Retten til personer med nedsatt funksjonsevne til utdanning er lov. Funksjoner ved implementeringen av retten til utvikling for mindreårige med nedsatt funksjonsevne. Hvilke problemer finnes i Russland

Spesiell oppmerksomhet i barnekonvensjonen rettes mot anerkjennelse og garantier for retten til et anstendig liv og utvikling av en mindreårig som er fysisk og (eller) psykisk funksjonshemmet. Spesielt i art. Artikkel 23 i konvensjonen fastslår at statspartene anerkjenner at et barn med psykiske eller fysiske funksjonshemninger skal leve et fullverdig og verdig liv under forhold som sikrer dets verdighet, fremmer dets selvtillit og legger til rette for dets aktive deltakelse i samfunnet. Partene anerkjenner det funksjonshemmede barnets rett til spesiell omsorg og skal oppmuntre til og sikre, med forbehold om tilgjengelighet av ressurser, at det berettigede barnet og de som er ansvarlige for omsorgen for hans omsorg, kan gi den hjelpen som er forespurt og som er tilpasset barnets tilstand og situasjonen til hans foreldre eller andre omsorgspersoner omsorg for barnet. I erkjennelse av det funksjonshemmede barnets spesielle behov, gis bistand når det er mulig gratis, under hensyntagen til de økonomiske ressursene til foreldrene eller andre omsorgspersoner for barnet, og har til hensikt å sikre at det funksjonshemmede barnet har effektiv tilgang til utdanning. , yrkesopplæring, medisinsk pleie, rehabilitering, forberedelse til arbeid og tilgang til rekreasjonsfasiliteter på en måte som fører til størst mulig involvering av barnet i det sosiale livet og oppnåelse av personlig utvikling, inkludert den kulturelle og åndelige utviklingen til barnet. Deltakerstatene skal, i et internasjonalt samarbeids ånd, fremme utveksling av relevant informasjon på området forebyggende helsehjelp og medisinsk, psykologisk og funksjonell behandling barn med nedsatt funksjonsevne, herunder formidling av informasjon om metoder for rehabilitering, generell utdanning og yrkesopplæring, samt tilgang til denne informasjonen, for å sette partene i stand til å forbedre sine evner, kunnskap og erfaring på dette feltet.

I Russland klassifiseres ikke barna nevnt i ovennevnte artikkel i konvensjonen som funksjonshemmede. I lover og andre regulatoriske rettsakter omtales de som barn som lider av funksjonshemminger i fysisk og (eller) psykisk utvikling, eller barn med funksjonshemming. Standardene som implementerer konvensjonens bestemmelser i forhold til slike barn er inneholdt i lovgivningen om utdanning og sosial beskyttelse funksjonshemmede.

Den russiske føderasjonens lov "On Education" bestemmer at staten oppretter for borgere med funksjonshemminger, dvs. har mangler i fysisk og (eller) mental utvikling, forutsetninger for å få utdanning, korrigering av utviklingsforstyrrelser, sosial tilpasning basert på spesialpedagogiske tilnærminger. Ved implementering av grunnleggende utdanningsprogrammer for elever med nedsatt funksjonsevne, kan spesielle føderale utdanningsstandarder etableres på grunnlag av de grunnleggende statlige utdanningsstandardene, under hensyntagen til egenskapene til deres fysiske og (eller) mentale utvikling (klausul 5 i artikkel 7). Utdanning av slike barn utføres i spesialiserte kriminalomsorgsskoler finansiert over budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Men i det moderne Russland blir den såkalte inkluderende utdanningen stadig mer populær, d.v.s. lære barn med nedsatt funksjonsevne i fysisk utvikling og noen mangler i mental utvikling sammen med friske barn, noe som utvilsomt i størst grad bidrar til deres integrering i det normale sosiale miljøet, og hos friske elever utvikler humanistiske tilbøyeligheter, følelser av medfølelse, barmhjertighet, evnen å gi hjelp, og andre positive egenskaper.

Reglene som direkte regulerer forholdet til mindreåriges deltakelse kan også finnes i den føderale loven av 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." I Art. 1 i denne loven bestemmer at for personer under 18 år som har et varig tap av helse, fysiske og psykiske funksjonshemninger som begrenser deres livsaktiviteter, etableres kategorien «funksjonshemmet barn» uten differensiering i funksjonshemningsgrupper. I Art. 17 og 28.2 i denne

Loven regulerer rettighetene til funksjonshemmede og familier med funksjonshemmede barn, samt funksjonshemmede barn som er foreldreløse og barn som står uten foreldreomsorg, og som er i døgninstitusjoner for funksjonshemmede, til å få tildelt bolig. Spesielt funksjonshemmede barn, etter endt opphold i døgnopplæringsinstitusjoner og etter fylte 18 år, får bosted utenom tur, forutsatt at det individuelle rehabiliteringsprogrammet gir mulighet til å yte egenomsorg og lede en uavhengig livsstil. I Art. 18 i denne loven gir tiltak for å sikre utdanning og oppdragelse av funksjonshemmede barn, og art. 22.1 fastsetter beløpet for månedlige kontantbetalinger til disse barna.

I samsvar med art. 18 i loven gir utdanningsinstitusjoner, sammen med sosialvernmyndigheter og helsemyndigheter, førskole, utenom skolen opplæring og opplæring for funksjonshemmede barn, og mottak av videregående generell utdanning, videregående yrkesfaglig og høyere utdanning for funksjonshemmede. . yrkesopplæring i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet.

Funksjonshemmede barn i førskolealder gis nødvendige rehabiliteringstiltak og det legges til rette for opphold i barns førskoleinstitusjoner generell type. For funksjonshemmede barn hvis helsetilstand er til hinder for opphold i alminnelig førskoleinstitusjon, opprettes det spesielle førskoleinstitusjoner.

Hvis det er umulig å utdanne og utdanne funksjonshemmede barn i alminnelig eller spesielle førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner, gir utdanningsmyndigheter og utdanningsinstitusjoner, med samtykke fra foreldrene, opplæring for funksjonshemmede barn i henhold til et fullstendig generell utdanning eller individuelt program hjemme. Prosedyren for å oppdra og utdanne funksjonshemmede barn hjemme, så vel som kompensasjonsbeløpet for foreldres utgifter til disse formålene, bestemmes av lover og andre forskrifter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter og er utgiftsforpliktelser i budsjettene til den russiske føderasjonen. konstituerende enheter i den russiske føderasjonen. Oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn i førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen. I samsvar med art. 16 i den russiske føderasjonens lov "om utdanning", er mindreårige anerkjent som funksjonshemmede tatt opp til statsakkrediterte utdanningsinstitusjoner for videregående og høyere yrkesutdanning for opplæring på bekostning av de relevante budsjettene til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen uten konkurranse, med forbehold om bestått opptaksprøve.

Til tross for eksistensen av et omfattende regelverk for gjennomføring av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne, gjenstår alvorlighetsgraden av problemene på dette området for implementering og beskyttelse av rettighetene deres, som det fremgår av analysen av situasjonen presentert i Nasjonal strategi. Spesielt i begynnelsen av 2011 var det registrert 544,8 tusen funksjonshemmede barn i Russland, hvorav mange, spesielt de i alderen ett og et halvt til to år, ikke har denne statusen og følgelig ikke drar nytte av sosiale støttetiltak fastsatt ved lov, selv om de har et stort behov for rehabilitering og bistand. Mer enn 80 % av funksjonshemmede barn er oppdratt aleneforelderfamilier som er i en dårlig økonomisk situasjon, forverret av tilstedeværelsen av ulike "funksjonshemmingsbarrierer" og psykologisk isolasjon på grunn av andres likegyldige eller intolerante holdning til funksjonshemmede barn, og selvisolasjon av familier. Den akutte mangelen på grunnleggende typer bistand til slike barn fører til brudd på deres rettigheter til utdanning, rehabilitering og til avhengigheten av gjennomføringen av disse rettighetene av bosted og sosial status til familien. Dette er ofte grunnen til at foreldre har forlatt slike barn og det høye nivået av sosial foreldreløshet blant barn i denne kategorien (mer enn 12 % av dem havner på internatskoler).

Omtrent 40 tusen funksjonshemmede barn blir oppvokst på barnehjem i det sosiale beskyttelsessystemet, som har systemiske problemer: utdaterte bygninger, "overbefolkning" av elever, avstand fra byer og sentre for rehabilitering og utdanningsinfrastruktur, mangel på spesialister som er dyktige i moderne rehabiliteringsteknologier, isolasjonsinstitusjoner fra andre, inkludert frivillige, barns manglende evne til å leve selvstendig etter å ha forlatt internatskoler.

Et komplekst problem er situasjonen for HIV-infiserte barn (mer enn 5,6 tusen barn) og barn født fra HIV-infiserte mødre (ca. 10 tusen barn identifiseres årlig): inntil HIV-statusen til slike barn er bestemt, er de preget av utbredt diskriminering i tilgang til utdanning, fritid og rekreasjon, og i noen tilfeller til medisinsk behandling, samt nesten fullstendig mangel på utsikter til en familieordning (paragraf 1, avsnitt V i den nasjonale strategien).

For å snu denne negative situasjonen setter den nasjonale strategien følgende oppgaver:

– bestemmelse iht internasjonale standarder rettighetene til funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner til å oppdras i familier, til å delta fullt ut i det offentlige liv, til å motta kvalitetsutdanning på alle nivåer, kvalifisert medisinsk behandling, helsehjelp og rehabilitering, sosialisering, juridisk og sosial beskyttelse, yrkesopplæring , tilgjengelig miljø;
– opprettelse av et system tidlig forebygging funksjonshemming hos barn;
– omfattende støtte til familier som oppdrar funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner: opprettelse av en moderne omfattende infrastruktur for rehabilitering og pedagogisk bistand for funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner, introduksjon av slike barn i miljøet til vanlige jevnaldrende, for å sikre deres normale livet i deres fremtidige voksne liv.

For å løse disse problemene er følgende tiltak gitt:

– bringe lovgivningen til Den russiske føderasjonen i samsvar med bestemmelsene i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og andre internasjonale rettsakter;
– sikre erstatning av den medisinske modellen for funksjonshemming i barndommen med en sosial, som er basert på å skape betingelser for normal fullt liv i samsvar med bestemmelsene i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;
– intensivering av arbeidet for å eliminere ulike barrierer innenfor rammen av implementeringen av statsprogrammet til Den russiske føderasjonen " Tilgjengelig miljø" for 2011–2015;
– opprettelse av et enhetlig system med tidlige hjelpetjenester for funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner, inkludert medisinsk, rehabiliterings-, korrigerende og pedagogisk bistand til barnet, sosiopsykologisk og rådgivende bistand til foreldre; sikre kontinuiteten i tidlig hjelp og bistand i førskolealder, utvikling av inkluderende førskoleopplæring, organisering av helhetlig forberedelse av et funksjonshemmet barn og et barn med nedsatt funksjonsevne til skolen;
– sikre at psykologiske og medisinsk-pedagogiske kommisjoner er bemannet med moderne kvalifisert personell for å forhindre overdiagnostisering av barn, omorientere kommisjonenes arbeid mot å utarbeide en optimal utdanningsvei for barn med nedsatt funksjonsevne og barn med begrensede helseevner;
– lovfesting for å sikre lik tilgang for funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner til kvalitetsutdanning på alle nivåer, garantert gjennomføring av deres rett til inkluderende opplæring på deres bosted, samt respekt for foreldrenes rett til å velge utdanning institusjon og form for utdanning for barnet;
– sikre sysselsettingsmuligheter (inkludert støttede) for funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner som har mottatt yrkesutdanning;
– juridisk regulering av prosedyren for finansiering av utgifter som er nødvendige for målrettet støtte til inkluderende utdanning og sosial trygghet for barn med nedsatt funksjonsevne og barn med begrensede helseevner;
- gjennomføring effektiv mekanisme bekjempe diskriminering på utdanningsfeltet for barn med funksjonshemminger og barn med begrensede helseevner i tilfelle brudd på deres rett til inkluderende opplæring;
– revisjon av kriteriene for å fastslå funksjonshemming for barn;
– reformere systemet for medisinsk og sosial undersøkelse, med sikte på å bemanne det med kvalifisert personell som er nødvendig for å utvikle et fullverdig individuelt rehabiliteringsprogram for et barn, skape en mekanisme for interavdelingssamspill mellom byrået for medisinsk og sosial undersøkelse og psykologisk, medisinske og pedagogiske kommisjoner;
– innføring av moderne metoder for omfattende rehabilitering av funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner, inkludert tidlig assistanse og bistand til barn med alvorlige og flere funksjonshemninger;
– sikre lik tilgang for funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne som har foreldre, samt funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne som bor i sosiale institusjoner, til juridisk og medisinsk hjelp og sosial trygghet;
– å gjennomføre regelmessig overvåking av behovene til familier som oppdrar barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemminger ved levering av tjenester innen sosial beskyttelse, helsetjenester, utdanning og sysselsetting; opprettelse og vedlikehold av en database om funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner og deres behov for disse tjenestene;
– opprettelse og implementering av et program for beskyttelsestjenester (støtte) for familier som oppdrar funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner, fra tjenestene til lokale sosialarbeidere, som tilbyr såkalte avlastningstjenester (midlertidig plassering av et funksjonshemmet barn i en fosterfamilie );
– skape forhold for sosialisering av funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner, introdusere dem i miljøet til sunne jevnaldrende og sikre deres deltakelse i kultur- og idrettsliv og andre offentlige arrangementer; utvikling og implementering av et rekreasjons- og helseprogram for funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner og deres familier; skape et system for kreativ rehabilitering, som involverer funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner innen kroppsøving og idrett;
– utvikling av tiltak som gjør det mulig å likestille aktiviteten med omsorg for et funksjonshemmet barn til en av foreldrene (enlig forsørger) med arbeidsaktivitet;
– å sikre opprettelsen av arbeidsplasser for foreldre til funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner, inkludert bruk av fjernteknologi;
– organisering av et system for opplæring og omskolering av spesialister for å arbeide med funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner ved basen utdanningsinstitusjoner høyere profesjonsutdanning ved å bruke sitt vitenskapelige og praktiske potensial.

For å bistå utdanningsmyndigheter, sosiale beskyttelsesmyndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, ledere for barnehjem for psykisk utviklingshemmede barn (heretter referert til som internathjem) i gjennomføringen av den konstitusjonelle retten til funksjonshemmede barn som bor i internat til utdanning , Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland og det russiske helse- og sosialdepartementets rapport.

Retten til utdanning er en av de grunnleggende og umistelige konstitusjonelle rettighetene til borgere i den russiske føderasjonen.

Artikkel 5 i loven til den russiske føderasjonen av 10. juli 1992 nr. 3266-1 "On Education" etablerer statlige garantier for universell tilgang og gratis førskole, grunnskole, generell generell og videregående (fullstendig) generell utdanning. Samtidig er muligheten til å få en utdanning garantert til borgere i Den russiske føderasjonen, uavhengig av deres helsetilstand og bosted.

For å realisere rett til utdanning for innbyggere med utviklingshemming, legger staten forholdene til rette for at de kan få opplæring, korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning på bakgrunn av spesialpedagogiske tilnærminger.

Ytterligere garantier for funksjonshemmede barns rett til utdanning er etablert av føderal lov nr. 181-FZ av 24. november 1995 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen." I henhold til artikkel 18 i den nevnte føderale loven, gis førskole, oppdragelse utenfor skolen og opplæring av funksjonshemmede barn i samsvar med det individuelle rehabiliteringsprogrammet for en funksjonshemmet person av utdanningsinstitusjoner sammen med sosialvernmyndigheter og helsemyndigheter. . Oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn i førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen.

I samsvar med paragraf 2 i artikkel 12 i den føderale loven av 2. august 1995 nr. 122-FZ "Om sosiale tjenester for eldre borgere og funksjonshemmede", funksjonshemmede barn som bor i døgninstitusjoner sosiale tjenester, herunder i internat, har rett til å motta opplæring og yrkesopplæring iht fysiske evner og mentale evner. Denne retten sikres ved å organisere s(klasser og grupper) og arbeidstreningsverksteder i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner på den måten som er foreskrevet i loven.

Internatet tar imot funksjonshemmede barn i alderen 4 til 18 år med psykisk utviklingshemming, som av helsemessige årsaker trenger omsorg utenfra, husholdningstjenester, helsehjelp, sosial- og arbeidsrehabilitering, opplæring og utdanning, og som er i andre vanskelige livssituasjoner.

Utdanning av funksjonshemmede barn som bor på internat kan organiseres ved å melde dem inn i en spesiell (kriminalomsorgs-) utdanningsinstitusjon for studenter, elever med utviklingshemming, eller en annen utdanningsinstitusjon som organiserer opplæring av barn med psykisk utviklingshemming, vanligvis lokalisert geografisk nærmest pensjonatet.

Det er også mulig å opprette en filial av en utdanningsinstitusjon eller en selvstendig utdanningsinstitusjon ved bruk av lokaler, utstyr og annen eiendom som eies av et internat og leveres av dette til utdanningsinstitusjonen eller dens filial på kontraktsbasis.

Funksjonshemmede barn som bor i internat er registrert i en utdanningsinstitusjon på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om utdanning.

Treningsøkter kan organiseres enten direkte i pensjonatet eller i en utdanningsinstitusjon eller dens filial. Om nødvendig organiseres transport av funksjonshemmede barn og (eller) lærere ved en utdanningsinstitusjon til treningsstedet og tilbake.

Det er lurt å involvere pedagogiske og medisinske arbeidere pensjonat.

Når man organiserer utdanningsprosessen for funksjonshemmede barn som bor i internat, bør man være veiledet av modellforskriften om en spesiell (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon for studenter og elever med utviklingshemming, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12. mars. , 1997 nr. 288.

Metodiske forklaringer av spesifikasjonene til utdanningsprosessen, aktivitetsområder for rehabilitering av studenter, elever med utviklingshemming, inkludert barn med alvorlig psykisk utviklingshemming og barn med komplekse defekter, samt nivåene på utdanningsprogrammer implementert i hver type spesialitet. (korrigerende) utdanningsinstitusjon er inneholdt i instruksjonsbokbrevet fra utdanningsdepartementet i Russland datert 4. september 1997 nr. 48 "Om detaljene ved aktivitetene til spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner av typen I-VIII" (som endret ved instruksjonsbrev fra utdanningsdepartementet i Russland datert 26. desember 2000 nr. 3) og brev fra utdanningsdepartementet i Russland datert 3. april 2003 nr. 27/2722-6 "Om organisering av arbeidet med studenter med komplekse funksjonshemninger."

Når du utvikler utdanningsprogrammer, læreplaner, årlige kalenderplaner og timeplaner, er det nødvendig å ta hensyn til alder, helsestatus, egenskaper ved psykofysisk utvikling og individuelle evner til funksjonshemmede barn, samt lengden på oppholdet i et internat. .

Utdanning av funksjonshemmede barn som bor på internat bør være rettet mot å løse problemene med størst mulig sosialisering av barn, deres før-yrkesopplæring, påfølgende yrkesopplæring og sysselsetting.

Nyutdannede ved en utdanningsinstitusjon som har statlig akkreditering og bor i internat, utstedes, i samsvar med den etablerte prosedyren, et statlig utstedt sertifikat for fullføring av en spesiell (korrigerende) generell utdanningsskole av VIII-typen eller en spesiell (korrigerende) klasse ved en generell utdanningsinstitusjon.

Med hensyn til ovenstående anser vi det som nødvendig for utdanningsmyndigheter og sosialvernmyndigheter å iverksette tiltak for å legge forholdene til rette for full organisering av utdanningsløpet for funksjonshemmede barn som bor på internat, herunder innskriving av funksjonshemmede barn som bor på internat i utdanningsinstitusjon, utlevering av lærebøker, læremidler, tekniske læremidler, utvikling av utdanningsprogram, læreplaner, organisering av opplæring, omskolering og videreutdanning for ansatte ved internat og utdanningsinstitusjoner om opplæring av funksjonshemmede barn som bor på internat.

OM tiltak som er tatt Vennligst informer henholdsvis utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland og departementet for helse og sosial utvikling i Russland før 1. juni 2007.

Viseministeren
utdanning og vitenskap
Den russiske føderasjonen
V.N. Fridlyanov

Viseministeren
helse og sosial
utviklingen av den russiske føderasjonen
I OG. Starodubov

Avsluttende arbeid om emnet:

"Rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne i den russiske føderasjonen"

Utført

Biologilærer

Kommunal utdanningsinstitusjon "Videregående skole oppkalt etter A.P. Tsjekhov"

Borisova A.N. gruppe 14

Lærer Savon M. Yu.

2019

Introduksjon………………………………………………………………………..3
Hvem er et barn med funksjonshemming? ................................4
Russiske regulatoriske rettsakter angående personer med funksjonshemminger og funksjonshemninger………………………………………………………………6
Et barn med nedsatt funksjonsevne som gjenstand for rett til utdanning………………………………………………………………………………………..13
Enhetlig konsept for en spesiell føderal statlig standard for barn med nedsatt funksjonsevne: hovedbestemmelser……………………………………………………………………….14.
Realisering av rettighetene til barn med funksjonshemminger og funksjonshemninger på territoriet til bydistriktet Istra………………………………………………………………17
Konklusjon………………………………………………………………………..26
Referanser………………………………………………………………30

Introduksjon

For tiden i Russland er det mer enn 2 millioner barn med funksjonshemminger (8% av den totale barnebefolkningen), hvorav omtrent 700 tusen er barnfunksjonshemmede. Det er en årlig økning i antallet av denne kategorien borgere.

Til dags datobarn med nedsatt funksjonsevne, ifølge de mest konservative anslagene fra Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Russland, utgjør over 4,5% av det totale antallet studenter ved utdanningsinstitusjoner, mens spesielle betingelser for å motta utdanning er gitt til bare 1/3 av disse barn i spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner (klasser, grupper) ). Resten er utdannet ved spesialpedagogiske institusjoner eller går ikke på skole i det hele tatt. Det vil si at barnet ikke kan få videreutdanning eller mestre et yrke, noe som betyr at han aldri vil kunne leve et selvstendig liv og forsørge seg selv.
Blant alle barn med nedsatt funksjonsevne er det overveldende flertall
De fleste barn har ikke fysiske funksjonshemninger, men har utviklingshemming knyttet til den kognitive sfæren. Vi har funksjonshemmede i bydelen Istra: 105 barn og 200 barn med nedsatt funksjonsevne.

Hoved sosiale problemer barn med nedsatt funksjonsevne er barrierer for å utøve sine rettigheter til helse og sosial tilpasning, utdanning og arbeid. Overgangen til betalte medisinske tjenester, betalt utdanning, det arkitektoniske og konstruksjonsmiljøets manglende tilpasning til de spesielle behovene til funksjonshemmede barn i offentlige infrastrukturbygg (sykehus, skoler, videregående og høyere utdanningsinstitusjoner), statlig finansiering av den sosiale sfæren på en gjenværende måte. grunnlag komplisere prosessene for sosialisering og deres inkludering i samfunnet.

Målet med arbeidet: basert på analysen av russisk lovgivning, bestemme funksjonene til juridisksituasjonen til et barn med nedsatt funksjonsevne i utdanningsfeltet.

For å nå dette målet løses følgende oppgaver:
- identifisere innholdet i konseptet "barn med funksjonshemninger";
- bestemme den juridiske karakteren av begrepet "rett til spesialundervisning" og dets plass i systemet med garantier for den subjektive retten til utdanning;
- utforske normene for lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Utstyr og materialer – datamaskin, multimediaprojektor, lerret.

Hvem er et barn med funksjonshemming?

Begrepet "barn med funksjonshemninger" ble sterkere i praksisen til russiske spesialister som jobbet med barn på 90-tallet av 1900-tallet. Den ble lånt av innenlandske spesialister fra utenlandsk erfaring og forente en ganske bred gruppe mennesker med behov for spesielle pedagogiske forhold, sosial støtte og medisinsk rehabilitering, i spesialutviklede standarder, metoder og innhold i utdanningen, mens tilstedeværelsen av funksjonshemming ikke alltid skje. Denne gruppen består av personer med sensoriske, motoriske, intellektuelle, komplekse og andre utviklingsforstyrrelser, mens en del av elevene i denne gruppen har en funksjonshemming, andre ikke. Samtidig bruker russisk pedagogisk vitenskap mange ulike begreper som dekker generelt konsept«barn med nedsatt funksjonsevne»: barn med utviklingsforstyrrelser, barn med utviklingshemming, pedagogisk forsømte barn mv.

Russisk lovgivning trenger en enhetlig terminologi i forhold til utdanningsfeltet for personer med nedsatt funksjonsevne, en klar definisjon i lovverket av begreper knyttet til kretsen av personer med spesielle rettigheter innen utdanningsfeltet. For å løse det terminologiske problemet, foreslås det å introdusere på russisk
opplæringslovgivningen begrepet «personer med rett til spesialundervisning». Deretter, gjennom avsløringen av begrepene "spesialundervisning", "rett til spesialundervisning", "særlige vilkår for å motta opplæring", vil det bli bestemt lovlig status de angitte fagene.

Antallet funksjonshemmede øker jevnt og trutt i landet vårt. Dermed har antallet funksjonshemmede registrert hos trygdemyndighetene økt med 56,8 % de siste 5 årene. Tar hensyn til Russlands overgang til internasjonale kriterier og utvidelsen medisinske indikasjoner for å etablere funksjonshemming, ifølge eksperter, bør vi i løpet av de neste 10 årene forvente en økning i antall funksjonshemmede med 23 ganger.

Generelt, i førskolealder, lider 15 % til 25 % av barna av kroniske sykdommer; Blant skolebarn har 53 % dårlig helse, og over 1/3 av barna 13- 17 år gammel - kroniske sykdommer ifølge Helse- og medisinsk industridepartementet.Alvorlig forverring av helse gjør livet ekstremt vanskelig, som regel, på den mest negative måten å bestemme nåtiden og fremtiden til funksjonshemmede, som ikke bare avhenger av deres potensial, men også av hjelp og støtte fra staten.

Russiske regulatoriske rettsakter angående personer med funksjonshemminger og funksjonshemminger

Siden 90-tallet av forrige århundre i Russland begynte de å betale Spesiell oppmerksomhet barn med nedsatt funksjonsevne. I Den russiske føderasjonen er det for tiden utviklet og implementert en rekke regulatoriske rettsakter angående rettighetene og mulighetene for personer med nedsatt funksjonsevne til å delta i samfunnets liv, motta utdanning og sosial støtte.

Den russiske føderasjonens grunnlov(vedtatt 12. desember 1993) sikrer de sosiale og fysiske rettighetene til alle borgere, uavhengig av deres sosiale status:

«Artikkel 7. I den russiske føderasjonen er arbeidskraft og helse til mennesker beskyttet, en garantert minstelønn er etablert, statlig støtte gis til familien, morskap, farskap og barndom, funksjonshemmede og eldre borgere, systemet er utviklet sosiale tjenester, opprettes statlige pensjoner, ytelser og andre garantier for sosial beskyttelse.»

Artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov erklærer retten for alle til utdanning. Prinsippet om likhet nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov inkluderer også forbud mot diskriminering basert på helsestatus. Staten garanterer innbyggerne universell tilgang og gratis generell og grunnskoleutdanning.

Familiekode for den russiske føderasjonenKapittel 11 fastslår barns rettigheter. Spesielt Art. 56 i RF IC fastslår at barnet har rett til beskyttelse av sine rettigheter og legitime interesser. Beskyttelse av barnets rettigheter og legitime interesser utføres av foreldre (personer som erstatter dem), og i tilfeller som følger av detteKode , vergemåls- og forvaltermyndigheten, aktor og retten.

Føderal lov av 24. juli 1998 N 124-FZ "Om grunnleggende garantier for rettighetene til barnet i den russiske føderasjonen."I Art. 3 fastslår at barnet fra fødselen har og er garantert av staten menneskets og borgernes rettigheter og friheter i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer Internasjonal lov, internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, denne føderale loven, den russiske føderasjonens familiekode og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen.I følge art. 9 Føderal lov Når du utfører aktiviteter innen utdanning av et barn i en familie eller i en organisasjon som utfører utdanningsaktiviteter, kan ikke barnets rettigheter krenkes.

Mål offentlig politikk i barnas interesse er:

Implementere rettighetene til barn fastsatt i den russiske føderasjonens grunnlov, forhindre diskriminering av dem, styrke de grunnleggende garantiene for barns rettigheter og legitime interesser, samt gjenopprette rettighetene deres i tilfeller av brudd;

Dannelse av rettsgrunnlaget for å garantere barnets rettigheter;

Fremme den fysiske, intellektuelle, mentale, åndelige og moralske utviklingen til barn, innføre patriotisme og statsborgerskap i dem, samt realiseringen av barnets personlighet i samfunnets interesser og i samsvar med tradisjonene til folkene i Den russiske føderasjonen og prestasjonene til russisk og verdenskultur som ikke er i strid med den russiske føderasjonens grunnlov og føderal lovgivning;

Beskytte barn mot faktorer som negativt påvirker deres fysiske, intellektuelle, mentale, åndelige og moralske utvikling.

Lov "om utdanning i den russiske føderasjonen".Den grunnleggende lovgivningen som regulerer prosessen med utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen erFøderal lov "om utdanning i den russiske føderasjonen"(Nr. 273-FZ datert 29. desember 2012).

Den nye loven "On Education", for første gang i russisk lovgivningspraksis, gir en definisjon av "student med funksjonshemming" - og "inkluderende utdanning" som "sikrer lik tilgang til utdanning for alle studenter, med tanke på mangfoldet av spesialundervisning utdanningsbehov og individuelle evner." Det blir introdusert i den russiske føderasjonens utdanningsinstitusjoner for å skape forhold for personer med nedsatt funksjonsevne til å motta kvalitetsutdanning uten diskriminering, for å korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning, for å gi tidlig korrigerende hjelp basert på spesielle pedagogiske tilnærminger og de mest egnede språkene, metodene og kommunikasjonsmidler for disse personene, og forhold som i størst mulig grad bidrar til å oppnå en utdanning på et visst nivå og en viss retning, samt den sosiale utviklingen til disse individene.

I samsvar med art. 34 føderale jusstudenter gis følgende akademiske rettigheter:

Å gi betingelser for læring, under hensyntagen til egenskapene til deres psykofysiske utvikling og helsestatus, inkludert oppnåelse av sosiopedagogiske og psykologisk hjelp, gratis psykologisk, medisinsk og pedagogisk korreksjon;

Opplæring i henhold til en individuell læreplan, inkludert akselerert opplæring, innenfor rammene av utdanningsprogrammet som mestres på den måten som er fastsatt av lokale forskrifter;

I Art. 79 i loven definerer organiseringen av utdanning for elever med nedsatt funksjonsevne. Spesielt ble spørsmålet om en læreplan tilpasset behovene og utarbeidet under hensyntagen til det individuelle rehabiliteringsopplegget for personer med nedsatt funksjonsevne vurdert;

Allmennutdanning av elever med nedsatt funksjonsevne gjennomføres i organisasjoner som driver pedagogisk virksomhet etter tilrettelagte grunnleggende allmennutdanningsprogram. I slike organisasjoner legges det til rette for at disse elevene skal få opplæring.

I denne føderale loven forstås spesielle betingelser for å få utdanning av elever med nedsatt funksjonsevne som betingelsene for opplæring, utdanning og utvikling av slike elever, inkludert bruk av spesialpedagogiske programmer og metoder for undervisning og oppdragelse, spesielle lærebøker, læremidler og didaktisk materiale, spesielle tekniske midler for kollektiv undervisning og individuell bruk, levering av tjenester fra en assistent (assistent) som gir studentene nødvendig teknisk assistanse, gjennomføre gruppe og individuell kriminalomsorgsklasser, sikre tilgang til bygningene til organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter, og andre forhold uten hvilke det er umulig eller vanskelig for studenter med nedsatt funksjonsevne å mestre utdanningsprogrammer.

Utdanning av elever med nedsatt funksjonsevne kan organiseres både sammen med andre elever, og i egne klasser, grupper eller i egne organisasjoner som driver pedagogisk virksomhet.

Elever med nedsatt funksjonsevne får ved opplæringstilbud gratis spesielle lærebøker og læremidler, annen undervisningslitteratur, samt tjenester fra tegnspråktolker og tegnspråktolker. Det spesifiserte målet for sosial støtte er en utgiftsforpliktelse for den russiske føderasjonens inngående enhet i forhold til slike studenter, med unntak av de som studerer på bekostning av budsjettbevilgninger fra det føderale budsjettet. For funksjonshemmede som studerer på bekostning av føderale budsjettbevilgninger, er leveringen av disse sosiale støttetiltakene en utgiftsforpliktelse fra Den russiske føderasjonen.

Staten, representert av statsmyndighetene i Den russiske føderasjonen og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen som er autorisert av den, sikrer opplæring av lærere som er dyktige i spesielle pedagogiske tilnærminger og metoder for å undervise og utdanne studenter med nedsatt funksjonsevne, og fremmer involvering av slike arbeidere i organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter.

For øyeblikket, i generelle utdanningsinstitusjoner med inkluderende orientering, har personer med nedsatt funksjonsevne muligheten til å studere under hensyntagen til individuelle rehabiliteringsprogrammer utarbeidet i henhold til anbefalingene fra den psykologiske, medisinske og pedagogiske kommisjonen (PMPC), på universiteter har denne muligheten ennå ikke blitt implementert; alle studenter er trent i henhold til enhetlige programmer.

"Konseptet med modernisering av russisk utdanning for perioden frem til 2010."«...Utdanningssystemet bør ikke bare fokuseres på oppgaver fra staten, men også på det stadig økende offentlige utdanningsbehovet, på de spesifikke interessene til familier, lokalsamfunn og bedrifter...

Det er nødvendig å sikre unge mennesker lik tilgang overalt til en fullverdig kvalitetsutdanning i samsvar med deres interesser og tilbøyeligheter, uavhengig av familiens materielle formue, bosted, nasjonalitet og helsestatus. Det er nødvendig å bruke alle muligheter for sosial beskyttelse av barn og unge som er fratatt foreldrenes omsorg. En viktig oppgave er også dannelsen av en profesjonell elite, identifisering og støtte til de mest begavede og talentfulle barn og unge.

Barn med nedsatt funksjonsevne bør gis medisinsk og psykologisk støtte og spesielle vilkår for utdanning, først og fremst i en omfattende skole på deres bosted, og, hvis det er passende medisinske indikasjoner, i spesialskoler og internatskoler...»

"Konseptet med modernisering av russisk utdanning for perioden frem til 2020.""En av oppgavene er å modernisere institusjonene i utdanningssystemet som instrumenter for sosial utvikling, inkludert:

Opprettelse av et system med utdanningstjenester som sikrer tidlig utvikling av barn uavhengig av bosted, helsestatus eller sosial status;

Opprettelse av et pedagogisk miljø som sikrer tilgjengelighet til kvalitetsutdanning og vellykket sosialisering for personer med funksjonshemming..."

"Tilgjengelig miljø for 2011-2020."Programmet "Tilgjengelig miljø" har blitt implementert de siste 7 årene. I løpet av denne tiden har det blitt oppnådd betydelige forbedringer i livskvaliteten til funksjonshemmede og deres posisjon i det russiske samfunnet. De første signifikante resultatene bekrefter riktigheten av den valgte retningen, og derfor vurderer regjeringen muligheten for å forlenge programmet til 2025.

Målet med programmet er å skape juridiske, økonomiske og institusjonelle forhold som legger til rette for integrering av funksjonshemmede i samfunnet og forbedre deres levestandard.

Mål for programmet:

Sikre lik tilgang for funksjonshemmede til prioriterte fasiliteter og tjenester i prioriterte områder livsaktivitet til funksjonshemmede og andre lavmobilitetsgrupper av befolkningen;

Sikre lik tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til rehabiliterings- og habiliteringstjenester, inkludert å sikre lik tilgang til faglig utvikling og sysselsetting av funksjonshemmede;

Sikre objektivitet og åpenhet i aktivitetene til medisinske og sosiale undersøkelsesinstitusjoner

"Den russiske føderasjonens nasjonale utdanningsdoktrine frem til 2025."Et av de forventede resultatene av implementeringen av doktrinen er tilgjengeligheten av utdanning.

« Alle borgere av den russiske føderasjonen, uavhengig av kjønn, rase, nasjonalitet, språk, opprinnelse, bosted, holdning til religion, tro, medlemskap i offentlige foreninger, alder, helse, sosial, eiendom og offisiell status er utstyrt med:

Offentlig og gratis spesialundervisning for personer med nedsatt funksjonsevne..."

For tiden fortsetter spesialundervisningssystemet å utvikle seg stort sett i henhold til de etablerte tradisjonene for å skille funksjonshemmede barn og andre "vanskelige" barn gjennom opprettelsen av spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner eller klasser. Samtidig viser statistikken at antallet spesialskoler i hele landet ikke øker. Det har vært trender i retning av inkludering av barn med nedsatt funksjonsevne i det generelle systemet for utdanningsinstitusjoner. Spesielle utdanningsforhold kan skapes ikke bare i spesialiserte utdanningsinstitusjoner, men også i generelle utdanningsinstitusjoner, inkludert gjennom åpning av spesielle (korrigerende) klasser.

Et barn med nedsatt funksjonsevne som et emne for retten til utdanning

Problemer med den juridiske statusen til barn med nedsatt funksjonsevne innen utdanning i moderne juridisk Russisk vitenskap har ennå ikke vært gjenstand for multilateral forskning. Tradisjonelt henvises slike spørsmål til trygderettens sfære, innenfor rammen av hvilke spørsmål om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne studeres. Den juridiske mekanismen for å sikre tilgang til utdanning for denne kategorien barn er ikke fullstendig definert, og selv de juridiske normene som eksisterer må forbedres. Beskriver den spesifikke juridiske statusen til personer med nedsatt funksjonsevne innen utdanningsfeltet, loven til den russiske føderasjonen "On Education" snakker om spesialundervisning, men definerer ikke dette konseptet. Noen av dens egenskaper er inkludert i de normene som er knyttet til opplæring og utdanning av personer i kategorien som vurderes. I
I pedagogisk teori og praksis er begrepet spesialundervisning mye brukt og er gjenstand for studier av et eget område av pedagogisk kunnskap - spesialpedagogikk, defektologi, kriminalpedagogikk og dens grener: oligofrenopedagogikk, døvepedagogikk, typhlopedagogikk, logopedi , etc. I forbindelse med studiet av disse personenes rettslige status innen utdanningsfeltet, er det behov for å klargjøre terminologi og utvikle standarder, for eksempel begrepene "spesialundervisning", "rett til spesialundervisning". Den eksisterende konseptuelle og terminologiske inkonsekvensen i russisk lovgivning tillater oss ikke klart og enhetlig å definere kretsen av fag som har rett til spesialundervisning. En analyse av normene i den russiske føderasjonens lov "On Education" lar oss ikke en gang svare på spørsmål om spesialundervisning er retten til faget eller dets ansvar, hva er essensen av retten til spesialundervisning, etc. Ufullkommenhet i mekanismen for å sikre rett til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne forårsaker problemer med å anvende normene for lovgivning om utdanning.

Enhetlig konsept for en spesiell føderal statlig standard for barn med nedsatt funksjonsevne: grunnleggende bestemmelser.

Spesielle føderale statlige utdanningsstandarder for barn med nedsatt funksjonsevne bør betraktes som en integrert del av de føderale statlige standardene for generell utdanning. Denne tilnærmingen er i samsvar med FNs erklæring om barnets rettigheter og den russiske føderasjonens grunnlov, som garanterer alle barn rett til obligatorisk og gratis videregående opplæring. Ved å etablere føderale statlige utdanningsstandarder støtter den russiske grunnloven utviklingen ulike former utdanning og selvopplæring (artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov). En spesialpedagogisk standard bør bli et grunnleggende verktøy for å realisere de grunnlovsfestede rettighetene til utdanning for borgere med nedsatt funksjonsevne.
Spesifikasjoner for å utvikle en spesiell føderal statlig standard
utdanning bestemmes av det faktum at barn med nedsatt funksjonsevne bare kan realisere potensialet sitt hvis opplæring og utdanning startes i tide og tilstrekkelig organisert for å tilfredsstille både de som er felles for normalt utviklende barn og deres spesielle utdanningsbehov, bestemt av lidelsens natur. i deres mentale utvikling.

Standardene er basert på prinsippet om avtale, samtykke og gjensidig
individets, familiens, samfunnets og statens forpliktelser. Den statlige spesialpedagogiske standarden er en forskriftsmessig rettsakt fra den russiske føderasjonen som etablerer et system med normer og regler som er obligatoriske for utførelse i enhver utdanningsinstitusjon der barn med funksjonshemminger trenes og oppdras. Russlands ratifisering av internasjonale konvensjoner indikerer en endring i statens og samfunnets forståelse av rettighetene til et funksjonshemmet barn og innstillingen for den praktiske oppgaven med å maksimere utdanningsdekningen for alle barn med funksjonshemminger. Retten for ethvert barn til å få en utdanning som dekker dets behov og fullt ut utnytter mulighetene for dets utvikling blir legitim, noe som medfører behov for strukturell, funksjonell, innholdsmessig og teknologisk modernisering av landets utdanningssystem.

Avvisningen av ideen om "ulærbare barn", så vel som statens anerkjennelse av verdien av sosial og pedagogisk integrering, nødvendiggjør opprettelsen av et adekvat verktøy for innovativ utvikling av landets utdanningssystem - en spesiell standard for utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne. Den er utformet for å garantere realiseringen av retten til ethvert barn til en utdanning som dekker dets behov og evner, uavhengig av bostedsregion, alvorlighetsgraden av psykiske utviklingsforstyrrelser, evnen til å mestre det kvalifiserende utdanningsnivået og typen utdanningsinstitusjon.

Den spesielle føderale statlige standarden for generell utdanning utviklet for hver kategori av barn med nedsatt funksjonsevne bør bli et instrument for den innovative utviklingen av det russiske utdanningssystemet, som tillater:

Maksimere dekningen av barn med nedsatt funksjonsevne med utdanning som tilfredsstiller deres evner og behov;

Å gi barnet mulighet til i praksis å realisere den grunnlovsfestede retten til skoleundervisning, uavhengig av alvorlighetsgraden av utviklingsforstyrrelsen og evnen til å mestre kvalifikasjonsnivået, og hvilken type institusjon det mottar utdanning;

Garantere barnets tilfredsstillelse av vanlige og spesielle pedagogiske behov med vanlige barn, skape optimale forhold for å realisere hans rehabiliteringspotensial;

Sikre i praksis muligheten til å velge en utdanningsstandard som er tilstrekkelig til barnets evner, oppfyller familiens ønsker og anbefalingene fra spesialister, og gi familien en rekke mulige prestasjoner av barnet når de velger en eller annen
variant av standarden;

Å sikre sammenlignbar kvalitet på utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne i hele Russland.

Realisering av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne på territoriet til bydistriktet Istra.

Sosial tilpasning, integrering i samfunnet og utdanning av funksjonshemmede i ulike regioner i Russland går forskjellig. Det avhenger av mange faktorer. Realisering av rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne på utdanningsfeltet er et av de mest problematiske spørsmålene.

Retten til et barn med nedsatt funksjonsevne til utdanning løses gjennom inkluderende opplæring. I dag er ideen om inkludering i russisk utdanning først og fremst fokusert på sosial integrering av studenter med nedsatt funksjonsevne. Merk at dette ikke er helt i samsvar med konseptet om inkludering som ligger til grunn for konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Konvensjonen setter blant sine hovedmål den fulle utviklingen av menneskelig potensial, utviklingen av personlighet, talenter og kreativitet til mennesker med funksjonshemminger, effektiv deltakelse i samfunnets liv, noe som er umulig uten full inkludering av studenter med funksjonshemninger ikke bare i sosialt, men også i pedagogiske og pedagogiske prosesser. Utviklingen av inkluderende opplæring gjennomføres hovedsakelig gjennom å skape spesielle læringsvilkår for barn med nedsatt funksjonsevne.

I dag, i bydistriktet Istra, er spesialundervisning, sammen med inkluderende opplæring, fortsatt som en modell for integrerende opplæring for personer med nedsatt funksjonsevne. Dessverre er denne modellen basert på begrepet elevtilpasning til utdanningssystemet. Men ideelt sett er det ikke studenten som skal integreres i utdanningsprosessen, men utdanningsprosessen bør modifiseres avhengig av elevens individuelle utdanningsbehov.

På territoriet til Istra urbane distrikt er det flere spesialiserte utdanningsinstitusjoner for barn med nedsatt funksjonsevne.

1. MSKOU DSKOSHI-skolen av VIII-typen tilhører kriminalomsorgsskoler og er kjent på samme måte som Municipal Special (Correctional) Educational Institution for Students with Disabilities "Grandfather's Special (Correctional) General Education Boarding School of the VIII Type" Istrinsky Kommunedistrikt. 162 personer studerer her.

2. En internatskole refererer til kriminalomsorgsskoler og er kjent på samme måte som Statens budsjettspesielle (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon for elever; elever med nedsatt funksjonsevne Istra spesial (kriminalomsorg) allmennopplæring internatskole I; II-typer av Moskva-regionen (internatskole). Det er 90 personer som studerer på internatet. Dette er barn:

Hørselshemmede (døv, tunghørt);

Etter cochleaimplantasjon;

Med talevansker.

3. Institusjon for skoleundervisning "Novopetrovsk internatskole for elever med nedsatt funksjonsevne" Istrinsky kommunale distrikt i Moskva-regionen (Kommunal spesiell (kriminalomsorg) utdanningsinstitusjon for elever med funksjonshemninger "Novopetrovsk spesiell (korrigering) internatskole for generell utdanning av VIII-typen."

Denne skolen har 125 elever.En utdanningsinstitusjon av typen VIII har spesialisert seg på arbeid med psykisk utviklingshemmede barn. Lærernes hovedmål er å tilpasse elevene til livet. Her lærer de å lese, telle, skrive, kunne navigere i de enkleste hverdagssituasjoner, og knytte sosiale kontakter. Det brukes mye tid på å utvikle arbeidskompetanse slik at barnet i fremtiden har mulighet til å tjene til livets opphold fysisk arbeid, som snekring eller sying.

Noen barn med nedsatt funksjonsevne utdannes ved vanlige skoler i bydelen Istra. Utdanning i vanlige skoler er imidlertid ikke alltid mulig å organisere tilstrekkelig høy level i kraft av stor kvantitet faktorer - utilstrekkelige materielle og tekniske forhold, mangel på spesialutstyr, mangel på kompetent lærerpersonale, manglende støtte fra foreldremiljøet mv.

Dette tilrettelegges av det faktum at prosedyrene for organisering og implementering godkjent av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen pedagogiske aktiviteter Av forskjellige typer utdanningsprogrammer er mer rettet mot å organisere utdanningsprosessen til mennesker med nedsatt funksjonsevne i separate klasser (grupper).

Ved den kommunale utdanningsinstitusjonen «Videregående skole oppkalt etter A.P. Tsjekhov”, der jeg jobber, er det også barn med funksjonshemminger. Skolen har erfaring med å jobbe med slike barn.

Studieåret 2018-19 ved den kommunale utdanningsinstitusjonen «Videregående skole oppkalt etter A.P. Tsjekhov":

Funksjonshemmede barn - 6 personer;

Barn med nedsatt funksjonsevne - 9 personer.

To barn får hjemmeundervisning og resten går i vanlige klasser. Avhengig av diagnosen blir barnet utdannet enten i et vanlig eller spesialprogram. For flere år siden utviklet skolen et program for å jobbe med barn med diagnosen psykisk utviklingshemming. Høyt kvalifiserte lærere og psykologer jobber med barn. Gjelder kun for hvert barn individuell tilnærming, korrigeringsarbeid er i gang.

Generelt jobber distriktet mye med programmet "Tilgjengelig miljø".Hovedprosjektaktiviteter:

Organisering av koordinering av interdepartementalt arbeid med helsevesen, utdanning og andre institusjoner involvert i rehabilitering av funksjonshemmede;

Juridisk støtte og rådgivning for personer med nedsatt funksjonsevne og deres familier;

Overvåking av effektiviteten og kvaliteten på tjenestene som tilbys (program "Effektivitet og effektivitet av rehabiliteringsaktiviteter");

Organisering av online konsultasjon og informasjonshjelp til funksjonshemmede og deres familier («Specialist Window»-programmet);

Bistand fra DAR-tjenestespesialister - sosialkonsulenter, til familier i arbeidet med portalen.Resultatene av dette arbeidet kan sees på nettstedet til Unified Service for Social Support of Disabled Children of the Moscow Region “DAR”.

Dessverre har foreldre som oppdrar barn med nedsatt funksjonsevne i dag ikke informasjon om rettighetene og fordelene de kan dra nytte av.

Hovedmålet for støtte til funksjonshemmede barn er en stønad. Ytelsens størrelse bestemmes på lovnivå og er i 2018:

For foreldre til et funksjonshemmet barn, foresatte eller adoptivforeldre - 5500 rubler per måned;

For en utenforstående statsborger (for alle andre enn foreldre) som tar vare på et funksjonshemmet barn i et beløp på 1200 rubler månedlig.

Perioden med omsorg for barn med nedsatt funksjonsevne er inkludert i forsikringsperioden. Med hensyn til det innførte poengsystemet gis det 1,8 pensjonspoeng for hvert omsorgsår.

Hovedvekten er lagt på medisinsk behandling og statlig støtte til denne kategorien borgere.

Ytelser for familier med et funksjonshemmet barn i 2018, som en del av medisinsk hjelp, inkluderer følgende:

Gratis medisiner og medisiner;

Spa-behandling;

Gratis reise til og fra behandlingsstedet.

Blant medisiner og medisinske produkter relatere:

insulinnåler;

Teststrimler for;

Sprøytepenner.

Medisinske ernæringsprodukter tilbys også. Gratis turer og reiser er også gitt til de som følger et funksjonshemmet barn.

I tillegg gis det en transportskattefordel til foreldre til et funksjonshemmet barn på månedsbasis.

Hvis kuponger, reiser eller en rekke foreskrevne medisiner ikke var etterspurt, kan du motta kompensasjonsbetalinger på 1052 rubler.

Protetikk og ortopedisk pleie

Denne kategorien fordeler inkluderer 26 typer tjenester. Blant dem:

Ortopediske sko, stokk, krykker, barnevogn;

Høreapparat;

Proteser og reparasjonsutstyr for dem;

Førerhunder.

Skattefordeler

Skattelovgivningen gir også en rekke fordeler ved innbetaling av skatt. Først av alt skattefordeler forelderen til et funksjonshemmet barn sørges for ved betaling av eiendomsskatt.

Det neste punktet gjelder sosialt skattefradrag. Størrelsen i 2018 er:

6 tusen rubler, hvis barnet er under vergemål;

12 tusen rubler hvis barnet er adoptert eller oppdras av sine naturlige foreldre.

Fradraget utbetales til begge yrkesaktive foreldre eller til en yrkesaktiv forelder, men med dobbelt beløp.

Fordeler for yrkesaktive foreldre

Foreldre til funksjonshemmede barn under 18 år gis følgende fordeler:

Ferie i praktisk tid, obligatorisk betalt;
Arbeidsgiver har ikke rett til å tvinge en slik forelder til å jobbe overtid eller i helger;
En arbeidsgiver har ikke rett til å si opp den eneste forelderen til et funksjonshemmet barn;
Barnets foreldre har rett til å ta 4 ekstra betalte fridager per måned, 2 for hver eller 4 for en;
14 dagers ekstra ulønnet permisjon.

Du bør også huske på muligheten for førtidspensjonering for begge foreldrene.

Vilkår for tidlig oppsigelse profesjonell aktivitet og pensjonering er som følger:

15 års forsikringserfaring for kvinner og 20 for menn;
Alder henholdsvis 50 og 55 år;
Barnet må bli i familien til det er 8 år.

I tillegg har arbeidsgiver rett til å etablere interne ytelser for en arbeidstaker som har funksjonshemmet barn, for eksempel å gi ekstra ubetalte feriedager eller bonusutbetalinger.

Tomt og rett til tilleggsboareal

Artikkel 17 i lov nr. 181-FZ av 24. november 1995 fastsetter ytelser til familier med funksjonshemmede barn med hensyn til boareal og rett til å forbedre levekårene. Blant dem:

Muligheten til å skaffe bolig som eiendom eller under sosial leieavtale dersom det er behov for å forbedre levekårene (for de som er registrert med behov for å forbedre levekårene). Samtidig må arealet av lokalene under den sosiale leieavtalen overstige standardene per person, men ikke mer enn to ganger.
Prioritert erverv av en tomt for bygging av et privat bolighus, jordbruk eller hagearbeid.
Kompensasjon 50 %:

å betale for boliger og verktøy (i henhold til standarder);
å betale bidrag til større boligreparasjoner.

Fordeler når et barn melder seg på høyskole eller universitet

Forutsatt at et funksjonshemmet barn eller en person som er funksjonshemmet siden barndommen har bestått opptaksprøven til en høyere eller videregående spesialisert utdanningsinstitusjon, må han tas opp uten konkurranse uten å ta hensyn til sertifikatdataene. Men bare under forutsetning av at studier ved en bestemt institusjon ikke er kontraindisert basert på resultatene av den medisinske undersøkelsen.

Når du går inn på et universitet under et bachelor- eller spesialistutdanningsprogram, gis et funksjonshemmet barn eller en person med funksjonshemming fra barndommen i gruppe 1, 2, 3 følgende fordeler:

muligheten til å melde deg på uten opptaksprøver på et budsjett;
opptak innenfor kvoten ved vellykket bestått eksamen;
fortrinnsrett til opptak (hvis en søker uten ytelser og en funksjonshemmet person har samme antall poeng, gis preferanse til sistnevnte);
gratis utdanning i den forberedende avdelingen, hvis barnet ikke har noen kontraindikasjoner for å studere i denne institusjonen.

Andre sosiale støttetiltak for funksjonshemmede barn

Barn med spesielle behov kan stole på følgende tilleggstyper sosialhjelp:

prioritert opptak av førskolebarn i barnehager, gratis oppmøte;
muligheten til å studere skolepensum hjemme (hvis manglende evne til å gå på skolen er bekreftet av en legeattest);
gratis skolemåltider;
skånsomt regime for å bestå Unified State-eksamenen;
bistand fra sosialtjenesten ved rehabilitering (sosial, psykologisk).

Månedlig kontant betaling(EDV)

Som en del av pensjonsordningen får alle familier med funksjonshemmede barn og personer med nedsatt funksjonsevne siden barndommen en månedlig kontantutbetaling (MAP) og et sett sosiale tjenester(NSU). Størrelsen på EDV vil avhenge av om familien helt eller delvis ønsker å bruke NSO i naturalier (eller nekter å motta den til fordel for økonomisk kompensasjon).

Konklusjon

Barn er fremtiden til landet vårt. Holdningen til barn bestemmer mest nøyaktig tilstanden og utviklingsnivået i samfunnet. I dag har det blitt åpenbart at samfunnet er interessert i å løse problemer knyttet til barn med nedsatt funksjonsevne. Det er imidlertid en rekke vanskeligheter. Dette er spesielt knyttet til realiseringen av rett til utdanning for et barn med nedsatt funksjonsevne.

Den systematiske implementeringen av inkluderende opplæringspraksis i Russland skjer ekstremt sakte og ganske ujevnt. I dag har det blitt klart at skolen selv må endres for å bli inkluderende, fokusert på ethvert barn med ethvert pedagogisk behov. Dette vanskelig prosess, som krever organisatoriske, materielle verdiendringer. Det er nødvendig å endre ikke bare formene for organisering av opplæring, men også metodene for pedagogisk samhandling mellom studenter. Tradisjonen med skoleundervisning som kunnskapsformidling bør bli en spesielt organisert aktivitet for kommunikasjon mellom deltakere i opplæring og felles søken etter ny kunnskap. Faglig orientering av lærere til utdanningsprogram må uunngåelig endres til evnen til å se de individuelle evnene til eleven og evnen til å tilpasse treningsprogrammet. Den profesjonelle stillingen til støttespesialister bør være rettet mot å støtte utdanningsprosessen, støtte læreren i timen, hjelpe studenten mestre programmaterialet og måter å kommunisere med andre barn på.

På bakgrunn av utviklingen av inkluderende prosesser, foreldres rolle i
samhandling med skolen. Deres mening blir noen ganger den viktigste faktoren for å fatte administrative vedtak. Under påvirkning av medieaktivitet endrer holdningen til foreldre til vanlige barn til samundervisning gradvis. Foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne har i større grad en tendens til å se hovedresultatet og effekten av inkludering i å øke tilpasningsevnen til barnet sitt, og forvente spesielle forhold og individuell støtte fra utdanningsinstitusjonen.
Dette skyldes både den globale trenden med å utvide begrepet tilgjengelighet for ulike sosiale tjenester (inkludert utdanning) for spesielle grupper befolkning, og med den reelle situasjonen til mennesker med nedsatt funksjonsevne i landet vårt.

Russisk lovgivning etablerer de grunnleggende garantiene for realisering av retten til utdanning for barn og unge med funksjonshemminger (utviklingsforstyrrelser). I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov og den russiske føderasjonens lov "On Education", er tilgjengelighet og gratis yrkesfaglig førskoleutdanning garantert for alle. Samtidig får en del barn med nedsatt funksjonsevne ikke utdanning. En av årsakene til denne situasjonen er den utilstrekkelige utviklingen i russisk lovgivning av mekanismen for juridisk støtte for gjennomføringen av retten til utdanning. Fraværet av slike normer i føderal lovgivning kan delvis kompenseres av lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Slike handlinger vedtas i forskjellige fag i forbundet. En rekke regioner i Russland har vedtatt lovverk som inkluderer normer for spesialundervisning og integrert utdanning. Utdanningssystemets forvaltningsorganer får erfaring med å gi tilleggsgarantier for barn med nedsatt funksjonsevne på kommunalt nivå.

Det er i lovgivningen om utdanning i den russiske føderasjonen som
inneholde normer som etablerer garantier for likhet og virkelig universell tilgang til utdanning for alle innbyggere, normer som definerer grunnleggende begreper knyttet til spesialundervisning.
I Russland har det til dags dato ikke vært noen praksis for å regulere spesialundervisning i lovverk. Det er ingen egen lov om spesialundervisning eller en tilsvarende paragraf i lovgivningen om utdanning i Russland. Reglene for spesialundervisning er i hovedsak nedfelt i vedtekter. De etablerte tradisjonene for lovregulering på dette området er tilsynelatende en av grunnene til at den føderale loven om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne ennå ikke er vedtatt. Det er imidlertid et presserende behov for forbedring av lovgivningen innen utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne. Beskriver den spesifikke juridiske statusen til personer med nedsatt funksjonsevne innen utdanningsfeltet, loven til den russiske føderasjonen "On Education" snakker om spesialundervisning, men definerer ikke dette konseptet.

Takket være den aktive diskusjonen om problemet med å utdanne funksjonshemmede barn i Russland, vedtok den russiske regjeringen en rekke lover og forskrifter for å beskytte rettighetene til funksjonshemmede og forbedre deres liv, undertegnet FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, d.v.s. staten begynte å formulere et lov- og reguleringsrammeverk for å forbedre livene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, inkludert spesiell inkluderende opplæring, som tar sikte på å hjelpe funksjonshemmede barn med å tilpasse seg moderne levekår; i tillegg bør innføringen av denne formen for utdanning endre offentligheten
oppfatningen om oppfatningen av funksjonshemmede som farlige, begrensede, "overflødige" mennesker.

Bibliografi:

1. Den russiske føderasjonens grunnlov

2. Lov "On Education".

3. Zamsky Kh.S. Psykisk utviklingshemmede barn. Historien om deres studier, utdanning og
lære fra antikken til midten av det 20. århundre. M.: Utdanning, 1995.
4. Konvensjon om barnets rettigheter.

5. Konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Vedtatt ved resolusjon 61/106 fra FNs generalforsamling 13. desember 2006 // http://www.un.org/russian/disabilities/convention/disabilitiesconv.pdf
6. Kulagina E.V. Utdanningsspørsmål for barn med nedsatt funksjonsevne
helse: erfaring fra kriminalomsorgs- og integreringsskoler. M., 2006.
7. Kovalevsky A. Sikre tilgang til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne i Russland. M.: Pedagogikk, 1990. – s. 184
8. Retten til utdanning for et barn med nedsatt funksjonsevne i
Russland og i utlandet: monografi / E.Yu. Shinkarev. Arkhangelsk. – 2009.
9.Prosjekt føderal lov«Om utdanning av funksjonshemmede
helse (spesialundervisning)" // http://www.akdi.ru/gd/PROEKTgd02.htm# 079252.

Preferanser for et funksjonshemmet barn og hans familie tilbys i ulike felt: medisinsk, bolig, sosiokulturell, arbeidskraft. Statsgarantier er utformet for å gjøre livet enklere, støtte og beskytte rettighetene til barn og deres kjære.

Tildelingen av funksjonshemming til et barn utføres av en sakkyndig kommisjon. Som et resultat av den medisinske undersøkelsen får foreldrene en konklusjon, en prøve som vises på bildet.

En mindreårig statsborger som har vedvarende helseproblemer er anerkjent som et funksjonshemmet barn varierende grader gravitasjon. Ekspertkommisjonen, sammen med sertifikatet, utsteder et individuelt rehabiliterings- og habiliteringsprogram (IPRA), som spesifiserer i detalj nødvendige tiltak for gjenoppretting og støtte.

Fra dette øyeblikket garanterer staten barnet og dets familie rettighetene og fordelene som er fastsatt ved lov.

Reguleringsregulering utføres på grunnlag av:

Menneskerettighetskonvensjonen;
konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne;
Den russiske føderasjonens grunnlov;
Føderale lover - "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland" (føderal lov nr. 181 av 24. november 1995), "Om statlig sosial beskyttelse" (føderal lov nr. 178), "Om utdanning i den russiske føderasjonen" (føderal lov nr. 273);
Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen - om medisinsk behandling (nr. 890), bostøtte og rettigheter (nr. 649);
Bolig-, sivil- og familielover;
Den russiske føderasjonens arbeidskode.

Barnets rettigheter er også regulert av dekreter fra presidenten i Russland, ordre fra helsedepartementet og annen avdelingsdokumentasjon. Ytterligere sosiale støttetiltak innføres på regionalt nivå.

Grunnleggende rettigheter for et funksjonshemmet barn:

For behandling;
For oppvekst og utdanning;
For økonomisk bistand og fordeler;
For sosiale tjenester;
Til akseptable levekår;
Å delta i kulturelle og sosiale arrangementer;
Å jobbe.

For medisinsk behandling og helsehjelp

Medisinsk behandling, behandling og rehabilitering tilbys funksjonshemmede barn gratis () på grunnlag av IPRA. Et eksempel på det første arket i dokumentet er vist på bildet.

Rettigheter til gratis og redusert pris medisinsk behandling for et barn inkluderer:

Konsultasjoner i en klinikk, behandling på sykehus, rehabiliteringssentre;
Gi medisiner fra listen fastsatt ved lov. I henhold til regjeringsdekret nr. 890 er alle medisinske forsyninger gratis for barn under 6 år;
Tilbyr TSR (tekniske midler for rehabilitering), medisiner, proteser;
Reise til Spa-behandling og reise for barnet og den medfølgende som har omsorg for det. For denne perioden mottar forelder (verge) attest om midlertidig arbeidsuførhet.

Rehabiliteringsutstyr inkluderer mer enn bare mobilitetsverktøy. Dette inkluderer litteratur, andre informasjonsmedier for foreldre, hjelpemidler for barn med hørsels- og synsproblemer (for eksempel punktskrift) og så videre.

Bruk av rehabiliteringsutstyr, proteser, protese- og ortopediske apparater er regulert av bestillingsnr. 215n. En detaljert beskrivelse av TSR er gitt i kjennelse fra Arbeidsdepartementet nr. 374n datert 18. juli 2016.

Avhengig av alvorlighetsgrad funksjonelle lidelser, sykdomsforhold, funksjonshemmingsgruppe, er barnet helt eller delvis fritatt for å betale for protese- og ortopediske produkter. Barn som er avdelinger i staten mottar dem gratis. Reparasjoner betales også over budsjettmidler.

For å utøve rettigheten sender barnets juridiske representant en søknad til riktig myndighet (for eksempel trygdekassen).

Bolig

Statens plikt er å gi mennesker med nedsatt funksjonsevne optimale levekår.

Fortrinnsrett til bolig;
Gir ekstra plass (10 kvadratmeter) eller et eget rom for barnet. Disse kvadratmeterne anses ikke for store; betaling for dem belastes ikke mer enn et enkelt beløp, tatt i betraktning fordeler.

Familier med funksjonshemmede mindreårige som bor lenge i leid, fellesleilighet eller herberge har rett til bolig.

Et barn som har en sykdom fra listen fastsatt ved lov, settes på boligregistrering: HIV, hud, mentale patologier og så videre. Rommet er gitt utenfor tur.

Siden 2005, da juridiske representanter sender inn en søknad til lokale myndigheter, er leiligheten ikke eid, men under en sosial leieavtale (familien er plassert i den generelle køen). Ved påmelding før 2005 prioriteres tildeling av bolig.

MERK FØLGENDE! Grunnlaget for å skaffe leilighet i nærvær av et funksjonshemmet barn anerkjennes som bosatt i samme område med en annen familie med en alvorlig syk person, noe som umuliggjør samliv i samme område.

Staten kontrollerer også levekårene til barn. Tiltak for å tilrettelegge boareal under hensyntagen til behovene til mennesker med nedsatt funksjonsevne gjenspeiles i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen nr. 649 av 07/09/2016.

Lovverket gir også rett til en tomt for:

Konstruksjon;
Hagearbeid;
Jordbruk.

For utdanning

Et barn med helseproblemer har en ekstraordinær rett til innmelding barnehage, det er gratis å besøke det.

Når du får en skoleutdanning, er flere alternativer mulig:

Utdanning av et barn i vanlige utdanningsinstitusjoner, hvis tilstanden hans tillater det (for eksempel med autisme);
Gjennomføring av spesialiserte programmer i kriminalomsorgen- for døve, blinde, svaksynte, hørselshemmede, med mild psykisk retardasjon, med cerebral parese. Ofte har slike skoler internatstatus;
Utdanning hjemme- for å gå over til dette skjemaet kreves det en konklusjon fra PMPK (psykologisk-medisinsk-pedagogisk kommisjon) om at barnet ikke kan studere i gruppe eller spesialinstitusjon. Læreren kommer regelmessig til eleven, for eksempel underviser han 3 leksjoner i en halvtime 3 ganger i uken;
Fjernundervisning- refererer til hjemmebasert, men læreren gjennomfører timer via Internett etter timeplanen. En datamaskin og andre verktøy for å studere er gratis;
Opplæring av juridiske representanter- utdanningsloven fra 2010 tillot foreldre å uavhengig undervise barna sine i enhver form. Kunnskapsprøver gjennomføres årlig, og eksamen avholdes på slutten av kurset.

Når et barn tar Unified State-eksamenen, tilbys et skånsomt regime. Hvis han får gode resultater, får han fortrinnsrett til å melde seg inn i en videregående eller høyere utdanningsinstitusjon. Det skal imidlertid ikke barnet ha medisinske kontraindikasjoner for studie.

For sosial rehabilitering

Sosiale tjenester og rehabilitering inkluderer:

Hjelp til å søke til en spesialisert institusjon, velge et treningsprogram;
Skapelse av egnede bo- og levekår;
Åndelig og fysisk utvikling, psykologisk støtte til barnet og dets miljø;
Organisering av underholdning og fritid;
Hjelp til manifestasjon av kreativitet og selvuttrykk;
Lære barnet ferdighetene til kontakt og samhandling med omverdenen, selvbetjening og hverdagsorientering;
Arbeide med foreldre - utvikle en korrekt forståelse og oppfatning av situasjonen, psykologisk og atferdsmessig korreksjon.

Sosiokulturelle

Barnets rettigheter vurderes i rekkefølge fra den russiske føderasjonens kulturdepartement nr. 3019 datert 10. desember 2016.

Kulturinstitusjoner forplikter seg til å tilby:

Tilgang for funksjonshemmede til fasiliteter og tjenester;
Akseptable forhold for å besøke kulturelle steder;
Informere barn og foreldre om programmet.

Disse tiltakene gjør at funksjonshemmede kan besøke utstillinger, museer, teatre, rehabiliteringsklubber og seksjoner, og delta på ekskursjoner.

Å leve i et barrierefritt miljø

Retten forutsetter tilgang for funksjonshemmede til ulike fasiliteter på lik linje med friske.

Fasilitetene skal være utstyrt med:

Ramper;
Praktiske innganger;
Heiser;
Hjelp ringeknapper;
Sanitærrom og så videre.

Parker, veier og andre områder er også utstyrt med spesialutstyr:

Trafikklys med alarm;
Informasjon i lyd- eller sterkt lysformat;
Kommunikasjon og så videre.

For juridisk bistand og informasjon

Juridisk rådgivning med forklaringer av regler og forskrifter;
Hjelp til å finne artikler, utvikle en strategi for å løse en vanskelig situasjon;
Utarbeiding og behandling av dokumenter, forespørsler til offentlige etater;
Representasjon av barnet og dets familie i myndigheter og domstol.

De henvender seg til advokater i byrået for å få hjelp, til advokater som jobber under det statlige programmet.

For å motta underholdsbidrag

I henhold til den russiske føderasjonens familiekode beregnes underholdsbeløpet for et funksjonshemmet barn som standard. Utbetalingene utgjør 25 % av foreldrenes inntekt ved betaling for 2 barn - 33 %, for større antall - 50%.

Hvis et barn trenger betalt medisinsk behandling, omsorg eller rehabilitering, er underholdsbidragsbetaler pålagt å gi et økonomisk bidrag for å dekke kostnadene

For arbeid

Retten for funksjonshemmede til arbeid realiseres gjennom opprettelse av spesialiserte arbeidsplasser ved virksomheter.

Tiltaket oppnås ved:

gi fordeler til organisasjoner som har slike ansatte;
Etablere kvoter for opptak av funksjonshemmede og et minimum antall plasser for dem;
Reservere ledige stillinger rettet mot å ansette personer med nedsatt funksjonsevne;
Oppretting av tilleggsplasser på bekostning av budsjettmidler og vilkår for entreprenørskap for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Staten garanterer komfortable og spesialutstyrte arbeidsplasser for mennesker med helseproblemer. En funksjonshemmet arbeidstaker har krav på forenklede arbeidsforhold og en akseptabel timeplan.

For økonomisk bistand

Monetære fordeler for barnet og personer som har omsorg for det er lovlig etablert:

Sosial pensjon. Utbetalinger tildeles på grunnlag av uføreattest. Maksimumsbeløpet er 12 432,44 rubler (fra 04/01/2019). Mengden varierer litt i ulike regioner i landet;
Ytelse for omsorg for en funksjonshemmet person. For å søke om det må forelderen ikke ha inntekt (lønn, andre ytelser, pensjon). Ytelsen utbetales til enhver omsorgsperson, uavhengig av relasjonsgrad. Beløpet for foreldre i 2020 er 5 500 rubler (planlegger å øke til 10 tusen rubler fra 1. juli 2019), for andre personer - 1 200 rubler;
Månedlig betaling. Fra 1. februar 2019 er det maksimale opptjeningsbeløpet 2701,2 rubler.

Utbetalinger og fordeler

Barnets rett til ytelser, utbetalinger og annen støtte består til og etter at det blir myndig.

Mulige vanskeligheter med å utøve rettigheter

Problemet med gjennomføringen av rettighetene og frihetene som gis for mennesker med nedsatt funksjonsevne er ufullkommenhet i lovgivningen. Multi-level implementeringssystemet er årsaken til den lange og ufullstendige implementeringen av garantier.

De viktigste problemene som barnet og foreldrene står overfor:

Vanskeligheter med utdanning. Det er få kriminalomsorgsinstitusjoner, de har ofte ikke nok plasser eller de er betydelig fjernet fra den funksjonshemmedes bosted. Vanlige skoler, høyskoler og universiteter har ikke nødvendig utstyr og spesialutdannede lærere;
Utilstrekkelig materiell støtte for slike familier og medisinske fordeler. Foreldre betaler selv for de fleste prosedyrer og medisiner for barnet for ikke å kaste bort tid. En gratis rehabiliteringsplan er ofte utilstrekkelig og krever tillegg;
Uutstyrte strukturer og territorier. Dette skaper vanskeligheter ved flytting og fratar en person med nedsatt funksjonsevne uavhengighet;
Dårlig faglig opplæring og problemer med ansettelse;
Problemet med tilpasning i samfunnet. Å opprettholde en negativ oppfatning av en funksjonshemmet person som en mindreverdig og ubrukelig person.

For et komfortabelt liv og lykkelig barndom et funksjonshemmet barn trenger felles hjelp fra foreldre, medisinske ansatte, lærere og samfunnet. Ved å forbedre lovgivningen om rettighetene til slike barn, skaper staten et gunstig miljø for deres fysiske og åndelig utvikling. Omfattende støtte vil frigjøre barnet og dets familie fra de fleste restriksjoner og isolasjon fra samfunnet.

Hver statlig og kommunal ungdomsskole er forpliktet til å ta opp alle barn over 8 år og som bor i det tildelte territoriet. (Lov fra den russiske føderasjonen "om utdanning" datert 01/01/01 N 3266-1, som endret 07/25/2002, paragraf 1 i artikkel 16 og paragraf 2 i artikkel 19 Brev fra utdanningsdepartementet i den russiske føderasjonen Forbund datert 01/01/01 N in/14-06 "Om brudd ved opptak av barn til første klasse ved allmennutdanningsinstitusjoner")

EN KOMMENTAR: I henhold til denne regelen skal en helhetlig skole ta imot alle barn, uavhengig av helsetilstand. Derfor har ikke skolen rett til å nekte å ta imot et barn med den begrunnelse at det er funksjonshemmet. Det bør imidlertid huskes at en allmennutdanningsskole ikke er forpliktet til å skape spesielle betingelser for utdanning av et funksjonshemmet barn i form av å innføre en spesiell læreplan for ham (for eksempel utviklet for å undervise psykisk utviklingshemmede barn), tiltrekke seg talepatologer , osv. Privatskoler er ikke pålagt å ta imot funksjonshemmede barn, men har rett til det.

Funksjonshemmede barn har rett til å studere i spesialskoler med samtykke fra foreldrene. De sendes til spesialskoler av utdanningsmyndighetene basert på konklusjonen fra den psykologiske, medisinske og pedagogiske kommisjonen. (Den russiske føderasjonens lov "om utdanning" datert 01.01.01 N 3266-1, som endret 25.07.2002, paragraf 10 i artikkel 50)

Funksjonshemmede barn har rett til å bli utdannet hjemme med samtykke fra foreldrene i nærvær av en konklusjon fra en medisinsk institusjon. (Prosedyren for å oppdra og utdanne funksjonshemmede barn hjemme og i private utdanningsinstitusjoner, samt kompensasjonsbeløpet for kostnadene til foreldre (juridiske representanter) for disse formålene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 01.01. 01 N 861, avsnitt 1 og 2.)

EN KOMMENTAR: I henhold til de to reglene gitt ovenfor, sendes funksjonshemmede barn til spesialskoler eller undervises hjemme kun med samtykke fra foreldrene.Derfor er valget av disse utdanningsformene riktig, ikke foreldrenes ansvar. Ingen har rett til å tvinge foreldre til å velge disse utdanningsformene.

Foreldre har rett til å utdanne et funksjonshemmet barn hjemme selvstendig. Foreldre (juridiske representanter) med funksjonshemmede barn som oppdrar og utdanner dem hjemme uavhengig, kompenseres av utdanningsmyndighetene for kostnader i beløp fastsatt av statlige og lokale standarder for finansiering av utgifter til utdanning og oppvekst i en statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon ved den aktuelle type og type.

(Den russiske føderasjonens lov "On Education" datert 1. januar 2001 N 3266-1, Med endringer fra 25. juli 2002, paragraf 1 i artikkel 10; Prosedyren for å oppdra og utdanne funksjonshemmede barn hjemme og i ikke-statlige utdanningsinstitusjoner, samt kompensasjonsbeløpet for kostnadene til foreldre (juridiske representanter) for disse formålene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen i juli 18, 1996 N 861, avsnitt 8.)

KOMMENTARER: I dette tilfellet vi snakker om om familieutdanning. Det må skilles fra hjemmeundervisning. Med hjemmeundervisning kommer lærere fra skolen som barnet er tildelt gratis til hjemmet hans og holder klasser med ham, og utfører også mellomliggende og avsluttende sertifisering

kunnskapen hans. I dette tilfellet får foreldrene bare kompensasjon for barnets mat (se nedenfor), og lærernes arbeid betales av staten. I familieopplæring organiserer foreldrene selv læringsprosessen for barnet sitt. De kan lære barnet selv eller ansette en lærer til disse formålene. Samtidig betaler staten dem en kompensasjon i størrelsesorden statlige og lokale standarder for kostnadene ved opplæring og oppdragelse av et barn i en statlig eller kommunal utdanningsinstitusjon. Det bør huskes at hvis barnet, i samsvar med konklusjonen fra den psykologisk-medisinsk-pedagogiske kommisjonen, anbefales å studere i en spesialskole (kriminalomsorg), bør kompensasjon for familieutdanning betales i beløpet standardkostnader for utdanningen hans i en slik skole. Faktum er at kostnadsstandardene for opplæring i spesialskoler er høyere enn i vanlige skoler. Ved familieopplæring inngås en trepartsavtale mellom foreldre, den lokale utdanningsmyndigheten og skolen eller spesialskolen (hvis barnets opplæring er finansiert i henhold til standardene til spesialskolen). I henhold til denne avtalen betaler lokale utdanningsmyndigheter kompensasjon, foreldre organiserer barnets utdanning, og skolen, etter avtale med foreldrene, gjennomfører mellomliggende og endelig sertifisering av barnet. Ved utilfredsstillende sertifisering kan kontrakten sies opp og erstatning må tilbakebetales. Det må tas i betraktning at prosedyren for familieopplæring av funksjonshemmede barn i den delen hvor den skiller seg fra familieopplæring av vanlige barn (utbetaling av økt kompensasjon, kontroll over familieopplæring av spesialskoler osv.) er i dag ikke regulert av forskrifter .

For funksjonshemmede barn som er uteksaminerte fra klasse IX og Xl (XII), utføres statlig (endelig) sertifisering i et miljø som utelukker påvirkning av negative fakta på deres helse, og under forhold som oppfyller fysiologiske egenskaper og helsetilstanden til funksjonshemmede barn. Statlig (endelig) sertifisering for barn med nedsatt funksjonsevne kan gjennomføres før skjema, men tidligst 1. mai. Ved behov kan skriftlige eksamener erstattes med muntlige, og antall eksamener kan reduseres til to skriftlige pr. avtale: med Moskva-utdanningskomiteen (basert på innleveringer fra distriktsutdanningsavdelinger) - for nyutdannede av XI (XII) karakterer og med distriktsutdanningsavdelingen - for kandidater av IX-karakterer.

(Forskrifter om statlig (endelig) sertifisering av kandidater fra klasse IX og XI (XII) ved generelle utdanningsinstitusjoner i Moskva, godkjent etter ordre fra Moskva-utdanningskomiteen datert 1. januar 2001 N 155, avsnitt 2.2)

KOMMENTARER: Av generell regel Nyutdannede i 9. klasse tar minst 4 eksamener (skriftlig eksamen i russisk og algebra, samt to eksamener etter studentens valg fra fagene som ble studert i 9. klasse). Nyutdannede av klasser består minst 5 eksamener (skrevet i algebra og elementær analyse og litteratur, samt tre eksamener etter studentens valg blant fagene som ble studert i 10. klasse). Eksamen i utvalgte emner kan avlegges enten skriftlig eller muntlig. Eksamensformen i et bestemt emne fastsettes av Kunnskapsdepartementet og skolen. Funksjonshemmede barn kan ta alle eksamener som er etablert for friske kandidater, men krever samtidig at det skriftlige handikappet for å bestå eksamen erstattes med et muntlig. For funksjonshemmede barn kan antall avlagte eksamener også reduseres til to skriftlige. Dersom antall eksamener reduseres, kan den skriftlige eksamensformen også erstattes med en muntlig. Avsluttende eksamener for funksjonshemmede barn må være

utføres i et miljø som utelukker påvirkning av negative faktorer på deres helse, og under forhold som oppfyller funksjonshemmede barns fysiologiske egenskaper og helsetilstand. Dette kan komme til uttrykk ved å avlegge avsluttende eksamen ved skolens legekontor atskilt fra andre studenter eller hjemme osv. Spørsmål knyttet til opprettelse av spesielle vilkår for å bestå avsluttende eksamener løses i forhold til hvert funksjonshemmet barn individuelt. De fastsatte reglene for bestått avsluttende eksamen gjelder for statlige, kommunale og private skoler.

Funksjonshemmede barn som studerer i spesialskoler og allmennpedagogiske skoler for syke og funksjonshemmede barn (hjemmeskoler) får to gratis måltider om dagen. Som et unntak utbetales kompensasjon for måltider til disse funksjonshemmede barna som ikke spiser på skolen (undervist hjemme) i størrelsesorden kostnaden for to subsidierte måltider om dagen - 37 rubler per dag.

(Resolusjon fra Moskva-regjeringen "Om resultatene av gjennomføringen av tiltak for sosial beskyttelse av muskovittene i 2001 og et omfattende tiltaksprogram for sosial beskyttelse av muskovittene i 2002" datert 01.01.01 N 65-PP, avsnitt 3.5; Ordren fra Moskva utdanningsdepartement "Om cateringstudenter ved generelle utdanningsinstitusjoner i Moskva i studieåret 2002/03" datert 01.01.01 N 745, avsnitt!.3 og 1.4)

KOMMENTARER: Den angitte prosedyren for utbetaling av kompensasjon gjelder for studieåret 2002/03.

Funksjonshemmede barn studerer gratis i barnemusikk, kunstskoler og kunstskoler i Moskvakomiteen for kultur.

(Midlertidig prosedyre for skolepenger i barnemusikk, kunstskoler og kunstskoler i Moskvakomiteen for kultur-systemet, godkjent ved bestilling fra kulturkomiteen av 6. mai 2002 N 205, paragraf 4)

2. Rett til å motta videregående og høyere yrkesrettet opplæring

Funksjonshemmede barn og funksjonshemmede i gruppe I og II har rett til uten konkurranse å gå inn i statlige og kommunale institusjoner for høyere og videregående yrkesutdanning, med forbehold om vellykket bestått eksamen og fravær av kontraindikasjoner for å studere ved disse institusjonene i den individuelle rehabiliteringen program for en funksjonshemmet person.

(Den russiske føderasjonens lov "om utdanning" datert 1. januar 2001 N 3266-1, som endret 25. juli 2002, paragraf 3 i artikkel 16)

EN KOMMENTAR: I henhold til denne regelen må en funksjonshemmet være innskrevet i en utdanningsinstitusjon dersom han har bestått opptaksprøvene med "tilfredsstillende" karakter. Dermed er det etablert en preferanseprosedyre for opptak til utdanningsinstitusjoner for funksjonshemmede, siden det for andre personer er en konkurranse - den som best består opptaksprøvene er påmeldt. Private utdanningsinstitusjoner er ikke forpliktet til å etablere slike fortrinnsrettslige opptaksprosedyrer, men har rett til det. Retten til en funksjonshemmet person til å motta videregående og høyere utdanning (i motsetning til videregående opplæring) kan være begrenset, siden hans individuelle rehabiliteringsprogram kan inneholde kontraindikasjoner for hans utdanning i visse utdanningsinstitusjoner.

Funksjonshemmede i gruppe I og II som studerer gratis ved statlige og kommunale universiteter på heltid ( Fulltid opplæring), øker mengden tildelte stipender med 50 prosent.

(Federal lov av 01.01.01 N 125-FZ "On Higher and Postgraduate Professional Education", som endret 06.25.2002, paragraf 3 i artikkel 16)

EN KOMMENTAR: Betydningen av denne regelen er at summen av stipend tildelt den angitte kategorien funksjonshemmede skal økes med 50 prosent sammenlignet med mengden stipend som tildeles andre studenter på samme grunnlag som funksjonshemmede. Denne regelen gjelder; kun for funksjonshemmede, på universiteter.

Funksjonshemmede i gruppe I og II og funksjonshemmede kampveteraner som studerer gratis ved statlige og kommunale institusjoner for videregående og høyere yrkesfaglig utdanning har rett til å motta et sosialt stipend, som utbetales uavhengig av akademisk suksess. (Modellforskrifter om stipend og andre former for økonomisk støtte til studenter ved statlige og kommunale utdanningsinstitusjoner for høyere og videregående yrkesutdanning, doktorgradsstudenter og doktorgradsstudenter, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 01.01.01 N 487, paragrafer 7 og 24)

EN KOMMENTAR: De vanligste typene stipend som tildeles studenter er akademiske og sosiale stipender. Det utbetales et akademisk stipend til alle studenter som består eksamen med «gode» og «utmerkede» karakterer. Det sosiale stipendet utbetales kun til visse kategorier av studenter og er ikke avhengig av suksessen til studiene.

(Brev fra den russiske føderasjonens statskomité for høyere utdanning datert 01.01.01 N in/19-10 "Om å belaste studenter for overnatting i sovesaler og andre verktøy")

KOMMENTARER: Foreløpig har utdanningsinstitusjoner rett til uavhengig å fastsette gebyrbeløpet for å bo i sovesalene sine. Regelen om fritak for funksjonshemmede fra slike avgifter er av rådgivende karakter, det vil si at utdanningsinstitusjoner ikke kan følge dette kravet.

Ufør pga Tsjernobyl-katastrofen ha

ute av konkurranse om å delta offentlige etater grunnskole, videregående og høyere profesjonell utdanning med tilbud om et herberge om nødvendig;

melde deg på de forberedende avdelingene ved statlige universiteter, uavhengig av tilgjengeligheten av ledige plasser, med obligatorisk tilbud om et herberge hvis de trenger det.

stipend for disse funksjonshemmede økes med 50 prosent (lov fra den russiske føderasjonen "Om sosial beskyttelse av personer utsatt for stråling som følge av katastrofen ved atomkraftverket i Tsjernobyl" datert 1. januar 2001 N 3061-I, som endret 25. juli 2002, paragraf 18 i artikkel 14)

KOMMENTARER: Det særegne ved disse reglene er at de gjelder for alle funksjonshemmede som følge av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl, uavhengig av funksjonshemningsgruppe. Men samtidig gis fordeler bare ved opptak til statlige utdanningsinstitusjoner. Dessuten øker stipendet for disse funksjonshemmede med 50 prosent hvis de er studenter ved ikke bare høyere utdanningsinstitusjoner, men også videregående yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner.

Funksjonshemmede soldater har rett til å melde seg inn, uten konkurranse, ved statlige institusjoner for videregående og høyere yrkesfaglig utdanning, samt på opplæringskurs for relevante yrker.

(Federal lov av 1. januar 2001 N 5-FZ “On Veterans” som endret 25. juli 2002, paragraf 15 i artikkel 14)

KOMMENTARER: Funksjonene til denne fordelen er de samme som for funksjonshemmede på grunn av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl. Den gjelder for alle krigsinvalide, uavhengig av funksjonshemningsgruppe, og gjelder ikke ved opptak til kommunale og private utdanningsinstitusjoner.

Funksjonshemmede i opptaksprøver V Universitetet gis ekstra tid til å forberede muntlig besvarelse og gjennomføre skriftlig arbeid, men ikke mer enn 1,5 time.

(Brev fra Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 1. januar 2001 N 27/502-6 "Om vilkårene for opptak og opplæring av funksjonshemmede i institusjoner for høyere profesjonell utdanning")

Funksjonshemmede studenter tatt opp til universitetet utdannes etter individuelle planer godkjent av rektor, samt etter studieform universitetet foreslår, inkludert eksterne studier. Fakultetets dekan godkjenner for hvert semester en individuell konsultasjonsplan for en funksjonshemmet student, en tidsplan for å ta prøver og eksamen, som i noen tilfeller gir mulighet for lærere å besøke funksjonshemmede studenter hjemme.

(Instruksjon fra departementet for sosial sikkerhet i RSFSR "Om utvidelse av mulighetene for å oppnå høyere utdanning for personer med funksjonshemninger" datert 5. september 1989 N 16.1.18)

Funksjonshemmede elever tatt opp til videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner utdannes etter en individuell timeplan godkjent av direktøren og sørger for, om nødvendig og mulig, at lærere kan besøke elever på deres bosted, samt i henhold til den foreslåtte utdanningsformen, bl.a. eksterne studier.

(Instruksjon fra departementet for sosial sikkerhet i RSFSR "Om utvidelse av mulighetene for å oppnå videregående spesialisert utdanning for personer med funksjonshemninger" datert 3. november 1989 N 1-141-U)

UTDANNING OG INDIVIDUELL PROGRAM FOR REHABILITERING AV FUNKSJONER (IPR)

IPR skal sørge for at den funksjonshemmede får videregående opplæring.

IPR kan sørge for at en funksjonshemmet person mottar videregående og høyere yrkesutdanning. I henhold til IPR får en funksjonshemmet, innenfor rammen av det regionale grunnleggende rehabiliteringsprogrammet, gratis tekniske midler som gjør livet og studiet enklere.

IPR er obligatorisk for gjennomføring av statlige myndigheter, lokale myndigheter og organisasjoner av alle juridiske former og former for eierskap.

(Federal lov "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen"

Federation" datert 01.01.01 N 181-FZ, med endringer