготвя заявление (в 2 идентични оригинални екземпляра) съгласно приетия образец:

  1. Документът се изписва адресиран до началника на администрацията, като заявителят посочва трите си имена, адрес и информация за контакт.
  2. В текста е изложено искане за предоставяне на обект; е посочен адресът на неговото местоположение и район. Посочено е основанието за искането.
  3. След това трябва да опишете списъка с всички приложени документи.
  4. Накрая поставят дата, подпис и препис от подписа (фамилия, инициали).

Единият екземпляр се предава на служител на общинския орган, а на втория се отбелязва предаване на документи. Срокът за проверка започва да тече от тази дата.

Стъпка 3. Изчакване и по-нататъшни действия

Периодът на изчакване е от 15 до 30 календарни дни, в редки случаи до 2 месеца. Администрацията трябва да предостави писмен отговор, който се изпраща по пощата и се предава в ръцете на лицето с увреждания или семейството му. Ако бъде взето положително решение, кандидатът незабавно започва да подготвя документи за парцела. Подписва се договор с представител на Администрацията:

  • под наем;
  • или покупко-продажба.

След това трябва да регистрирате правото на собственост или правото на наем в клона на Rosreestr. Там се представят документи за парцела, споразумение и паспорт на собственика на земята (или нейния наемател). По-нататъшните действия ще зависят от това как ще се използва територията. Най-простият случай е частна ферма, лятна вила, градинарство, защото няма да се изискват допълнителни документи.

Ако гражданин възнамерява да построи постоянна къща, той трябва първо да получи разрешение за строеж от местната администрация. Предварително се изготвя проект (за ваша сметка), който може да бъде направен както самостоятелно, така и с помощта на специалисти от частни лицензирани фирми.

Експертно мнение

Саломатов Сергей

Експерт по недвижими имоти

Придобиването на собственост върху парцел е свързано с последващо плащане на данъци върху земята. Ставката е 0,3% за парцели, използвани за лично стопанство, градинарство, вилно стопанство и 1,5% в случай на построяване на постоянно жилище. Данъкът трябва да се плаща както върху територията, притежавана от правото на собственост, така и върху наетата земя. могат да бъдат установени от местните власти; тази възможност не е предвидена на федерално ниво. Следователно човек с увреждания или негов представител трябва да получи допълнителен съвет от администрацията на своя район.

Стъпка 4. Какво да направите в случай на отказ: съдебна практика

Наред с очевидните причини за отказ (не са представени всички документи, има грешки, неточности, щети и т.н.), може да има и по-убедителни причини.