Федерален закон за социална защита на хората с увреждания в Руската федерация. Мерки за социална подкрепа за граждани с увреждания. Какво представлява социалното осигуряване на хората с увреждания в Руската федерация?

Недееспособни граждани, които изпитват определени функционални затруднения поради техните физическо състояние, имат статус на уязвими в обществото. Техните отклонения от обща нормаи липсата на развитие, причинена от болестта, ги отделя от обществото. За да се намали прекъсването на връзката между човек и уврежданияИ обикновените хорадържавата е разработила система, която е насочена към социална сигурностхора с увреждания. Според Росстат в страната има около 12,3 милиона граждани с фиксиран статус на инвалидност.

Какво представлява социалното осигуряване на хората с увреждания в Руската федерация?

Тъй като животът на тези специални хора е невъзможен в сравнение с други, задачата на държавата е да им помогне. Форма на държавна помощ, която е специално предназначена да изравни социалния статус на всички граждани, се определя като социално осигуряване. Тази помощ е предназначена за определени хоракоито при възникване на законово основание попадат в кръга на незащитените лица.

В законодателството няма ясна дефиниция на понятието „социално осигуряване“. важно основни знацинаправления на такава федерална подкрепа. Основният правен стандарт, който регулира индивидуалните права на социално осигуряване, е Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания на Руската федерация“.

По отношение на подпомагането на хората с увреждания в рамките на връзките с обществеността се предоставят няколко групи социална сигурност.

Те включват следните видове социално осигуряване:

  • Материално обезщетение, което се изразява във всички видове пенсии, различни обезщетения и обезщетения, предвидени в закона.
  • Медицински и социална помощ. Тази категория включва медицински грижи, предоставяне на лекарства, курорти и услуги за хора с увреждания.

Държавната помощ може да бъде от имуществен характер или изразена под формата на психологическа или правна подкрепа.

Социалното осигуряване според нормативните концепции е един от компонентите на социалната защита

В зависимост от източника на финансиране на социалните компенсации има следните видовеправоотношения:

  • за сметка на бюджетни средства. Класифицирани като отношения по държавно осигуряване и държавно обществено осигуряване;
  • обезпечението се получава от недържавни средства.

Мерките за неимуществена помощ са заложени в Резолюция 240 относно процедурата за осигуряване на хора с увреждания. Законодателният акт е внедрен в системата IPRA и има декларативен характер. Според резолюцията в сегашните рамки на документа недееспособно лице има право да се свърже с регионалното управление на Фонда за социално осигуряване, за да получи необходимия TSR.

Какво трябва да знаете за социалните плащания за лица с нетрудоспособност

Гражданите, които по установения от закона ред са признати за инвалиди, имат право да бъдат подкрепени от един от видовете пенсионни плащания:

  • Регистрация на застраховка.
  • Държавна униформа.
  • Социален по природа.

Индивидуалните недееспособни лица, ако има подходящи показания, имат право да приемат увеличени суми пари всеки месец. Лице с увреждания има право на социални помощи, състоящи се от няколко части. Единият компонент се осъществява от Пенсионния фонд на Руската федерация, а другият - от регионалните изпълнителни органи. В същото време сумите, отпуснати към пенсионния фонд, са фиксирани. Регионалната компенсация варира в зависимост от бюджета на съставните единици. Тези суми могат да бъдат намерени само в местните служби за социално осигуряване.

Грижата за недееспособно лице е предмет на финансова помощ от държавата. Това обхваща не само група 1, но и тези, за които е препоръчан надзор от медицински доклади. Размерът на обезщетението е еднакъв във всички региони на Руската федерация.


В райони с тежки климатични условия размерът на обезщетението подлежи на увеличение в съответствие с приетия коефициент

Концепцията за осигурителна пенсия за инвалидност

Упражняването на правото за получаване на осигурителна пенсия за инвалидност е възможно, ако са изпълнени определени условия. Те включват:

  • Потвърдена инвалидност от всички категории, независимо от причината и момента на възникването му.
  • Наличие на осигурителен стаж с всякаква продължителност. При липса на такъв опит решението за предоставяне на застрахователни плащания се взема, след като недееспособният гражданин подаде заявление до органите за социално осигуряване. Тази помощ се предоставя независимо от трудовия статус на кандидата към момента на кандидатстване.

За справка! Ако увреждането е настъпило в резултат на извършване от лице на наказателно действие или е следствие от умишлено увреждане на здравето на лицето, тогава тези фактори не могат да бъдат причина за отказ за предоставяне на застрахователна помощ.

Размерът на осигурителната пенсия се изчислява по фиксирана мрежа, съставена в зависимост от следните фактори:

  • Група инвалидност, определена от MSEC.
  • Дали получателят има лица на издръжка.
  • Наличието на трудов стаж в Далечния север.

От 2016 г. има индексиране на осигурителните плащания. В същото време индексирането важи за неработещите пенсионери. Заетите лица получават плащания в същия размер.

Приписването на лица, получаващи застрахователно покритие, става съгласно схемата, посочена в таблицата:

Забележка: * - броят на натрупаните пенсионни точки се намира в териториалния фонд "Пенсии".


След навършване на възраст социалната пенсия се отпуска без подаване на заявление до Пенсионния фонд

Държавна пенсия

Държавната пенсия се назначава от първия ден на месеца на подаване на заявлението до Пенсионния фонд, но не по-рано от момента, в който кандидатът придобие право да я получи. Важно условиеСигурността е наличието на гражданство на Руската федерация. Плащанията се установяват, за да компенсират печалбите, които са загубени поради прекратяване на трудовото правоотношение или да осигурят средства за издръжка на гражданите с увреждания.

Съгласно закона такива плащания се възлагат:

  • Военнослужещи, които са получили статут на инвалидност след нараняване или различни видове заболявания по време на служба.
  • Участници във Втората световна война, чийто статут е залегнал във Федералния закон „За ветераните“.
  • Лица, получили категорията в резултат на ликвидирането на последствията от атомната електроцентрала в Чернобил.
  • Професионални космонавти, които са получили различни видове наранявания или заболявания по време на подготовка или по време на полет.

Държавната подкрепа подлежи на задължителна индексация в установения размер и се начислява независимо от заетостта на болното лице, включително за представители на 3 група с увреждания.

Социална пенсия

Този вид държавна подкрепа е насочена към предоставяне на материална подкрепа на следните граждани:

  • Тези, на които им липсва стаж.
  • Деца с увреждания, които имат категория по МСЕК.

Социалните пенсии се индексират ежегодно, с настъпването на второто тримесечие на годината. Важно условие за социална подкрепа е постоянното пребиваване в Руската федерация.

Плащанията се възлагат по искане на граждани, които имат основание. Без разпределение на приложението Париопасения:

  • граждани от децата с увреждания под деветнадесет години, които са получавали пенсии за непълнолетни пациенти;
  • възрастни хора, навършили възрастта за получаване на пенсия за старост, които преди това са получавали държавна подкрепа за инвалидност.

Предоставяне на набор от социални услуги

Хората с увреждания от всички възрастови категории, при наличие на назначено парично възнаграждение, имат право да получават допълнително НСО. Което включва медицински грижи, спа лечение или транспортни ползи. Правото на НСО възниква от момента на отпускане на финансовата държавна подкрепа.

Държавата е предоставила възможност за прилагане на НСО под различни форми:

  • Получаване на услуги в натура.
  • Замяна на услуги в натура с плащания в брой.

Освен това на хората с увреждания е позволено да променят решението си да получават НСС веднъж годишно. За да получите услуги или да промените вида им, трябва да подадете заявление до териториалния отдел, където се предоставя социална защита. Това може да стане, като посетите клон на PF лично или онлайн чрез официалния уебсайт на организацията. Също така заявления от този вид се приемат в MFC по местоживеене на лицето с увреждания.

Всички мерки за сигурност са разработени на законодателно ниво и имат гарантирано изпълнение. Тези мерки са насочени към преодоляване на ограниченията в жизнените функции при хора със специални способности.

В Пермския край 221 хиляди хора с увреждания получават мерки за социална подкрепа. От тях около 30 хил. души са получатели на осигурителни пенсии за инвалидност, което е 4% от общия брой на получаващите осигурителни пенсии.

Размерът на такава пенсия зависи от възрастта на лицето с увреждания, продължителността на трудовия стаж, средната печалба и размера на осигурителните вноски за задължително пенсионно осигуряване. За осигурителната пенсия за хора с увреждания се установява фиксирано плащане, което зависи от групата на увреждане, наличието на лица на издръжка и местоживеенето на лицето с увреждания. Средният размерОсигурителната пенсия за инвалидност в момента в района на Кама е 8171 рубли.

В допълнение към осигурителните пенсии за инвалидност законодателството предвижда създаване на държавни пенсии - социални пенсии. Днес размерът на социалната пенсия е: за деца с увреждания и деца с увреждания от I група - 13 894,37 рубли; хора с увреждания от детството, група II - 11 578,80 рубли; хора с увреждания от I група - 11 578,80 рубли; хора с увреждания от група II - 5789,39 рубли; хора с увреждания III групи s - 4920,98 rub.

Пенсионното законодателство дава право на определени категории граждани да получават две пенсии едновременно. Тази категория включва хора с увреждания поради военна травма, хора с увреждания и участници във Великата отечествена война.

В съответствие с указите на президента на Руската федерация е установено: обезщетение за грижи за граждани с увреждания (хора с увреждания от група 1) в размер на 1380 рубли и за родители или настойници (попечители), които се грижат за деца с увреждания на възраст 18 години и за хора с увреждания от I група с детството, месечно плащане - 6325 рубли. (като се вземе предвид регионалния коефициент 1,15).

В допълнение, неработещите хора с увреждания, чийто доход не достига жизнения минимум (през 2017 г. - 8473 рубли), получават федерална социална добавка.

Наред с пенсиите Пенсионният фонд на Руската федерация назначава и изплаща месечни парични плащания (MCB) на хората с увреждания, чийто размер зависи от групата на увреждане. От 1 февруари 2017 г. размерите на EDV, като се вземе предвид цената на комплекта социални услугиустановени: хора с увреждания от 1-ва група - 3538,52 рубли, 2-ра група - 2527,06 рубли, 3-та група - 2022,94 рубли, деца с увреждания - 2527,06 рубли.

През 2017 г. Пенсионният фонд на Русия стартира мащабен проект - Федералния регистър на хората с увреждания. Това е единна база данни за всички ведомства и организации, които се занимават с рехабилитация на хора с увреждания. Като част от проекта, човек ще има достъп до личната сметка на лице с увреждания. В него ще можете да получите информация за групата и продължителността на инвалидността, индивидуалната рехабилитационна програма, нейното изпълнение, услуги и др. В личния си кабинет ще можете да се информирате за размера и вида на назначената пенсия, както и за всички социални плащания, установени чрез пенсионния фонд. Пълен списъквсички предимства и услуги ще бъдат представени във вашия личен акаунт до края на 2018 г.

Привеждане на руското законодателство в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания

През последните години руското правителство систематично работи за подобряване на законодателството, насочено към подобряване на положението на хората с увреждания.

На 1 януари 2016 г. федералният закон от 1 декември 2014 г. № 419-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация по въпросите на социалната защита на хората с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания на хората с увреждания” влезе в сила, с което се създават правни механизми за поетапно създаване на среда без бариери за хората с увреждания.

Законът определя специфични изисквания, задължителни за всички собственици на имоти и доставчици на услуги за създаване на условия за живот на хората с увреждания, еднакви с всички техни получатели.

Документът установява недопустимостта на дискриминация, основана на увреждане. Нормите на Федералния закон от 1 декември 2014 г. № 419-FZ и приетите подзаконови актове, създадени правна рамказначително разширяване на възможностите за защита на правата на хората с увреждания, включително в административни и съдебни производства, и са създадени правни механизми за поетапно създаване на среда без бариери за хората с увреждания.

За тази цел са приети 36 регулаторни правни акта на руското правителство и федералните министерства. Определени са процедури за осигуряване на достъпност на съоръжения, услуги и помощ на хората с увреждания във всички сфери на техния живот. Одобрени са „Пътни карти“ за постепенно създаване на среда без бариери за хора с увреждания на федерално, регионално и общинско ниво. Направени са необходимите промени в административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги на населението.

Като част от привеждането на регионалното законодателство в съответствие с Федералния закон № 419-FZ от 1 декември 2014 г., през 2015-2016 г. бяха приети 715 законодателни акта за изменение на определени регионални закони, регулиращи правоотношенията за предоставяне на услуги на населението в различни полета.

На всички нива е организирана работа за обучение (обучение) на специалисти от органи и институции (включително недържавния сектор) за предоставяне на услуги на хора с увреждания и оказване на помощ за тях, като се вземат предвид ограниченията на жизнената активност и естеството на услугата. Тази работа беше извършена с активното участие на всички руски обществени организации на хора с увреждания.

Сега служителите на институции и организации, предоставящи услуги на обществеността, са длъжни да помогнат на лице с увреждания да получи определена услуга или да получи достъп до нея. Например, за хората с увредено зрение, всички органи и организации, предоставящи услуги на обществеността, трябва да осигурят на хората с увреждания помощ от придружаващи лица, дублиране на текстови съобщения с гласови съобщения, оборудване на обекта с табели, направени с релефно пунктирано брайлово писмо и др.

За стриктно прилагане на Конвенцията и изискванията на законодателството на Руската федерация относно достъпността на съоръжения и услуги за хора с увреждания, Министерството на труда на Русия подготви и включи правителството на Русия в Държавна думазаконопроект за създаване на система за контрол и надзор върху тяхното спазване и предоставяне на контролни и надзорни правомощия за тази цел на съответните федерални и регионални изпълнителни органи.

Например, на федерално ниво Ространснадзор ще следи за спазването на изискванията за достъпност за хора с увреждания в областта на въздушното, автомобилното, градското наземно електричество и вътрешното воден транспорт, Росздравнадзор - в областта на здравеопазването и предлагането на лекарства, Рособрнадзор - в образователните организации, Роструд - в институциите за заетост и социална защита, Роскомнадзор - в областта на комуникациите и информацията.

На регионално ниво се предвижда оторизираният орган да установи контролни и надзорни правомощия в областите социални услуги; пътнически таксиметрови услуги; достъпност на регионалните културни обекти; районен жилищен надзор; регионален строителен надзор.

Прилагането на тези мерки ще подобри условията за интеграция в обществото не само за хората с увреждания, но и за широк кръг от други граждани с ограничена подвижност (приблизително до 40 милиона души). Заедно с членовете на техните семейства законът ще осигури повече комфортни условияжизнена активност за 70-80 милиона души.

Федерален регистър на хората с увреждания

Федерален закон № 419-FZ от 1 декември 2014 г. „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания във връзка с ратифицирането на Конвенцията за правата на хората с увреждания“ също установява необходимостта от създаване и поддържане на федерален регистър на хората с увреждания. Руският пенсионен фонд е определен за оператор на федералния регистър.

За създаване на федерален регистър е разработена информационна система, която предоставя на всеки човек с увреждания достъп до лична сметка. Той ще отразява информация за паричните плащания, мерките за социално подпомагане на хората с увреждания и напредъка на тяхното изпълнение. индивидуална програмарехабилитация.

Лична зонаще гарантира, че хората с увреждания получават държавни услуги в електронен вид, ще предоставят обратна връзка за тяхното качество и при необходимост подават жалба. На първия етап ще можете да кандидатствате за пет услуги:

  • осигуряване на технически средства за рехабилитация;
  • предоставяне на ваучери за санаториално лечение;
  • назначаване на осигурителни пенсии за инвалидност и установяване на месечни парични плащания;
  • осигуряване на задължително социално осигуряване срещу трудова злополука;
  • помощ при намиране на подходяща работа.

Системата ще осигури създаването на единен информационен ресурс, който позволява както на самите хора с увреждания, така и на различни заинтересовани органи и организации да използват надеждна и актуална информация.

Например данните от федералния регистър ще позволят да се идентифицират категориите хора с увреждания, които се характеризират с проблеми при намирането на работа, дори преди гражданинът да се свърже със службата по заетостта.

На първия етап от функционирането на регистъра, от 1 януари 2017 г., той ще съдържа информация, намираща се в информационните системи федерални институциимедицински и социален преглед, Пенсионен фонд на Русия, Фонд за социално осигуряване на Русия, Роструд, Министерство на здравеопазването на Русия, Министерство на образованието и науката на Русия. Останалата информация ще бъде публикувана от 1 януари 2018 г.

Осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация

През 2016 г. размерът на средствата от федералния бюджет за мерки за осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация възлиза на 29,3 милиарда рубли. Подобен размер на финансирането се запази и през 2017 г.

Според Министерството на труда на Русия нивото на осигуряване на хората с увреждания с технически средства за рехабилитация през 2016 г. няма да бъде по-ниско от нивото от 2015 г., равно на 86,6%.

Работи се за подобряване на качеството на услугите и техническите средства за рехабилитация, предоставяни на хората с увреждания.

През 2016 г. Министерството на труда на Русия приключи работата по определяне на единствения доставчик на услуги за жестомимичен превод за 2017-2018 г. Те, в съответствие със заповедта на правителството на Русия от 9 ноември 2016 г. № 2369-р. Всеруската обществена организация на хората с увреждания „Всеруско общество на глухите“ е призната с годишен обем услуги от 358,7 хиляди часа. Тази мярка ще подобри не само качеството на предоставяните услуги за жестов превод, но и привлекателността на професията жестомимичен преводач.

Също така, за да се подобри качеството на средствата за рехабилитация, предоставени на хората с увреждания, Министерството на труда на Руската федерация работи за одобряване на стандартна документация за закупуване на технически средства за рехабилитация, която включва директно стандартен договор (включително условия за гаранционния срок, обслужване, доставка и др.), както и унифицирани технически спецификации за определени видове масово произвеждани рехабилитационни средства, разработени, като се вземат предвид GOSTs, както и други документи в областта на стандартизацията.

Стандартният договор предвижда условие за необходимостта доставчикът (производителят на рехабилитационно оборудване) да установи гаранционен срок, като се вземат предвид условията, установени от Министерството на труда на Русия за използване на техническо рехабилитационно оборудване преди тяхната подмяна, което ще позволи на получателите да се свържат с доставчика с рекламация през определения период (ако има недостатъци или повреди). Това ще помогне да се повиши нивото на отговорност на доставчика към получателите (хора с увреждания), както и интересът на доставчика да предоставя качествени продукти, за да се елиминират случаите на хора с увреждания, които се свързват с него поради чести повреди.

Значително предимство на стандартната документация е уреждането на въпроса за приемане на доставените стоки, както и доставката на рехабилитационно оборудване.

Освен това руското министерство на труда работи за установяване на допълнителни изисквания към доставчиците на продукти, което ще премахне възможността за сключване на договори с доставчици, които нямат опит в доставката на подобни стоки с подходящо качество.

Концепция за развитие ранна помощ

Със заповед на правителството на Русия от 31 август 2016 г. № 1839-р беше одобрена Концепцията за развитие на ранната помощ в Руската федерация за периода до 2020 г.

Концепцията има за цел да формулира единни подходи за ранна помощ и да обедини усилията на различни ведомства (здравеопазване, образование, социална защита), като се вземат предвид опита и добрите практики, натрупани от регионите.

Документът определя ранната помощ като комплекс от медицински, социални и психолого-педагогически услуги, предоставяни на междуведомствена основа на деца от целевата група и техните семейства, насочени към ранно идентифициране на децата от целевата група, насърчаване на тяхното оптимално развитие, формиране на на физически и душевно здраве, приобщаване сред връстниците и интеграция в обществото, както и подкрепа и подкрепа за техните семейства и повишаване на компетентността на родителите (законни представители). Ако детето има тежки дисфункции на тялото и (или) значителни ограничения в жизнената активност, водещи до факта, че детето не може да бъде напълно включено в системата за получаване на образователни услуги, е възможно да продължи предоставянето на такива услуги до детето навършва 7-8 години.

Концепцията определя кръга от деца, на които се предлага ранна помощ. Това са деца на възраст от раждането до три години с увреждания, включително деца с увреждания, деца с увреждания, деца с генетични заболявания, както и деца в риск.

Услугите във формат ранна помощ включват работа на мултидисциплинарен екип (лекари, социални работници, учители, психолози) и последващо поддържане на контакт със семейството и детето (подкрепа). Реализацията на концепцията включва три етапа.

На първия етап, през 2016-2017 г., ще бъде създадена система от регулаторни правни актове, регулиращи междуведомственото взаимодействие, стандарти за предоставяне на услуги за ранна помощ и стандартна регионална програма за създаване (разработване) и прилагане на програма за ранна помощ ще бъдат разработени.

На втория етап от изпълнението на концепцията през 2018 г. в два пилотни региона, избрани в рамките на Държавната програма „Достъпна среда“, ще бъдат тествани стандарти за предоставяне на услуги в областта на ранната помощ и стандартни решения. В „пилотите“ ще бъдат разработени системни подходи за формиране на ранна помощ и в резултат на това ще бъдат подготвени предложения за извършване на необходимите промени във федералното и регионалното законодателство.

На последния етап през 2019-2020 г. федералният бюджет ще предостави подкрепа на регионите за формиране на програми за ранна помощ за създаване на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на деца с увреждания.

Държавна програма „Достъпна среда” за 2011-2020 г

От 2011 г. се изпълнява Държавната програма на Руската федерация „Достъпна среда“, която с решение на правителството на Русия през 2015 г. беше удължена до 2020 г.

Като част от държавната програма е разработена единна методика за създаване на среда без бариери за хората с увреждания.

В същото време държавната програма няма за цел да адаптира всички съществуващи съоръжения в страната и е насочена към премахване на пречките и бариерите във всички области на живота, които са най-значими за хората с увреждания: образование, здравеопазване, социална защита, спорт и физическа култура, информация и комуникации, култура, транспортна инфраструктура, от 2016 г. до списъка приоритетни областидобавени са зони за заетост и пешеходна инфраструктура.

С активното участие на самите хора с увреждания бяха разработени механизми за избор на най-често посещаваните обекти от хора с увреждания и бяха тествани подходи за създаване на условия за достъпност за хора с увреждания в инвалидни колички, с нарушена мускулно-скелетна функция, зрение и слух.

Така държавната програма предвижда адаптиране на различни социални обекти за хора с увреждания - клиники, болници, музеи, театри, спортни съоръжения, многофункционални центрове и др.

За тази цел се прилагат мерки, насочени към повишаване на достъпността на съоръженията (монтиране на рампи, парапети, разширяване на вратите; оборудване на санитарни и хигиенни помещения; създаване на специално предназначени места за паркиранеза инвалиди; закупуване на автомобилен и градски наземен електротранспорт, достъпен за превоз на хора с увреждания и други хора с увреждания), и достъпност на услуги (закупуване на информационни и навигационни системи за незрящи и хора с увредено зрение; монтаж на LED дисплей за хора с увреден слух; оборудване със специална звукова сигнализация за хора с увредено зрение, закупуване на брайлови книги, флаш плеъри и др.).

От 2011 г. съставните образувания на Руската федерация се присъединиха към изпълнението на държавната програма. Ако през 2011-2012 г. само три пилотни региона са участвали в програмата - Република Татарстан, Саратовска и Тверска област, то през 2013 г. - 12 региона, през 2014 г. - 75 региона, през 2015 г. - 71 региона, през 2016 г. - 81 региона.

Въз основа на резултатите от извършената работа до края на 2016 г. броят на модернизираните съоръжения ще бъде 19 хил. (51,8% от 38 хил. приоритетни съоръжения).

Друга важна област на изпълнение на държавната програма е формирането на училище без бариери.

За петте години на изпълнение на държавната програма броят на училищата, в които могат да учат деца с увреждания, се е увеличил 4,8 пъти - от 2 хиляди (2,5%) през 2011 г. до 9,6 хиляди (21,4%) до края на 2016 г.

В същото време се създава не само физическата достъпност на училищата, но и се разработват подходи за организиране на образователния процес, като се вземат предвид характеристиките на децата с увреждания, за които се обучават ръководителите на образователни организации и учителите.

От 2016 г. предучилищна, допълнителна и висше образование.

Благодарение на подкрепата, предоставена от държавната програма спортни институцииза адаптивен спорт за хора с увреждания броят им се увеличи в страната от 15 през 2011 г. до 57 институции през 2016 г. (в 53 съставни образувания на Руската федерация).

За да се осигури достъпност на информационното пространство, на шест общоруски телевизионни канала бяха организирани скрити субтитри на телевизионни програми. През 2011-2016 г. броят на субтитрите се увеличи от 3 на 14 хиляди часа годишно. Това възлиза на почти 30% от ефирното време на каналите.

Като част от държавната програма на 1 януари 2016 г. започна изпълнението на нова подпрограма „Подобряване на системата за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания“, насочена към създаване на условия за развитие на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания. хора с увреждания и деца с увреждания не само на ниво съставни образувания на Руската федерация, но и на ниво цялата страна.

Като част от подпрограмата през 2016 г. Министерството на труда на Руската федерация разработва методически и методически документи, които ще позволят формирането и моделирането на система за цялостна рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания, включително деца с увреждания.

По-специално са разработени проекти на стандарти в такива основни области на рехабилитация като социална (социално-битова, социално-екологична, социално-психологическа, социално-педагогическа) и професионална рехабилитация на хора с увреждания и деца с увреждания, проект на модел на междуведомствено взаимодействие на организации, предоставящи рехабилитационни услуги на хора с увреждания и деца с увреждания (ще осигурят принципа на ранна помощ, приемственост в работата и подкрепата), проект на методология за оценка на регионалната система за цялостна рехабилитация, стандартни стандарти за персонал и приблизителни стандарти за оборудване на рехабилитационни институции , стандарти за предоставяне на рехабилитационни организации в региона, приблизителни разпоредби за мултидисциплинарни рехабилитационен център.

Апробирането на тези документи е планирано за 2017-2018 г. Въз основа на резултатите от конкурса, проведен от руското Министерство на труда, бяха определени два пилотни региона - Свердловска област и Пермска област, работата с които ще продължи през в тази посока.

Реформиране на системата за медико-социална експертиза

През 2015 г. беше извършен преход към нови класификации и критерии за определяне на увреждането на хората. Те предвиждат оценка на тежестта на нарушените функции на организма в проценти от 10 до 100 процента, с увеличение от 10 процента, което позволява по-обективен подход при определяне на увреждането въз основа на нормативно установени параметри.

През 2016 г. Министерството на труда на Русия, както и през 2015 г., извърши мониторинг взети решенияотносно отказите за установяване на увреждане. Мониторингът се извършва от основните бюра на ITU за съставните образувания на Руската федерация във връзка с всички решения, взети от първичните бюра за медико-социална експертиза за деца с увреждания под контрола на Федералното бюро на ITU и Министерството на труда. на Русия в сътрудничество с обществени организации на хора с увреждания, пациентски и родителски организации.

Като взе предвид резултатите от наблюдението, Министерството на труда на Руската федерация издаде заповед за внасяне на промени за изясняване на оценката на тежестта на трайното увреждане на функциите на организма, причинено от заболяването фенилкетонурия.

От 2010 г. се работи за реформиране на системата за медико-социална експертиза, насочена към повишаване на прозрачността и обективността на решенията за групата с увреждания.

За да се подобри качеството на услугата за провеждане на медицински и социален преглед, Министерството на труда на Русия, съвместно с обществени организации на хора с увреждания, разработи проект на план за действие („пътна карта“) за подобряване на държавната система на медико-социална експертиза за периода до 2020г.

Проектът на пътна карта откроява две основни направления.

Първото направление включва усъвършенстване на научно-методическата подкрепа на медико-социалната експертиза, изготвяне на нови методи за обосноваване на експертно решение, като се вземат предвид съвременни методидиагностика и лечение.

Второто направление включва общи организационни мерки, включително кадрово и логистично осигуряване на институциите за медико-социална експертиза; създаване на откритост в дейността на институциите за медико-социална експертиза; повишаване на отговорността на специалистите от институциите за медико-социална експертиза за спазване на етиката и професионалното поведение.

Хората с увреждания в Руската федерация получават статут на лице с увреждания. Дава право на определени гаранции от държавата, поради невъзможност за пълноценна работа и осигуряване на себе си и членовете на семейството.

Социалното подпомагане на хората с увреждания в Русия се предоставя на федерално и регионално ниво. Някои предпочитания са еднакви в цялата страна. Тези обезщетения са определени от Федерален закон № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ от 24 ноември 1995 г.

Законодателството не забранява на регионалните власти да разработват и прилагат допълнителни мерки за държавна подкрепа за тази група граждани в тяхната юрисдикция.

Изтегляне за преглед и печат:

Който е инвалид

За социална подкрепа за бюджетни средстваМогат да кандидатстват граждани със сериозни увреждания на телесните функции. Състоянието им се регистрира официално от медико-социална експертиза - държавен орган, който има специално разрешение за дейността си. Социалната подкрепа за хората с увреждания се определя от два фактора:

  • степента на увреждане на тялото, тоест групата на увреждане;
  • причини за увреждане.
  1. Хората с увреждания са разделени на три групи, като се фокусира върху способността на човека да работи и да се грижи за себе си. Освен това се идентифицират тези, които са с увреждания от детството. Това са хора, които са претърпели вродени заболявания, наранявания или наранявания.
  2. Причините за нарушенията се определят от факторите, които са повлияли на тялото. Сред тях са:
    • общи заболявания;
    • наранявания и наранявания, получени по време на работа;
    • заболявания, причинени от:
      • техногенни фактори;
      • взаимодействия с вредни фактори по време на работа;
    • участие в бойни действия.

Важно: статусът на лице с увреждания трябва да се потвърждава редовно:

  • 2 и 3 групи - веднъж годишно;
  • 1 група - веднъж на две години;
  • инвалиди от детството - веднъж.

Мерки за социална подкрепа за граждани с увреждания

Предпочитанията на правителството за хората с увреждания са различни. Те зависят не само от групата, но и от условията, при които е загубена работоспособността.

Това означава, че група граждани, пострадали в резултат на авария в ядрени съоръжения, могат да получат отделни обезщетения, които не се прилагат за други притежатели на същата група инвалидност.

Важно: в допълнение към ITU сертификата, който официално посочва групата, лицата получават и преференциален сертификат, потвърждаващ принадлежността им към определена група бенефициенти.

Например държавата предоставя много повече гаранции за борба с хората с увреждания, отколкото за хората с увреждания.

Социална подкрепа за хора с увреждания от 1 група

Тази група включва граждани с трайни увреждания на телесните функции. За сметка на бюджета им се предоставят следните видове помощи:

  • записване извън състезание учебни заведенияс държавна акредитация при успешно полагане на приемни изпити;
  • предоставяне на стипендия, чийто размер е два пъти по-голям от размера за дадено учебно заведение;
  • намаляване на размера работна седмицадо 35 часа при трудоустрояване;
  • За работещите инвалиди администрацията на предприятието е длъжна да предостави при поискване допълнителен неплатен отпуск до 60 дни;
  • безплатно ползване на всякакъв вид градски транспорт (с изключение на такси);
  • ползи при използване на транспортни линии в рамките на региона;
  • намаляване на таксите за ползване на комунални услуги;
  • освобождаване от облагане на недвижими имоти на хора с увреждания, както и наследени имоти.

Всички хора с увреждания имат право на пенсия. Размерът му зависи от степента на увреждане (група).

Освен това тези хора получават допълнителни плащания от бюджета. За хората с увреждания от група 1 те са:

  1. Обезщетението за инвалидност през 2017 г. е 3357,23 рубли.
  2. Месечно плащане в брой 3538,52 рубли
  3. Размерът на социалната пенсия, назначена при липса на официален трудов стаж, варира в зависимост от наличието на лица на издръжка:
    • за лице с увреждания от 1-ва група - 9919,73 рубли;
    • ако има един зависим - 10 637,50 рубли;
    • две - 12157,13 рубли;
    • три или повече - 13 767,78 рубли.
Важно: EDV е плащане, което замества набор от социални услуги от държавата. Ако гражданин реши да ги използва в натура, размерът на плащането ще бъде намален.

Преференции за хора с увреждания от 2 група

Тези граждани имат право да получават всички същите обезщетения, както са изброени по-горе.Няма особени разлики в преференциите, предоставени на работното място (по време на работа), в областта на образованието, компенсацията за транспортни разходи и плащането на комунални услуги. Въпреки това по-голямата част от гражданите с увреждания от 2 група са трудоспособни. Това се отразява на размера на пенсията и други плащания. а именно:

  • добавката към пенсията е 2397,59 рубли;
  • EDV - 2527,06 rub.
  • социална пенсия (ако няма опит) - 4558,93 рубли;
  • ако имате зависими лица:
    • един - 6078,57 рубли;
    • две - 7598,21 рубли;
    • три или повече - 9117,85 рубли.
Внимание: гражданите със зрителни и слухови увреждания имат право на отделни видове помощ.

А именно услуги:

  • жестомимичен преводач;
  • тифологичен преводач;
  • аудио коментар.

Мерки за подпомагане на хората с увреждания от 3 група

Тази група граждани като цяло се ползва с едни и същи преференции, с някои изключения.А именно те нямат право:

  • за неконкурсно записване в учебни заведения;
  • увеличена стипендия;
  • освобождаване от данъци.

Плащанията на граждани с група увреждания 3 също са по-ниски:

  • добавка към пенсия - 1919,3 рубли;
  • EDV - 2022,24 рубли;
  • социална пенсия 2279,47 рубли;
    • 3799,11 рубли - ако има един зависим;
    • 5318,75 rub. - две;
    • 6838,39 rub. - три или повече.
Важно: работещите хора с увреждания от група 3 се компенсират в размер на 50% от разходите за покупка лекарствазакупени по лекарско предписание.

Държавна помощ за деца с увреждания

Законодателството на Руската федерация установява преференции за граждани от 0 години, които имат здравословни ограничения. Те се изразяват, както следва:

  1. Плащания на родители на деца с увреждания, които не могат да получат образование в редовни училища (детски градини). Тези пари трябва да се използват за организиране на индивидуално обучение.
  2. Компенсация за разходите за пътуване до лечебно заведение веднъж годишно за дете с увреждания и придружител.
  3. Услуги държавни болнициза лечение и рехабилитация се предоставят безплатно.
  4. Също така родителите не заплащат лекарства, предписани от лекари за тези деца, и технически средства за рехабилитация.

Децата с увреждания получават EDV в размер на 2527,06 рубли през 2017 г. Освен това родителите им получават издръжка от бюджета. Средно размерът му е 13 хиляди рубли.

Важно: настойниците на деца със здравословни ограничения също имат право на всички плащания и други преференции, като биологичните родители.

Социална подкрепа за семейства, отглеждащи дете с увреждане


Родители (настойници) на деца с увреждания физически възможностисъщо се ползват с определени преференции от държавата.

Има няколко области, установени със закон, в които тези хора имат предимства. а именно:

  1. На мястото на дежурство, по заявление, продължителността на работната седмица се намалява и им се дава допълнителна почивка, без да се запазва заплатата.
  2. В областта на пенсиите задължителният им стаж е намален с пет години.
  3. Семействата, отглеждащи деца с увреждания, получават жилищни субсидии, ако имат нужда от подобряване на жилищните условия.
  4. Безплатни лекарства за детето, включително:
    • осигуряване на рехабилитационни средства по лекарски показания;
    • отстъпки при закупуване на лекарства.
  5. Данъчните преференции включват освобождаване от определени плащания, както и правото на данъчно приспадане(3000 рубли на дете с увреждания).
Важно: родители, които не могат да си намерят работа поради необходимостта да се грижат постоянно за болно дете, получават обезщетения.

Мерки за организиране на рехабилитация и хабилитация

През 2016 г. настъпиха промени в законодателната рамка на Руската федерация, които разграничиха термините „рехабилитация“ и „хабилитация“.Първият означава усилия, насочени към възстановяване на функциите на засегнатия организъм. Втората е работа с деца с физически увреждания, насочена към развитие на първоначалните им умения.

Внимание: помощ за рехабилитация могат да получат всички граждани с увреждания.

Той включва следните видове събития:

  1. Медицински процедури, протезиране, балнеолечение.
  2. Съдействие при получаване подходяща професия, наемане на работа.
  3. Безплатна правна помощ.
  4. Психологическа помощ с цел организиране на нормалното навлизане на гражданите в социалната среда.
Важно: като част от тези събития на гражданите се предоставят специални технически средства, включително автомобили. Освен това им е осигурена информационна поддръжка.

Хабилитационните програми се свеждат до:

  • медицинска помощ за възстановяване на функциите на тялото;
  • организиране на педагогическа подкрепа на децата;
  • създаване на условия родителите да получат необходимите знания.
Важно: като част от държавната програма за предоставяне на достъпни жилища на гражданите на Руската федерация, регионите разработват мерки за създаване на жилищни комплекси за хора с увреждания.

Гледайте видео за социална подкрепа за хора с увреждания

14 март 2019 г. 10:53 ч уебсайт

Новини

  • 25 февруари 2019 г
  • 04 декември 2018 г
  • 31 август 2018 г
  • 18 август 2018 г
  • 16 август 2018 г
  • 16 август 2018 г
  • 30 юли 2018 г
  • 04 юли 2018 г
  • 04 юли 2018 г
  • 09 юни 2018 г
  • 25 май 2018 г

Статията съдържа списък на федералните обезщетения и социални гаранции за хора с увреждания в Руската федерация.
ConsultantPlus предоставя некомерсиална версия на него
система, където можете безплатно да се запознаете с всички федерални закони на Руската федерация в последната им редакция: https://www.consultant.ru/online/.

Можете също така да получите социално данъчно приспадане за данък върху доходите на физическите лица в размер на разходите за медицински услугиИ лекарства (клауза 3, клауза 1, член 219 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Отново при условие, че през данъчния период (година) сте имали доход, обложен с данък върху доходите на физическите лица в размер на 13% (например заплата). Медицинските услуги, за които може да се поиска приспадане, са изброени в Постановление на правителството на Руската федерация от 19 март 2001 г. № 201. Тази резолюция предоставя два списъка с медицински услуги:

  • списък на медицинските услуги в лечебни заведенияна Руската федерация, предоставени на данъкоплатеца, неговата съпруга (съпруг), неговите родители и (или) неговите деца на възраст под 18 години, чиито суми за плащане за сметка на собствените средства на данъкоплатеца се вземат предвид при определяне размерът на приспадането на социалния данък;
  • списък на скъпи видове лечение в лечебни заведения на Руската федерация, сумите на действително направените от данъкоплатеца разходи се вземат предвид при определяне на размера на приспадането на социалния данък.

В същото време размерът на приспадането за медицински услуги от първия списък е ограничен, пределната стойност е определена в чл. 219 от Данъчния кодекс на Руската федерация. А разходите за скъпоструващо лечение се вземат предвид в размера на социалното приспадане за данъка върху доходите на физическите лица без ограничение в размера.

Списъкът на лекарствата, за разходите за които можете да получите социално приспадане, е установен с постановление на правителството на Руската федерация от 19 март 2001 г. № 201.

Социално приспадане за данък върху доходите на физическите лица се предоставя в размер на действително направените разходи, но не може да надвишава 120 000 ₽ в комбинация с други социални удръжки (за образование на данъкоплатеца (негови братя (сестри)); медицински услуги, лекарства и застрахователни премии по договори за ДЛС; недържавно пенсионно осигуряване, доброволно пенсионно осигуряване и доброволно осигуряване "Живот"; допълнителни осигурителни вноски за капиталова пенсия).

Нека ви напомним, че за скъпо лечение размерът на социалното приспадане не е ограничен (параграф 4, параграф 3, параграф 1, член 219 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Освободени от плащане на данък имоти за физически лица(клауза 1 от член 407 от Данъчния кодекс на Руската федерация) хора с увреждания от група I и II, инвалиди от детството.

Данъчна основа съгл поземлен данъксе намалява с необлагаема сума от 10 000 рубли. на данъкоплатец на територията на една община (федерални градове Москва, Санкт Петербург и Севастопол) по отношение на поземлен имот, притежавано, постоянно (вечно) ползване или доживотно наследствено притежание от следните категорииданъкоплатци (клауза 5 от член 391 от Данъчния кодекс на Руската федерация):

  • инвалиди от I и II група;
  • инвалиди от детството.

Клауза 2 на член 333.38 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда освобождаване от държавно мито(нотариална тарифа) за инвалиди I и II група с 50 на сто за всички видове нотариални действия.

Социална защита на хората с увреждания

Не пропускайте да прочетете федералният законот 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Връзка към правната система, където можете да се запознаете със законодателството - http://www.consultant.ru/online/. По-долу са дадени извадки от този закон.

Хора с увреждания и семейства с деца с увреждания в нужда в подобряване на условията на живот, са регистрирани и снабдени с жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.
Предоставянето за сметка на средства от федералния бюджет на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от Федералния закон от ноември 24, 1995 г. № 181-FZ.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани след 1 януари 2005 г., получават жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.

Материална подкрепаза хора с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, застрахователни плащания за застраховане на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетения за вреда, причинена на здравето, и други плащания), обезщетения в случаите, установени от законодателството на Руската федерация.

Месечно плащане в бройкомплект в размер:

  1. хора с увреждания от I група - 2162 рубли;
  2. хора с увреждания от II група, деца с увреждания - 1544 рубли;
  3. хора с увреждания от III група - 1236 рубли.

Ако гражданин едновременно има право на месечно плащане в брой съгласно Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ и съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт, независимо от основата, на която е установен, той получава с едно месечно парично плащане или съгласно Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ, или съгласно друг федерален закон или друг регулаторен правен акт по избор на гражданин.

Осигурени са хора с увреждания и семейства с деца с увреждания обезщетение за разходи за жилищни помещения и комунални услуги в размер на 50 процента:

  • такси за наем и такси за поддръжка на жилищни помещения, включително такси за услуги, работа по управление на жилищна сграда, за поддръжка и текущи ремонти на обща собственост в жилищна сграда, въз основа на заетата обща площ на жилищните помещения на държавни и общински жилищни фондове;
  • такси за студена вода, топла вода, електрическа енергия, топлинна енергия, изразходвана за поддръжка на обща собственост в жилищна сграда, както и за отвеждане на отпадъчни води с цел поддържане на обща собственост в жилищна сграда, независимо от вида на жилищния фонд;
  • плащане за комунални услуги, изчислено въз основа на обема на консумираните комунални услуги, определен от показанията на електромера, но не повече от стандартите за потребление, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация. При липса на посочените измервателни уреди таксите за комунални услуги се изчисляват въз основа на стандарти за потребление на комунални услуги, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация;
  • плащане на цената на горивото, закупено в рамките на лимитите, установени за продажба на населението, и транспортни услуги за доставка на това гориво - при живеене в къщи, които нямат централно отопление.

На хората с увреждания от група I и II, децата с увреждания, гражданите с деца с увреждания се предоставя компенсация за разходите за плащане на вноска за основен ремонт на общо имущество в жилищна сграда, но не повече от 50 процента от определената вноска, изчислена на база върху минималния размер на вноската за основен ремонт за един квадратен метър от общата площ на жилищните помещения на месец, установен от регулаторния правен акт на съставния субект на Руската федерация, и размера на регионалния стандарт за стандартна площ на жилищните помещения, използвани за изчисляване на субсидиите за плащане на жилищни помещения и комунални услуги.

Хората с увреждания и семействата, в които има хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване парцелиза индивидуално жилищно строителство, земеделие и градинарство.

Социална пенсия

Не забравяйте да прочетете Федералния закон от 15 декември 2001 г. № 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“. Връзка към правната система, където можете да се запознаете със законодателството - http://www.consultant.ru/online/.

Социалната пенсия е един от видовете пенсии по държавното пенсионно осигуряване (клауза 5, клауза 1, член 5 от Закона от 15 декември 2001 г. N 166-FZ). Включва:

  • социална пенсия за инвалидност, която се назначава на хора с увреждания от групи I, II и III, включително хора с увреждания от детството, както и деца с увреждания;
  • социална пенсия при загуба на издръжка, чиито получатели могат да бъдат деца под 18 години, както и по-възрастни от тази възраст, учещи в пълен работен денпо основни образователни програми в образователни организации до завършване на такова обучение, но не повече от навършване на 23 години, които са загубили единия или двамата родители и деца на починала самотна майка;
  • социална пенсия за старост, която се предоставя на граждани от коренното население на Севера, които са навършили 55 и 50 години (съответно за мъже и жени), постоянно пребиваващи в райони, обитавани от коренното население на Севера в деня на отпускане на пенсията и на граждани, които са навършили 65 и 60 години (съответно за мъже и жени), както и чужди граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация най-малко 15 години и които са навършили определената възраст (член 11 от Закона от 15 декември 2001 г. N 166-FZ).