Заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871n е публикувана на официалния интернет портал за правна информация.
С този документ Министерството на здравеопазването на Руската федерация установява процедурата за определяне на началната (максималната) цена на договор, цената на договор, който е сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при извършване на покупка лекарства, предназначен за медицинска употреба.
Изчисляване на NMCC
За изчисляване на началната (максималната) договорна цена, цената на договора, сключен с ЕП при закупуване на лекарства за медицински цели за държавни и общински нужди, се използва следната единна формула:
, Където:
н - количество на доставените лекарства;
° С аз - единична цена на i-тото лекарство, планирано за закупуване, като се вземат предвид данъка върху добавената стойност и надценката на едро (клауза 2 на част 10 на член 31 от Закон 44-FZ);
Vi - обем на доставка на i-то лекарство.
Единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт
Изчисляването на единичната цена на планиран за закупуване лекарствен продукт се установява от:
- международно непатентно наименование (INN)
или
- група или химично наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалента и дозите ( при липса на INN! ).
Такива изчисления се извършват от:
1. Методът на сравнимите пазарни цени (част 2-6 от член 22 от Закон № 44-FZ) и тарифният метод (част 8 от член 22 от Закон № 44-FZ), без ДДС ;
2. Изчисляване на среднопретеглената цена въз основа на всички договори или споразумения, сключени от клиента за доставка на планиран за закупуване лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивал. лекарствени формии дози през последните 12 месеца.
Среднопретеглената цена се изчислява по следната формула:
Където:
C 1 - единична цена на лекарствения продукт без ДДС и надценка на едро;
к - броя на закупените лекарства в еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
3. По цена, която се изчислява автоматично в единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (референтна цена). Информацията от Единната държавна информационна система в областта на здравеопазването се предоставя на Единната информационна система в областта на обществените поръчки чрез информационно взаимодействие между тези системи.
Изчисляване на референтни цени
Референтните цени се изчисляват в Единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (ЕДИН). автоматично считано от началото на тримесечията на текущата календарна година.
Изчисленията се правят в рамките на едно наименование (ако има INN) или по групово или химическо наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки (ако няма INN).
При изчисляване на референтните цени се използва следната формула:
, Където:
C реф - цени за единица лекарствен продукт по договори за 12-те месеца, предхождащи месеца на изчисляване, от единната информационна система в областта на обществените поръчки, без ДДС и надценки на едро;
V i - обем на доставка на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти;
° С аз - единична цена на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти.
За единична цена на планиран за закупуване лекарствен продукт се приема минималната цена:
- изчислени по метода на съпоставимите пазарни цени (пазарен анализ);
- изчислява се по тарифния метод;
- калкулирана среднопретеглена цена;
- изчислено с помощта на Единната държавна здравна информационна система (референтна цена).
Покупката не се осъществи
1. Няма подадено нито едно заявление за участие в поръчката по НМКЦ с определена единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт:
- метод на съпоставими пазарни цени (пазарен анализ), тарифен метод,
или
- среднопретеглена цена,
при обявяване на следващата покупка, За единична цена на планиран за закупуване лекарствен продукт се приема референтна цена (до 01.07.2018 г., при обявяване на следваща покупка, за единична цена на лекарствения продукт се приема следната минимална стойност, изчислена по метода сравними пазарни цени (пазарен анализ)).
2. Няма подадено нито едно заявление за участие в поръчката по НМКК, изчислен на база:
- референтна цена,
при обявяване на следваща покупка се определя единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт чрез увеличаване на референтната цена спрямо индикатора за стандартно отклонение.
Това изчисление се извършва автоматично от софтуера и хардуера на Единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (Единна държавна здравна информационна система) по формулата по-долу:
Където:
σ - индикатор за стандартно отклонение;
° С аз - стойност на единичната цена лекарствено вещество, получени за договор номер i;
н - брой стойности, използвани при изчислението;
<ц> - средноаритметична стойност на единица лекарствен продукт в пробата.
3. Няма подадено нито едно заявление за участие в покупка със завишена референтна цена и покупката е обявена за несъстояла се - единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт. отново се увеличава с индекса на стандартното отклонение .
Струва си да се има предвид, че когато цената се повиши отново с индикатора за стандартно отклонение, цената не може да надвишава максималната стойност на цената, съдържаща се в държавния регистър на регистрираните максимални продажни цени (http://www.grls.rosminzdrav.ru/) на производителите на лекарства, включени в списъка с жизненоважни и основни лекарства, като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки.
4. Няма подадено нито едно заявление за участие в покупката на лекарствен продукт от списъка на жизненоважните и основни лекарства (ЖЛЛ) и е обявено за невалидно, като:
- без референтна цена
или
- референтната цена се увеличава със стандартното отклонение,
При обявяване на следваща покупка като единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт се приема максималната ценова стойност, предвидена от регистъра на максималните продажни цени, като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки.
5. За участие в закупуване на лекарствен продукт, не е подадено нито едно заявление и е обявено за невалидно, докато:
Няма референтна цена
или
Референтната цена е увеличена със стандартното отклонение,
При обявяване на следваща покупка единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт нараства с индекса на дефлатора по тип стопанска дейност, определена от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация като част от развитието на социално-икономическото развитие на Руската федерация, като цената не може да бъде по-висока от максималната стойност на офертите на производителите (доставчиците) на лекарства.
|
Прогнозната стойност на индекса дефлатор се определя от Министерството на икономическото развитие Руска федерацияза съответната индустрия в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 ноември 2015 г. № 1234 „За процедурата за разработване, коригиране, наблюдение и контрол на изпълнението на прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация за средносрочен план и обявяване на определени актове на правителството на Руската федерация за невалидни. |
6. За участие в закупуване на лекарствен продукт, не са включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства не е подадено нито едно заявление за NMCC, изчислено по:
- увеличение с индекс дефлатор по вид икономическа дейност,
За калкулирана цена се приема единичната цена на планиран за закупуване лекарствен продукт въз основа на предложения от производители (доставчици) лекарства.
Резултати
Процедурата за определяне на началната (максимална) цена на договор, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарства за медицинска употреба, с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871н, се прилага справедливо от датата на официалното му публикуване, с изключение на използването на референтни цени при определяне на цената на договора, тъй като тази възможност за използването им ще бъде достъпна едва от 1 юли 2018 г.
Също така е необходимо да се вземе предвид, че разпоредбите на този документ не трябва да се прилагат за поръчки, съобщенията за които са публикувани в единната информационна система за обществени поръчки (UPI) или на официалния уебсайт на Руската федерация за публикуване на информация за търгове ( https:/ /torgi.gov.ru/), поканата за участие в която е изпратена преди 28 ноември 2017 г.
Информационен порталдоставяне
Нито Методическите препоръки на Министерството на икономическото развитие относно дефиницията на NMCC, одобрени със Заповед № 567 от 2 октомври 2013 г., не съдържат такова определение. Референтната цена (RP) е показател, който отразява действителната средна цена за определена групастоки. В системата на обществените поръчки - по аналогични сключени договори, изпълнени от доставчици изцяло без налагане на глоби и неустойки.
Как да използвам
Първата област, в която се планира да се използва техниката, е фармацевтичната област. Министерството на здравеопазването разработи проект, който предвижда пререгистрация на максималните ценови етикети в референтни за закупуване на жизненоважни и основни лекарства.
Очаква се референтните цени на лекарствата да се изчисляват, както следва:
- Задайте цената на планирания за покупка лекарствен продукт да бъде същата като при предишната му покупка.
- Сравнете предишната цена с RP, съдържаща се в специално създадена информационно-аналитична система.
Ако предишният е по-нисък, тогава формулата за изчисление е:
NMCC = предишна цена * количество на закупеното лекарство.
Ако е по-долу (и също за неуспешни поръчки):
NMCK = RC * количество.
Предимства и недостатъци на метода
Закупуването на лекарства, без да се вземат предвид спецификите на тяхната фармакокинетика и фармакодинамика, допълнителни характеристики, които променят скоростта на доставка, абсорбция и т.н., само въз основа на цената на предишни покупки, е неправилно поради следните причини:
- Въвеждане на взаимозаменяемост не само в рамките на един междунар родово име, но също и по отношение на формата на освобождаване може да означава масивна подмяна на повече модерни формилекарства за остарели. Например, закупуването на лекарство в бутилка не е толкова удобно за пациента, колкото във формата на писалка. Разбира се, цената на бутилката е много по-ниска, но закупуването на по-евтина не означава, че е по-качествена и функционално изгодна.
- Липса на надбавка за надбавки. Например, необходимо е да се вземе предвид разликата в разходите за доставка на лекарства в зависимост от точката на доставка, тъй като допълнителните такси са една от основните причини за разликата в цената на поръчките в съставните единици на Руската федерация.
- Не се вземат предвид особеностите на наддаването за закупуване на лекарства, извършвано в смесени партиди.
Заслужава да се отбележи, че референтната цена за лекарства е метод за постоянно използване на среднопретеглени цени, което води до стабилно намаляване на RP и следователно на NMCP до минималното възможно ниво. В условията на забрана за закупуване на лекарства на цена над RP може да възникне риск от спиране на производството и следователно недостиг на лекарства.
На този моментПроектът е в процес на обсъждане и антикорупционна експертиза.
При закупуване лекарствасъгласно клауза 4, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ, клиентът длъжен ли е да извърши обосновка в съответствие със заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871n? Или можете да се обосновете, като се ограничите до чл. 22 от Закон № 44-FZ, искане на 5 търговски предложения и извършване на изчисления въз основа на тези търговски предложения?
Отговор
Прочетете в статията отговора на въпроса: Ако при създаване на техническо задание не изискваме конкретни показатели за пирони, необходимо ли е да посочим страната на произход на ноктите и ако искаме конкретни показатели за боя , необходимо ли е да се посочи държавата?
Разпоредбите на Заповед № 871n не съдържат разпоредби относно неприлагането на този регулаторен акт при извършване на покупки въз основа на клауза 4, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ. Освен това, въз основа на буквалното тълкуване на разпоредбите на Заповед № 871, редът за определяне на НМКК при закупуване на лекарства за медицинска употреба се прилага и за договори, сключени с един доставчик (изпълнител, изпълнител).
Когато клиент закупува стоки, работи или услуги от един доставчик, той е длъжен да включи изчисление и обосновка на цената в договора. Това правило важи за покупки, за които клиентът трябва да изготви отчет.
Така, въз основа на горното, при извършване на покупка на основание клауза 4, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ, клиентът също трябва да обоснове цената на договора, сключен с един доставчик въз основа на разпоредбите на Заповед № 871n.
Извлечение от Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 октомври 2017 г. № 871n
„... 1. Тази процедура определя единни правила за изчисляване от страна на клиентите на първоначалната (максималната) договорна цена, цена на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) (по-нататък - НЛКП) при закупуване на лекарства за медицински цели (по-нататък - лекарства) за задоволяване на държавни и общински нужди. ..."
Писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 26 април 2017 г. № D28i-1859
„...По силата на част 1 на чл.103 Федерален закон№ 44-FZ, регистърът на договорите не включва информация за сключени договори, по-специално въз основа на параграфи 4 и 5 от част 1 на член 93 от Федералния закон № 44-FZ.
Съгласно член 93, част 4 от Федерален закон № 44-FZ, при закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител) договорът трябва да съдържа изчисление и обосновка на договорната цена, с изключение на случаите на поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител), при който не се изисква документиран доклад, предвиден в част 3 от този член.
По този начин, в съответствие с част 3 от член 93 от Федералния закон № 44-FZ, в случай на покупка въз основа на параграфи 4 и 5 от част 1 от този член не се изисква документално изпълнение на отчета.
Във връзка с горното, при закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с параграфи 4 и 5 на част 1 от член 93 от Федералния закон № 44-FZ договорът не включва изчисление и обосновка на цената .
В същото време, съгласно част 3 от член 18 от Федералния закон № 44-FZ, първоначалната (максималната) цена на договора подлежи на обосновка при съставяне на график.
Трябва да се има предвид, че клаузи 4 и 5 на част 1 от член 93 установяват ограничения върху годишния обем покупки, които клиентът има право да извършва въз основа на тези клаузи. ..."
Как да изчислим NMCC при закупуване на лекарства
В сила са нови правила, които определят НМКП и договорната цена при закупуване на лекарства от доставчик на храни. Формулите за изчисление са установени от Министерството на здравеопазването. Инструкция стъпка по стъпкаще ви помогне да направите изчисления без грешки.
Преди да определите NMCC, проверете дали лекарствата са включени в списъка с жизненоважни и основни лекарства; това определя кои методи да използвате за изчисляване. Изчислете първоначалната цена на договора на два етапа. На първия етап определете цената на единица лекарство, на втория - цената на цялата покупка. Разгледайте примерите и диаграмата, за да видите как да извършите изчислението на всеки етап.
Внимание:Процедурата за изчисляване на NMCC е одобрена от Министерството на здравеопазването със заповед № 871n от 26 октомври 2017 г.
Стъпка 1. Изчислете цената на единица лекарствоЦената на единица от лекарството се определя от едно INN, а ако няма INN, след това от химично или групово наименование. При закупуване комбинирано лекарствоОпределете цената въз основа на състава на лекарството. Помислете за еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
Еквивалентни лекарствени форми са тези, които:
- имат еднакъв начин на приложение и употреба;
- имат сравними фармакологични характеристикии фармакологично действие;
- гарантира постигане на необходимия клиничен ефект.
Това е посочено в параграф 2 на част 1 на член 27-1 от Федералния закон от 12 април 2010 г. № 61-FZ.
Извършете изчислението въз основа на цената на мерната единица, например mg, ml. Например, купувате 1000 опаковки от лекарството, всяка опаковка съдържа 10 таблетки от 10 mg. Изчислете цената не за опаковката или таблетката, а за милиграма, като вземете предвид, че купувате общо 100 000 mg (1000 × 10 × 10).
Внимание:изчисляване на цената на единица лекарство без ДДС и надценка на едро.
Когато купувате лекарства от списъка с жизненоважни и основни лекарства, изчислете цената на единица от лекарството по три начина наведнъж. За лекарства, които не са VED, използвайте два метода. Диаграма 1 ще ви помогне да разберете алгоритъма за изчисляване на NMCC.Синият цвят показва процедурата за изчисляване на лекарства, които не са включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства, червен - за лекарства от списъка на жизненоважни и основни лекарства.
Списъкът на жизненоважните и основни лекарства за 2018 г. е одобрен от правителството със заповед № 2323-р от 23 октомври 2017 г.
Метод 1.Метод за пазарен анализ. Използвайте при закупуване на каквито и да е лекарства. Приложете метода, както следва:
1. Получете информация за цените на лекарствата. Министерството на здравеопазването препоръчва изпращане на заявки до възможни доставчици или вземане на информация от регистъра на договорите в Единната информационна система, но клиентът има право да използва всякакви методи за получаване на информация от част 18 на член 22 от Закон № 44-FZ .
2. Сравнете цените и изберете минималната стойност за изчисление.
Не е необходимо да се прилагат Методическите препоръки на Министерството на икономическото развитие за изчисляване на NMCC. Този извод следва от забележката към параграф 6 от Процедурата от Заповед № 871н, параграф 1.5. Методически препоръкиот заповед на Министерството на икономическото развитие от 2 октомври 2013 г. № 567. Възможни методиЗа да получите информация за цените, Министерството на здравеопазването го описва в писмо от 6 декември 2017 г. № 3522/25-5.
Например получихме информация за цените от трима доставчици:
- 50 търкайте. за единица;
- 52 търкайте. за единица;
- 49,5 търкайте. за единица.
За да изчислите, изберете най-ниската цена - 49,5 рубли. без ДДС и надценка на едро.
Метод 2. Тарифен метод. Подходящо, когато купувате лекарства от списъка с жизненоважни лекарства - VED.
Изберете лекарство от списъка с жизненоважни и основни лекарства в регистъра на максималните продажни цени по международно непатентно наименование - INN. Често един INN отговаря на няколко цени от няколко производителя наведнъж. Клиентът решава каква цена да избере, тъй като Закон № 44-FZ и Заповед № 871n не регулират този въпрос.
Метод 3.Изчислете среднопретеглената цена за всички договори за закупуване на лекарството, сключени през годината, предхождаща месеца на изчисляване. Например, ако изчислявате цената през януари 2018 г., вземете информация от подобни договори от януари до декември 2017 г. Използвайте този метод, когато купувате лекарства.
Внимание:При изчисляване на среднопретеглената цена не вземайте предвид договорите за закупуване на лекарства по решение на лекарската комисия - от доставчика или искане за предложения (клауза 7, част 2, член 83 и клауза 28, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ).
Изчислете среднопретеглената цена по формулата:
Изчислете цената на единица лекарство без ДДС по формулата:
Вземете размера на надценката на едро от регионалните разпоредби. Моля, обърнете внимание, че доставчикът може да не е приложил пълната надценка на едро. В този случай цената на единица, която е изчислена по формулата, ще бъде подценена: ще следвате процедурата за изчисляване на NMCC, но покупката може да не се осъществи поради ниската цена.
Етап 2. Изчислете NMCC
За да изчислите NMCC, вземете минималната цена за единица лекарство, която е получена с помощта на един от методите на етап 1.
Пример: как да изберем цена за изчисляване на NMCC
Клиентът купува лекарство от списъка с жизненоважни и основни лекарства, така че ръководителят на договора използва три метода за изчисляване на цената на единица лекарство и получи следните резултати:
Метод за пазарен анализ – 11,04 рубли.
Тарифен метод – 11,38 рубли.
Среднопретеглената цена е 12,07 рубли.
За да изчисли NMCC, ръководителят на договора взе минималната цена от 11,04 рубли, която беше получена чрез анализ на пазара.
Изчислете началната (максималната) цена на договора по формулата:
Определете сумата за покупка за всяко лекарство, както следва:
| Сума за закупуване на лекарства | = | Единична цена на лекарството с ДДС и надценка на едро | × | Обем на покупката |
Вземете предвид надценката на едро само когато купувате лекарства от списъка VED, тъй като регионалните власти определят надценки само за лекарства от списъка. Това е посочено в част 1 на член 63 от Закон № 61-FZ.
Например, купувате 100 опаковки омепразол на цена от 200 рубли. на опаковка с ДДС и надценка на едро и 200 опаковки езомепразол на цена от 950 рубли. на пакет. Сумата за закупуване на омепразол е 20 000 рубли, а езомепразол е 190 000 рубли. Началната цена на договора е 210 000 рубли.
Клиентът има право да включи надценка на едро в NMCC, като вземе предвид лимита на първоначалната цена на договора. При закупуване за федерални нужди NMCC не трябва да надвишава 10 милиона рубли. За регионални и общински покупки максималният NMCC се определя от регионалните власти, но не повече от 10 милиона рубли. Ако NMCC надвишава лимита, не вземайте под внимание надценката на едро. Това заключение следва от параграф 2 на част 10 на член 31 от Закон № 44-FZ.
Вижте максималните размери на надценките на едро върху цените на жизненоважни и основни лекарства на уебсайта на FAS или в разпоредбите, приети от регионалните власти.
МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПОРЪЧКА
При утвърждаване на Процедурата за определяне на началната (максималната) договорна цена, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарства за медицинска употреба
Изгуби сила на 4 януари 2020 г. на осн
Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 19 декември 2019 г. N 1064n
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с направени промени:
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 25.07.2018 г., N 0001201807250022).
____________________________________________________________________
В съответствие със Част 22 от член 22 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2013 г., N 14, чл. 1652; N 52, чл. 6961; 2014, N 23, чл. 2925; N 48, чл. 6637; 2015, N 10, чл. 1418; N 29, член 4342, член 4346; 2016, N 26, член 3890; 2017, N 31, член 4780) и параграф 1 от Указ на правителството на Руската федерация от 8 февруари 2017 г. N 149 „Относно федералният изпълнителен орган, упълномощен да установи процедура за определяне на началната (максимална) цена на договор, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарства за медицинска употреба" (Сборник на законодателството на Руската федерация Федерация, 2017, № 7, член 1088; № 23, член 3359)
Заповядвам:
1. Одобрява приложената Процедура за определяне на началната (максималната) договорна цена, договорната цена, сключена с един доставчик (изпълнител, изпълнител), при закупуване на лекарства за медицинска употреба.
2. Настоящата заповед не се прилага за закупуване на стоки за задоволяване на държавни и общински нужди, съобщенията за изпълнението на които са публикувани в единната информационна система в областта на обществените поръчки или на официалния уебсайт на Руската федерация в интернет информация и комуникационна мрежа за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги или покани за участие, в които са изпратени преди датата на влизане в сила на тази поръчка.
министър
V.I.Skvortsova
Регистриран
в Министерството на правосъдието
Руска федерация
27 ноември 2017 г.,
рег. N 49016
Процедурата за определяне на началната (максималната) договорна цена, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарства за медицинска употреба
ОДОБРЕНО
по поръчка
Министерство на здравеопазването
Руска федерация
от 26 октомври 2017 г. N 871н
1. Тази процедура определя единни правила за изчисляване от страна на клиентите на първоначалната (максималната) договорна цена, договорната цена, сключена с един доставчик (изпълнител, изпълнител) (наричан по-нататък НМКЦ) при закупуване на лекарства за медицинска употреба (по-нататък наричани лекарства) за осигуряване на държавни и общински нужди.
2. Изчисляването на NMCC се извършва по формулата:
Където:
н- количество на доставените лекарства;
- цена на планирана за покупка единица аз-тият лекарствен продукт, като се вземат предвид данъкът върху добавената стойност (по-нататък - ДДС) и надценката на едро;
_______________
Бележката под линия вече не е валидна от 5 август 2018 г. - Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 юни 2018 г. N 386n..
- Обхват на доставка аз-ти лекарствен продукт.
2_1. При изчисляване на NMCC надценките на едро, чийто размер не трябва да надвишава максималните размери на надценките на едро, установени от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация ((Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010 г., N 16, чл. 1815; 2015, N 29, чл. 4367), се прилагат при закупуване на лекарства, които са включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства (с изключение на случаите на закупуване от производител на лекарства):
а) за задоволяване на федерални нужди, ако NMCC не надвишава десет милиона рубли, а също и ако NMCC надвишава десет милиона рубли, при условие че цената на единица лекарствен продукт, планиран за закупуване, не надвишава цената на такова лекарство продукт, съдържащ се в държавния регистър на максималните продажни цени на производителите на лекарствени продукти, лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства;
б) за задоволяване на нуждите на съставния субект на Руската федерация, общински нужди, ако NMCC не надвишава сумата, установена от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, и е не повече от десет милиона рубли, а също и ако NMCC надвишава размера, установен от върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, или повече от десет милиона рубли, при условие че цената на единица лекарствен продукт, планиран за закупуване, не надвишава цената на такъв лекарствен продукт, съдържаща се в държавния регистър на максималните продажни цени на производителите на лекарствени продукти, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарствени продукти.
(Елементът е включен допълнително от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n)
3. Единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт се определя от едно наименование (международно непатентно наименование, при липса на такова наименование - по групово или химично наименование, както и съставът на комбинирания лекарствен продукт), като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози чрез:
а) прилагане на предвидените методи части 2- И 8 от член 22 от Федералния закон „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, без ДДС и надценка на едро;
б) изчисляване на среднопретеглената цена въз основа на всички държавни (общински) договори, сключени от клиента, или споразумения за доставка на планиран за закупуване лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дози за 12-те месеца, предхождащи месеца на изчисление. (наричани по-нататък среднопретеглена цена), с изключение на държавни (общински) договори или споразумения за доставка на лекарства, необходими за предписване на пациента, ако има такива. медицински показания(индивидуална непоносимост, по здравословни причини) по решение на медицинската комисия медицинска организация:
със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n.
Където:
- единична цена на лекарствения продукт без ДДС и надценка на едро;
к- броя на закупените лекарства в еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
в) с помощта на цената, която се изчислява автоматично в единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (наричана по-нататък референтна цена) в съответствие с параграф 4 от тази процедура, информация за която се предоставя в единната информационна система в областта на доставките чрез информационно взаимодействие между тези системи.
_______________
Параграф тринадесети параграф 13 от член 3 от Федералния закон от 29 юли 2017 г. N 242-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно използването на информационни технологии в областта на опазването на здравето“(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2017 г., № 31, чл. 4791).
Разпоредбите на параграф 3, буква "в" от настоящата процедура не се прилагат до 1 януари 2019 г. по отношение на използването на референтната цена при изчисляване на NMCC.
(Бележка под линия с измененията, в сила от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n.
Постановление на правителството на Руската федерация от 23 декември 2015 г. N 1414 „За реда за функциониране на единната информационна система в областта на обществените поръчки“(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2016 г., № 2, чл. 324; 2017 г., № 17, чл. 2565).
4. Изчисляването на референтните цени се извършва автоматично, като се вземат предвид обемите на закупуване чрез използване на ресурсите на единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (наричана по-нататък Единната държавна здравна информационна система) от 1 януари април 1, 1 юли и 1 октомври на текущата година в рамките на едно наименование (международно непатентно наименование, при липса на такова наименование - по групово или химично наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт), като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки (наричани по-нататък групата лекарствени продукти) по следната формула:
Където:
- цени за единица лекарствен продукт по договори за 12-те месеца, предхождащи месеца на изчисляване, от единната информационна система в областта на обществените поръчки, без ДДС и надценки на едро;
(Изменения параграф, в сила от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n.
________________
До 1 юли 2019 г. при изчисляване на цената на единица лекарствен продукт се вземат предвид данни от сключени договори без ДДС, след тази дата се вземат предвид данни от сключени договори без ДДС и надценка на едро.
(Бележка под линия е включена допълнително от 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n)
- обем на доставка на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти;
- единична цена на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти.
5. За цената на единица лекарствен продукт, планиран за закупуване, клиентът приема минималната ценова стойност от изчислените от него цени, като едновременно с това използва методите, предвидени в параграф 3 от тази Процедура.
със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n.
6. Ако няма подадено заявление за участие в поръчката по НМКЦ с единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт, определена съгласно ал. 3, буква "а" от настоящата процедура или среднопретеглената цена, при обявяване следваща покупка като единична цена на планираната Референтната цена се приема за покупка на лекарствен продукт.
_______________
До 1 юли 2018 г., при обявяване на следваща покупка, за единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт се приема следната минимална стойност, изчислена съгл. части 2 -6 Член 22 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2013 г., N 14, чл. 1652; N 52, чл. 6961; 2014, N 23, чл. 2925; N 48, чл. 6637; 2015, N 10, чл. 1418; N 29, чл.4342, чл.4346; 2016 г., N 26, чл.3890).
Формула за реклама:
Където:
- индикатор за стандартно отклонение;
- стойността на единичната цена на лекарственото вещество, получена за договора с номер аз;
n е броят на стойностите, използвани в изчислението;
- средноаритметична стойност на единица лекарствен продукт в пробата.
8. При обявяване на невалидна покупка със завишена референтна цена, ако няма подадени заявления за участие в покупката, единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт отново се увеличава със стандартното отклонение. В същото време единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт не трябва да надвишава максималната стойност на цената, съдържаща се в държавния регистър на регистрираните максимални продажни цени на производителите на лекарствени продукти, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарствени продукти ( наричан по-долу регистър), като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
9. По отношение на лекарствен продукт, включен в списъка с жизненоважни и основни лекарствени продукти (наричан по-нататък VED), за който няма референтна цена или покупката с НМКК, изчислена в съответствие с параграф 8 от тази процедура, е се признава за неуспешна, ако участие в поръчката няма нито едно заявление; при обявяване на следваща поръчка за единична цена на планирания за доставка лекарствен продукт се приема цена не по-висока от максималната цена, предвидена от регистъра, като като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки.
(Клауза с измененията, влязла в сила на 5 август 2018 г със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 юни 2018 г. N 386n.
10. По отношение на лекарствен продукт, който не е включен в Жизненоважни и основни лекарства, за който няма референтна цена или покупката с НМКК, изчислена в съответствие с параграф 8 от тази Процедура, се признава за неуспешна, ако няма заявка за участие в покупката е подадена, при обявяване на следваща покупка, единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт се увеличава с индекса на дефлатора за видовете икономическа дейност, определени от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация като част от разработването на прогноза за социално-икономическото развитие на Руската федерация и не може да надвишава максималната стойност на офертите от производители (доставчици) на лекарствени продукти.
_______________
Използва се прогнозната стойност на индекса на дефлатора, установена от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за съответната индустрия в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 ноември 2015 г. N 1234 „За процедурата за разработване , коригиране, наблюдение и контрол на изпълнението на прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация в средносрочен план и признаването за невалидни на определени актове на правителството на Руската федерация" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2015 г. , N 47, чл.6598; 2017 г., N 38, чл.5627), - "Химическо производство и производство на каучукови и пластмасови изделия."
Ако не е подадено заявление за участие в поръчката по НМКК, изчислена чрез увеличение на индекса-дефлатор по видове икономическа дейност, единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт е цената, изчислена на базата на предложения от производителите ( доставчици) на лекарствени продукти.
Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"