Правото на хората с увреждания на образование е закон. Характеристики на прилагането на правото на развитие от непълнолетни с увреждания. Какви проблеми има в Русия

Особено внимание в Конвенцията за правата на детето се обръща на признаването и гарантирането на правото на достоен живот и на развитието на непълнолетно лице с физически и (или) умствени увреждания. По-специално в чл. Член 23 от Конвенцията предвижда, че държавите-страни признават, че дете с умствени или физически увреждания трябва да води пълноценен и достоен живот в условия, които гарантират неговото достойнство, насърчават неговото самочувствие и улесняват активното му участие в обществото. Държавите-страни признават правото на детето с увреждания на специални грижи и насърчават и гарантират, в зависимост от наличието на ресурси, предоставянето на отговарящото на условията дете и лицата, отговорни за грижите за него, на исканата помощ, която е подходяща за състоянието на детето и положението на неговите родители или други лица, които се грижат за детето. Като признаване на специалните нужди на детето с увреждания, помощта се предоставя, когато е възможно, безплатно, като се вземат предвид финансовите ресурси на родителите или други лица, които се грижат за детето, и има за цел да гарантира, че детето с увреждания има ефективен достъп до образователни , професионално обучение, медицински грижи, рехабилитация, подготовка за работа и достъп до рекреационни съоръжения по начин, който води до възможно най-пълно включване на детето в социалния живот и постигане на личностно развитие, включително културно и духовно развитие на детето. Участващите държави насърчават, в духа на международното сътрудничество, обмена на подходяща информация в областта на превантивни здравни грижии медицински, психологически и функционално лечениедеца с увреждания, включително разпространение на информация относно методите на рехабилитация, общо образование и професионално обучение, както и достъп до тази информация, за да се даде възможност на държавите - страни по конвенцията, да подобрят своите способности, знания и опит в тази област.

В Русия децата, посочени в горния член на Конвенцията, не се класифицират като хора с увреждания. В законодателни и други регулаторни правни актове те се наричат ​​деца с увреждания във физическото и (или) умственото развитие или деца с увреждания. Стандартите, които прилагат разпоредбите на Конвенцията по отношение на такива деца, се съдържат в законодателството за образованието и социална защитахора с увреждания.

Законът на Руската федерация „За образованието“ постановява, че държавата създава за гражданите с увреждания, т.е. с недостатъци във физическото и (или) умственото развитие, условия за получаване на образование, корекция на нарушения в развитието, социална адаптацияосновани на специални педагогически подходи. При прилагане на основни образователни програми за ученици с увреждания могат да се установят специални федерални образователни стандарти въз основа на основните държавни образователни стандарти, като се вземат предвид характеристиките на тяхното физическо и (или) умствено развитие (клауза 5 на член 7). Обучението на такива деца се извършва в специализирани поправителни училища, финансирани от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация. В съвременна Русия обаче все по-популярно става така нареченото приобщаващо образование, т.е. обучение на деца с увреждания във физическото развитие и някои недостатъци в умственото развитие заедно със здрави деца, което несъмнено допринася в най-голяма степен за интегрирането им в нормалната социална среда, а у здравите ученици развива хуманистични наклонности, чувства на състрадание, милосърдие, способност да оказва помощ и други положителни черти.

Правилата, които пряко регулират отношенията с участието на непълнолетни, могат да бъдат намерени и във Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. В чл. 1 от този закон предвижда, че за лица под 18-годишна възраст, които имат трайни увреждания на здравето, физически и психически увреждания, които ограничават жизнедеятелността им, се установява категорията „дете с увреждане“ без разграничаване на групи увреждания. В чл. 17 и 28.2 от това

Законът урежда правата на хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, както и на децата с увреждания, които са сираци и деца, останали без родителска грижа, които се намират в стационари за хора с увреждания, да получат жилищни помещения. По-специално, на деца с увреждания, след завършване на престоя си в стационарни образователни институции и след като навършат 18 години, се предоставят извънредно жилищни помещения, при условие че индивидуалната рехабилитационна програма предвижда възможност за самообслужване и водене на независим начин на живот. В чл. 18 от този закон предвижда мерки за осигуряване на обучението и възпитанието на децата с увреждания, а чл. 22.1 определя размера на месечните парични плащания на тези деца.

В съответствие с чл. 18 от закона образователните институции, съвместно с органите за социална закрила и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование на деца с увреждания и получаване на средно общо образование, средно професионално и висше образование за хора с увреждания. . професионално образованиев съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.

На децата с увреждания в предучилищна възраст са осигурени необходимите рехабилитационни мерки и са създадени условия за престой в детските заведения. предучилищни институцииобщ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва престоя им в общи предучилищни институции, се създават специални предучилищни институции.

Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции, със съгласието на родителите, осигуряват обучение на деца с увреждания по пълна обща образователна или индивидуална програма у дома. Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите за тези цели се определят от закони и други разпоредби на съставните образувания на Руската федерация и са разходни задължения на бюджетите на Руската федерация. съставни образувания на Руската федерация. Възпитанието и образованието на деца с увреждания в предучилищни и общообразователни институции са разходни задължения на съставния субект на Руската федерация. В съответствие с чл. 16 от Закона на Руската федерация „За образованието“, непълнолетните, признати за инвалиди, се приемат за обучение в държавни акредитирани образователни институции за средно професионално и висше професионално образование за сметка на съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация без конкурс, при успешно полагане на приемни изпити.

Въпреки наличието на широка нормативна уредба за прилагане на правата на децата с увреждания, тежестта на проблемите в тази област на прилагане и защита на техните права остава, както се вижда от анализа на ситуацията, представен в Национална стратегия. По-специално, в началото на 2011 г. в Руската федерация са регистрирани 544,8 хиляди деца с увреждания, много от които, особено тези на възраст от една и половина до две години, нямат този статут и съответно не се възползват от социални мерки за подпомагане, установени от закона, въпреки че имат остра нужда от рехабилитация и помощ. Повече от 80% от децата с увреждания се отглеждат в семейства с един родителкоито са в лошо финансово положение, утежнено от наличието на различни „бариери пред уврежданията” и психологическа изолация поради безразличното или нетолерантно отношение на другите към децата с увреждания и самоизолацията на семействата. Острият недостиг на основни видове помощ за такива деца води до нарушаване на техните права на образование, рехабилитация и до зависимостта на упражняването на тези права от мястото на пребиваване и социалния статус на семейството. Често това е причината за изоставянето от родителите на такива деца и високото ниво на социално сирачество сред децата от тази категория (над 12% от тях попадат в интернати).

Около 40 хиляди деца с увреждания се отглеждат в домове за сираци от системата за социална защита, които имат системни проблеми: остарели сгради, „пренаселеност“ на учениците, отдалеченост от градове и центрове на рехабилитационна и образователна инфраструктура, липса на специалисти, владеещи съвременни рехабилитационни технологии, изолационни институции от други, включително доброволци, невъзможността на децата да живеят самостоятелно след напускане на интернати.

Сложен проблем е положението на ХИВ-инфектирани деца (повече от 5,6 хиляди деца) и деца, родени от ХИВ-инфектирани майки (около 10 хиляди деца, идентифицирани годишно): докато не се определи ХИВ статусът на такива деца, те се характеризират с широко разпространение дискриминация в достъпа до образование, свободно време и отдих, а в някои случаи и до медицински грижи, както и почти пълната липса на перспектива за семейно устройство (клауза 1, раздел V от Националната стратегия).

За да се обърне тази негативна ситуация, Националната стратегия поставя следните задачи:

• – предоставяне съгл международни стандартиправата на децата с увреждания и децата с ограничени здравословни възможности да бъдат отглеждани в семейства, да участват пълноценно в обществения живот, да получават качествено образование на всички нива, квалифицирана медицинска помощ, здравеопазване и рехабилитация, социализация, правна и социална защита, професионално обучение , достъпна среда;
• – създаване на система ранна профилактикаувреждане при деца;
• – цялостна подкрепа за семейства, отглеждащи деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности: създаване на модерна цялостна инфраструктура за рехабилитация и образователна помощ за деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, въвеждане на такива деца в среда на обикновени връстници, осигуряване на тяхното нормално живот в бъдещия си възрастен живот.

За решаването на тези проблеми са предвидени следните мерки:

• – привеждане на законодателството на Руската федерация в съответствие с разпоредбите на Конвенцията за правата на хората с увреждания и други международни правни актове;
• – осигуряване на замяната на медицинския модел на детското увреждане със социален, който се основава на създаването на условия за нормално пълноценен животв съответствие с разпоредбите на Конвенцията за правата на хората с увреждания;
• – активизиране на работата по премахване на различни бариери в рамките на изпълнението на държавната програма на Руската федерация " Достъпна средаза 2011–2015 г.;
• – създаване на единна система от услуги за ранна помощ за деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, включително медицинска, рехабилитационна, корекционна и педагогическа помощ на детето, социално-психологическа и консултативна помощ на родителите; осигуряване на непрекъснатост на ранната помощ и помощ в предучилищна възраст, развитие на приобщаващо предучилищно образование, организиране на цялостна подготовка на дете с увреждания и дете с увреждания за училище;
• – Осигуряване на психологически и медико-педагогически комисии със съвременен квалифициран персонал с цел предотвратяване на хипердиагностиката на децата, пренасочване на работата на комисиите към изготвяне на оптимален образователен маршрут за деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности;
• – законодателно закрепване на осигуряване на равен достъп на деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности до качествено образование на всички нива, гарантирано осъществяване на правото им на приобщаващо образование по местоживеене, както и зачитане на правото на родителите на избор на образователна институция и форма на обучение на детето;
• – осигуряване на възможности за заетост (включително подкрепена) за деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, които са получили професионално образование;
• – законова регламентация на реда за финансиране на разходите, необходими за целева подкрепа на приобщаващото образование и социалната сигурност на деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности;
• – изпълнение ефективен механизъмборба с дискриминацията в областта на образованието на деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности при нарушаване на правото им на приобщаващо образование;
• – преразглеждане на критериите за определяне на увреждането на децата;
• – реформиране на системата за медико-социално изследване, с оглед осигуряването му с квалифициран персонал, необходим за разработване на пълноценна индивидуална рехабилитационна програма за дете, създаване на механизъм за междуведомствено взаимодействие между бюрото за медико-социално изследване и психологически, медицински и педагогически комисии;
• – въвеждане на съвременни методи за цялостна рехабилитация на деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, включително ранна помощ и помощ на деца с тежки и множествени увреждания;
• – осигуряване на равен достъп на децата с увреждания и децата с увреждания, които имат родители, както и на децата с увреждания и децата с увреждания, живеещи в социални институции, до правна и медицинска помощ и социално осигуряване;
• – провеждане на редовно наблюдение на потребностите на семействата, отглеждащи деца с увреждания и деца с увреждания, от предоставяне на услуги в областта на социалната защита, здравеопазването, образованието и заетостта; създаване и поддържане на база данни за деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности и техните потребности от тези услуги;
• – създаване и прилагане на програма за патронажни услуги (подкрепа) за семейства, отглеждащи деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, от услугите на местните социални работници, предоставящи така наречените услуги за отдих (временно настаняване на дете с увреждания в приемно семейство). );
• – създаване на условия за социализация на деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, въвеждането им в среда на здрави връстници и осигуряване на участието им в културния и спортния живот и други обществени прояви; разработване и прилагане на програма за отдих и здраве за деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности и техните семейства; създаване на система за творческа рехабилитация, включваща деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности във физическо възпитание и спорт;
• – разработване на мерки, които позволяват да се приравни дейността по гледане на дете с увреждане на един от родителите (самотен родител) към трудова дейност;
• – осигуряване на създаване на работни места за родители на деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности, включително чрез дистанционни технологии;
• – организиране на система за обучение и преквалификация на специалисти за работа с деца с увреждания и деца с ограничени здравословни възможности в базата образователни институциивисше професионално образование, използвайки своя научен и практически потенциал.

За подпомагане на образователните органи, органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация, ръководителите на домове за сираци за деца с умствена изостаналост (наричани по-нататък интернати) при прилагането на конституционното право на децата с увреждания, живеещи в интернати, на образование , доклад на Министерството на образованието и науката на Русия и Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия.

Правото на образование е едно от основните и неотменими конституционни права на гражданите на Руската федерация.

Член 5 от Закона на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 „За образованието“ установява държавни гаранции за всеобщ достъп и безплатно предучилищно, основно общо, основно общо и средно (пълно) общо образование. В същото време възможността за получаване на образование е гарантирана на гражданите на Руската федерация, независимо от тяхното здравословно състояние и място на пребиваване.

За да реализира правото на образование на гражданите с увреждания в развитието, държавата създава условия за получаване на образование, коригиране на нарушения в развитието и социална адаптация въз основа на специални педагогически подходи.

Допълнителни гаранции за правото на образование на децата с увреждания са установени с Федерален закон № 181-FZ от 24 ноември 1995 г. „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Съгласно член 18 от посочения Федерален закон, предучилищното, извънучилищното възпитание и образование на деца с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания се осигуряват от образователни институции съвместно с органите за социална защита и здравните органи. . Възпитанието и образованието на деца с увреждания в предучилищни и общообразователни институции са разходни задължения на съставния субект на Руската федерация.

В съответствие с параграф 2 от член 12 от Федералния закон от 2 август 1995 г. № 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“, децата с увреждания, живеещи в стационарни институции социални услуги, включително в интернати, имат право да получават образование и професионално обучение в съответствие с техните физически възможностии умствени способности. Това право се осигурява чрез организиране на специални учебни заведения (класове и групи) и семинари за трудово обучение в стационарни институции за социално обслужване по начина, предвиден от закона.

В пансиона се приемат деца с увреждания на възраст от 4 до 18 години с умствена изостаналост, които по здравословни причини се нуждаят от външни грижи, домакински услуги, медицински грижи, социална и трудова рехабилитация, обучение и образование и които са в други трудни житейски ситуации.

Обучението на деца с увреждания, живеещи в пансион, може да се организира чрез записването им в специална (поправителна) образователна институция за студенти, ученици с увреждания в развитието или друга образователна институция, която организира обучението на деца с умствени увреждания, обикновено разположена географски най-близо до пансиона.

Възможно е също така да се създаде филиал на образователна институция или самостоятелна образователна институция, използвайки помещения, оборудване и друго имущество, собственост на интернат и предоставено от него на образователната институция или нейния филиал на договорна основа.

Деца с увреждания, живеещи в интернати, се записват в образователна институция по начина, установен от законодателството на Руската федерация за образование.

Обучителните сесии могат да се организират както директно в пансиона, така и в учебно заведение или негов филиал. При необходимост се организира транспортиране на деца с увреждания и (или) преподавателски състав на образователна институция до мястото на обучение и обратно.

Препоръчително е да се включат педагогически и медицински работниципансион.

При организирането на образователния процес за деца с увреждания, живеещи в интернати, трябва да се ръководи от Примерния правилник за специална (поправителна) образователна институция за студенти и ученици с увреждания в развитието, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 март , 1997 № 288.

Методически обяснения за спецификата на образователния процес, областите на дейност за рехабилитация на ученици, ученици с увреждания в развитието, включително деца с тежка умствена изостаналост и деца с комплексни дефекти, както и нивата на образователните програми, изпълнявани във всеки вид специална (поправителни) образователни институции се съдържат в писмото с инструкции на Министерството на образованието на Русия от 4 септември 1997 г. № 48 „За спецификата на дейността на специалните (поправителни) образователни институции от типове I-VIII“ (с измененията с инструктивно писмо на Министерството на образованието на Русия от 26 декември 2000 г. № 3) и писмо на Министерството на образованието на Русия от 3 април 2003 г. № 27/2722-6 „За организацията на работа с ученици с комплексни увреждания."

При разработването на образователни програми, учебни планове, годишни календарни графици и графици на класовете е необходимо да се вземат предвид възрастта, здравословното състояние, характеристиките на психофизическото развитие и индивидуалните възможности на децата с увреждания, както и продължителността на престоя им в пансион. .

Обучението на деца с увреждания, живеещи в интернати, трябва да бъде насочено към решаване на проблемите на максимално възможната социализация на децата, тяхното предварително професионално обучение, последващо професионално обучение и заетост.

Завършилите образователна институция с държавна акредитация и живеещи в интернати получават по установения ред държавно удостоверение за завършване на специално (поправително) общообразователно училище от VIII тип или специално (поправително) клас на общообразователна институция.

Вземайки предвид изложеното, считаме за необходимо образователните органи и органите за социална защита да предприемат мерки за създаване на условия за пълноценна организация на учебния процес на децата с увреждания, настанени в интернати, включително за записване на деца с увреждания, настанени в интернати в гр. образователна институция, предоставяне на учебници, учебни помагала, технически средства за обучение, разработване на образователни програми, учебни планове, организиране на обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на служители на домове за интернати и образователни институции за обучение на деца с увреждания, живеещи в домове за настаняване.

ОТНОСНО взетите меркиМоля, информирайте съответно Министерството на образованието и науката на Русия и Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия преди 1 юни 2007 г.

Заместник министър
образование и наука
Руска федерация
В.Н. Фридлянов

Заместник министър
здравни и социални
развитие на Руската федерация
В И. Стародубов

Окончателна работа по темата:

„Правата на децата с увреждания в Руската федерация“

Изпълнено

Учител по биология

Общинско учебно заведение „Средно училище на името на А.П. Чехов"

Борисова А.Н. група 14

Учителят Савон М. Ю.

2019 г

1. Въведение………………………………………………………………..3
2. Кое е дете с увреждания? ............................4
3. Руските регулаторни правни актове относно хората с увреждания и увреждания…………………………………………………………6
4. Дете с увреждания като субект на право на образование……………………………………………………………………………………..13
5. Единна концепция за специален федерален държавен стандарт за деца с увреждания: основни разпоредби……………………………………………………………….14.
6. Осъществяване на правата на децата с увреждания и увреждания на територията на градския район Истра……………………………………………………………17
7. Заключение………………………………………………………………..26
8. Използвана литература……………………………………………………30

Въведение

В момента в Русия има повече от 2 милиона деца с увреждания (8% от общото детско население), от които около 700 хиляди са децахора с увреждания. Ежегодно нараства броят на тази категория граждани.

Към днешна датадецата с увреждания, според най-консервативните оценки на Министерството на образованието и науката на Русия, съставляват над 4,5% от общия брой на учениците в образователните институции, докато специални условия за получаване на образование се предоставят само на 1/3 от тях деца в специални (поправителни) образователни институции (класове, групи) ). Останалите се обучават в специални учебни заведения или изобщо не посещават училище. Тоест, детето не може да продължи образованието си или да овладее професия, което означава, че никога няма да може да води самостоятелен живот и да се грижи за себе си.
Сред всички деца с увреждания преобладаващото мнозинство
Повечето деца нямат физически увреждания, но имат увреждания в развитието, свързани с когнитивната сфера. Имаме хора с увреждания в градския район Истра: 105 деца и 200 деца с увреждания.

Основен социални проблемидецата с увреждания са бариери пред упражняването на правата им на здравна и социална адаптация, образование и заетост. Преходът към платени медицински услуги, платеното образование, неприспособимостта на архитектурно-строителната среда към специалните нужди на децата с увреждания в сградите на обществената инфраструктура (болници, училища, средни и висши учебни заведения), държавно финансиране на социалната сфера върху остатъчните основа усложняват процесите на социализация и включването им в обществото .

Цел на работата: въз основа на анализа на руското законодателство, определете характеристиките на правнотоположението на дете с увреждания в областта на образованието.

За постигане на тази цел се решават следните задачи:
- идентифицирайте съдържанието на понятието „дете с увреждания“;
- определят правната същност на понятието „право на специално образование“ и мястото му в системата от гаранции на субективното право на образование;
- проучете нормите на законодателството на Руската федерация.

Оборудване и материали – компютър, мултимедиен проектор, екран.

Кое е дете с увреждания?

Терминът „дете с увреждания“ се затвърди в практиката на руските специалисти, работещи с деца през 90-те години на 20 век. Той е заимстван от местни специалисти от чужд опит и обедини доста широка група хора, нуждаещи се от специални образователни условия, социална подкрепа и медицинска рехабилитация, в специално разработени стандарти, методи и съдържание на обучение, докато наличието на увреждане не винаги възникне. Тази група се състои от лица със сензорни, двигателни, интелектуални, комплексни и други нарушения в развитието, като една част от учениците в тази група са с увреждане, друга част не. В същото време руската педагогическа наука използва много различни термини, които обхващат обща концепция„дете с увреждания”: деца с нарушения в развитието, деца с увреждания в развитието, педагогически занемарени деца и др.

Руското законодателство се нуждае от единна терминология по отношение на областта на образованието на хората с увреждания, ясно определение в законодателния акт на понятията, свързани с кръга от лица със специални права в областта на образованието. За да се реши терминологичният проблем, се предлага да се въведе на руски език
законодателството в областта на образованието понятието „лица, имащи право на специално образование“. След това чрез разкриване на понятията „специално образование“, „право на специално образование“, „специални условия за получаване на образование“ ще се определи легален статутпосочените предмети.

Броят на хората с увреждания у нас непрекъснато нараства. Така броят на хората с увреждания, регистрирани в органите за социална защита, се е увеличил с 56,8% за последните 5 години. Като се има предвид преминаването на Русия към международни критерии и разширяването медицински показанияза установяване на увреждане, според експерти, през следващите 10 години трябва да очакваме увеличение на броя на хората с увреждания с 23 пъти.

Като цяло в предучилищна възраст 15% до 25% от децата страдат от хронични заболявания; Сред учениците 53% са с лошо здраве, а над 1/3 от децата 13- 17 години - хронични заболявания по МЗХ.Сериозното влошаване на здравето прави живота изключително труден, като правило, по най-негативен начин определя настоящето и бъдещето на хората с увреждания, което зависи не само от техния потенциал, но и от помощта и подкрепата на държавата.

Руските регулаторни правни актове относно хората с увреждания и увреждания

От 90-те години на миналия век в Русия започнаха да плащат Специално вниманиедеца с увреждания. В Руската федерация в момента са разработени и се прилагат редица регулаторни правни актове относно правата и възможностите на хората с увреждания да участват в живота на обществото, да получават образование и социална подкрепа.

Конституция на Руската федерация(приет на 12 декември 1993 г.) гарантира социалните и физически права на всички граждани, независимо от техния социален статус:

„Член 7. В Руската федерация се защитава трудът и здравето на хората, установява се гарантирана минимална заплата, предоставя се държавна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, хората с увреждания и възрастните граждани, системата се развива социални услуги, се установяват държавни пенсии, помощи и други гаранции за социална защита.“

Член 43 от Конституцията на Руската федерация провъзгласява правото на всеки човек на образование. Принципът на равенство, залегнал в Конституцията на Руската федерация, включва и забраната за дискриминация въз основа на здравословно състояние. Държавата гарантира на гражданите всеобщ достъп и безплатно общо и основно професионално образование.

Семеен кодекс на Руската федерацияГлава 11 установява правата на децата. По-специално чл. 56 от IC на Руската федерация установява, че детето има право на защита на своите права и законни интереси. Защитата на правата и законните интереси на детето се осъществява от родителите (лицата, които ги заместват), а в случаите, предвидени в тозиКод , органа по настойничеството и по попечителството, прокурора и съда.

Федерален закон от 24 юли 1998 г. N 124-FZ „За основните гаранции за правата на детето в Руската федерация“.В чл. 3 установява, че детето от раждането има и е гарантирано от държавата правата и свободите на човека и гражданина в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми международно право, международни договори на Руската федерация, този федерален закон, Семейният кодекс на Руската федерация и други регулаторни правни актове на Руската федерация.Съгласно чл. 9 Федерален закон При извършване на дейности в областта на образованието на дете в семейство или в организация, извършваща образователна дейност, правата на детето не могат да бъдат нарушавани.

цели публична политикав интерес на децата са:

Осъществяване на правата на децата, предвидени в Конституцията на Руската федерация, предотвратяване на дискриминацията срещу тях, укрепване на основните гаранции за правата и законните интереси на децата, както и възстановяване на техните права в случаи на нарушения;

Формиране на правната основа за гарантиране правата на детето;

Насърчаване на физическото, интелектуалното, умственото, духовното и моралното развитие на децата, възпитаването на патриотизъм и гражданство у тях, както и реализацията на личността на детето в интерес на обществото и в съответствие с традициите на народите на Руската федерация и постиженията на руската и световната култура, които не противоречат на Конституцията на Руската федерация и федералното законодателство;

Защита на децата от фактори, които влияят негативно на тяхното физическо, интелектуално, умствено, духовно и морално развитие.

Закон „За образованието в Руската федерация“.Основният законодателен акт, регулиращ процеса на обучение на деца с увреждания в Руската федерация, еФедерален закон „За образованието в Руската федерация“(№ 273-FZ от 29 декември 2012 г.).

Новият закон „За образованието“ за първи път в руската законодателна практика дава определение на „ученик с увреждания“ - и „приобщаващо образование“ като „осигуряване на равен достъп до образование за всички ученици, като се вземе предвид разнообразието от специални образователни потребности и индивидуални възможности.“ Въвежда се в образователните институции на Руската федерация, за да се създадат условия за хората с увреждания да получат качествено образование без дискриминация, да коригират нарушенията в развитието и социалната адаптация, да предоставят ранна корекционна помощ въз основа на специални педагогически подходи и най-подходящите езици, методи средства за общуване на тези лица и условия, които в максимална степен благоприятстват получаването на образование от определено ниво и определена посока, както и социалното развитие на тези лица.

В съответствие с чл. 34 студенти по федерално право получават следните академични права:

Осигуряване на условия за учене, като се вземат предвид особеностите на тяхното психофизическо развитие и здравословно състояние, включително получаване на социално-педагогически и психологическа помощ, безплатна психологическа, медицинска и педагогическа корекция;

Обучение по индивидуален учебен план, включително ускорено обучение, в рамките на образователната програма, която се усвоява по начина, определен от местните разпоредби;

В чл. 79 от закона определя организацията на обучението на ученици с увреждания. По-специално беше разгледан въпросът за учебна програма, адаптирана към нуждите и изготвена, като се вземе предвид индивидуалната рехабилитационна програма за хора с увреждания;

Общото образование на учениците с увреждания се осъществява в организации, които извършват образователни дейности по адаптирани основни общообразователни програми. В такива организации се създават специални условия за тези студенти да получат образование.

В този федерален закон специалните условия за получаване на образование от ученици с увреждания се разбират като условията за обучение, образование и развитие на такива ученици, включително използването на специални образователни програми и методи на обучение и възпитание, специални учебници, учебни помагала и дидактически материали, специални технически средства за колективно обучение и индивидуална употреба, предоставяне на услуги на асистент (помощник), предоставящ на студентите необходимата техническа помощ, провеждане на групови и индивидуални поправителни занятия, осигуряване на достъп до сградите на организации, извършващи образователна дейност, и други условия, без които е невъзможно или трудно за студенти с увреждания да овладеят образователни програми.

Обучението на ученици с увреждания може да се организира както заедно с други ученици, така и в отделни класове, групи или в отделни организации, осъществяващи образователна дейност.

При получаване на образование на учениците с увреждания се предоставят безплатни специални учебници и учебни помагала, друга учебна литература, както и услугите на жестомимичен преводач и жестомимичен преводач. Посочената мярка за социална подкрепа е разходно задължение на съставния субект на Руската федерация по отношение на такива студенти, с изключение на тези, които учат за сметка на бюджетни средства от федералния бюджет. За хората с увреждания, които учат за сметка на средства от федералния бюджет, предоставянето на тези мерки за социална подкрепа е разходно задължение на Руската федерация.

Държавата, представлявана от държавните органи на Руската федерация и упълномощени от нея държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, осигурява обучението на преподавателски състав, който владее специални педагогически подходи и методи за обучение и възпитание на ученици с увреждания, и насърчава включването на такива работници в организации, извършващи образователни дейности.

Понастоящем в общообразователните институции с приобщаваща ориентация хората с увреждания имат възможност да учат, като се вземат предвид индивидуалните рехабилитационни програми, изготвени съгласно препоръките на Психологическата, медицинска и педагогическа комисия (PMPC), в университетите тази възможност все още не е са реализирани, всички ученици се обучават по единни програми.

„Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г.“„...Образователната система трябва да бъде фокусирана не само върху задачите на държавата, но и върху непрекъснато нарастващото обществено образователно търсене, върху специфичните интереси на семействата, местните общности и предприятията...

Необходимо е навсякъде да се осигури равен достъп на младите хора до пълноценно качествено образование в съответствие с техните интереси и наклонности, независимо от материалното богатство на семейството, местоживеенето, националността и здравословното състояние. Необходимо е да се използват всички възможности за социална защита на децата и юношите, лишени от родителски грижи. Важна задача е и формирането на професионален елит, идентифицирането и подпомагането на най-надарените и талантливи деца и младежи.

На децата с увреждания трябва да бъде осигурена медицинска и психологическа подкрепа и специални условия за обучение, предимно в общообразователно училище по местоживеене, а при подходящи медицински показания – в специални училища и интернати...”

„Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2020 г.“„Една от задачите е да се модернизират институциите на образователната система като инструменти за социално развитие, в това число:

Създаване на система от образователни услуги, която осигурява ранно развитие на децата, независимо от тяхното местоживеене, здравословно или социално положение;

Създаване на образователна среда, осигуряваща достъп до качествено образование и успешна социализация на хората с увреждания..."

"Достъпна среда за 2011-2020 г."Програма „Достъпна среда” се изпълнява вече 7 години. През това време бяха постигнати значителни подобрения в качеството на живот на хората с увреждания и тяхното положение в руското общество. Първите значими резултати потвърждават правилността на избраната посока и затова правителството обмисля възможността за удължаване на програмата до 2025 г.

Целта на програмата е да създаде правни, икономически и институционални условия, които да улеснят интеграцията на хората с увреждания в обществото и да подобрят стандарта им на живот.

Цели на програмата:

Осигуряване на равен достъп на хората с увреждания до приоритетни съоръжения и услуги в приоритетни областижизнената активност на хората с увреждания и други групи с ниска мобилност на населението;

Осигуряване на равен достъп на хората с увреждания до рехабилитационни и рехабилитационни услуги, включително осигуряване на равен достъп до професионално развитие и заетост на хората с увреждания;

Осигуряване на обективност и прозрачност на дейността на институциите за медико-социална експертиза

„Национална доктрина за образованието на Руската федерация до 2025 г.“Един от очакваните резултати от прилагането на доктрината е наличието на образование.

« Всички граждани на Руската федерация, независимо от пол, раса, националност, език, произход, място на пребиваване, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, възраст, здравословно, социално, имуществено и служебно положение, получават:

Публично и безплатно специално образование за хора с увреждания..."

Понастоящем системата за специално образование продължава да се развива до голяма степен според установените традиции за разделяне на деца с увреждания и други „трудни“ деца чрез създаване на специални (поправителни) образователни институции или класове. В същото време статистиката показва, че броят на специалните училища в цялата страна не се увеличава. Налице са тенденции за включване на деца с увреждания в общата система на образователните институции. Специални образователни условия могат да бъдат създадени не само в специализирани образователни институции, но и в общообразователни институции, включително чрез откриване на специални (поправителни) класове.

Дете с увреждания като субект на правото на образование

Проблеми на правния статут на децата с увреждания в областта на образованието в съвременното право Руска наукавсе още не са били обект на многостранни изследвания. Традиционно такива въпроси се отнасят към сферата на социалноосигурителното право, в рамките на което се изучават проблемите на социалната защита на хората с увреждания. Законовият механизъм за осигуряване на достъп до образование на тази категория деца не е напълно дефиниран и дори тези правни норми, които съществуват, трябва да бъдат подобрени. Описвайки специфичния правен статут на хората с увреждания в областта на образованието, Законът на Руската федерация „За образованието“ говори за специално образование, но не дефинира това понятие. Някои от неговите характеристики са включени в тези норми, които се отнасят до обучението и образованието на лицата от разглежданата категория. IN
В педагогическата теория и практика понятието специално образование се използва широко и е обект на изучаване на отделна област на педагогическото познание - специална педагогика, дефектология, корекционна педагогика и нейните клонове: олигофренопедагогика, сурдопедагогика, тифлопедагогика, логопедия и т.н. Във връзка с изучаването на правния статут на тези лица в областта на образованието е необходимо да се изясни терминологията и да се разработят стандарти, например понятията „специално образование“, „право на специално образование“. Съществуващата концептуална и терминологична непоследователност в руското законодателство не ни позволява ясно и еднакво да определим кръга от субекти, които имат право на специално образование. Анализът на нормите на Закона на Руската федерация „За образованието“ дори не ни позволява да отговорим недвусмислено на въпросите дали специалното образование е право на субекта или негова отговорност, каква е същността на правото на специално образование, и т.н. Несъвършенството на механизма за осигуряване на правото на образование на децата с увреждания създава проблеми при прилагането на нормите на законодателството в областта на образованието.

Единна концепция за специален федерален държавен стандарт за деца с увреждания: основни положения.

Специалните федерални държавни образователни стандарти за деца с увреждания трябва да се разглеждат като неразделна част от федералните държавни стандарти за общо образование. Този подход е в съответствие с Декларацията на ООН за правата на детето и Конституцията на Руската федерация, която гарантира на всички деца правото на задължително и безплатно средно образование. Създавайки федерални държавни образователни стандарти, руската конституция подкрепя развитието различни формиобразование и самообразование (член 43 от Конституцията на Руската федерация). Специалният образователен стандарт трябва да се превърне в основен инструмент за реализиране на конституционните права на образование на гражданите с увреждания.
Специфики на разработването на специален федерален държавен стандарт
образованието се определя от факта, че децата с увреждания могат да реализират потенциала си само ако обучението и образованието са започнати своевременно и адекватно организирани, за да задоволят както общите за нормално развиващите се деца, така и техните специални образователни потребности, определени от естеството на разстройството. в умственото им развитие.

Стандартите се основават на принципа на съгласие, съгласие и взаимност
задължения на индивида, семейството, обществото и държавата. Държавният специален образователен стандарт е регулаторен правен акт на Руската федерация, който установява система от норми и правила, които са задължителни за изпълнение във всяка образователна институция, където се обучават и отглеждат деца с увреждания. Ратифицирането на международни конвенции от Русия показва промяна в разбирането на държавата и обществото за правата на детето с увреждания и поставянето на практическата задача за максимизиране на образователния обхват на всички деца с увреждания. Узаконява се правото на всяко дете да получи образование, което да отговаря на неговите потребности и да използва пълноценно възможностите за неговото развитие, което налага необходимостта от структурна, функционална, съдържателна и технологична модернизация на образователната система на страната.

Отхвърлянето на идеята за „необучаемите деца“, както и признаването от страна на държавата на ценността на социалната и образователна интеграция, налагат създаването на адекватен инструмент за иновативно развитие на образователната система на страната – специален стандарт за обучение на деца с увреждания. Тя е предназначена да гарантира реализирането на правото на всяко дете на образование, което отговаря на неговите потребности и възможности, независимо от региона на местоживеене, тежестта на нарушенията в психичното развитие, способността за овладяване на квалификационната степен на образование и вида на образователна институция.

Специалният федерален държавен стандарт за общо образование, разработен за всяка категория деца с увреждания, трябва да се превърне в инструмент за иновативно развитие на руската образователна система, позволявайки:

Максимално обхващане на децата с увреждания с образование, отговарящо на техните възможности и потребности;

Да се ​​даде възможност на детето да реализира на практика конституционното право на училищно образование, независимо от тежестта на нарушението в развитието и възможността за овладяване на квалификационната степен и вида на институцията, в която се обучава;

Гарантиране на задоволяване на общи и специални образователни потребности на детето с обикновените деца, създаване на оптимални условия за реализация на рехабилитационния му потенциал;

Осигурете на практика възможност за избор на образователен стандарт, който е адекватен на възможностите на детето, отговаря на желанията на семейството и препоръките на специалистите, предоставяйки на семейството набор от възможни постижения на детето при избора на едно или друго
вариант на стандарта;

Осигуряване на сравнимо качество на образованието за деца с увреждания в цялата Руска федерация.

Осъществяване на правата на децата с увреждания на територията на градския район Истра.

Социалната адаптация, интеграцията в обществото и образованието на хората с увреждания в различните региони на Русия протичат по различен начин. Зависи от много фактори. Осъществяването на правата на децата с увреждания в областта на образованието е един от най-проблемните въпроси.

Правото на детето с увреждания на образование се решава чрез приобщаващото образование. Днес идеята за включване в руското образование е насочена предимно към социалната интеграция на учениците с увреждания. Обърнете внимание, че това не е напълно в съответствие с концепцията за включване, която е в основата на Конвенцията за правата на хората с увреждания. Конвенцията поставя сред основните си цели пълното развитие на човешкия потенциал, развитието на личността, таланта и креативността на хората с увреждания, ефективно участие в живота на обществото, което е невъзможно без пълноценното включване на учениците с увреждания не само в социални, но и в образователни и образователни процеси. Развитието на приобщаващото образование се осъществява основно чрез създаване на специални условия за обучение на деца с увреждания.

Днес в градския район Истра специалното образование, заедно с приобщаващото образование, остава като модел на интегративно образование за хора с увреждания. За съжаление този модел се основава на концепцията за адаптиране на ученика към образователната система. В идеалния случай обаче не ученикът трябва да бъде интегриран в образователния процес, а образователният процес трябва да бъде модифициран в зависимост от индивидуалните образователни потребности на ученика.

На територията на градския район Истра има няколко специализирани образователни институции за деца с увреждания.

1. Училището MSKOU DSKOSHI от VIII тип принадлежи към поправителните училища и е известно по същия начин като Общинската специална (поправителна) образователна институция за ученици с увреждания "Специално (поправително) общообразователно училище-интернат на дядо от VIII тип" Истрински Общински район. Тук учат 162 души.

2. Интернатът се отнася до поправителните училища и е известен по същия начин като държавната бюджетна специална (поправителна) образователна институция за ученици; ученици с увреждания Истра специално (поправително) общообразователно училище-интернат I; II тип на Московска област (интернат). В интерната се обучават 90 души. Това са деца:

С увреден слух (глух, с увреден слух);

След кохлеарна имплантация;

С нарушение на говора.

3. Институция за училищно образование "Новопетровско училище-интернат за ученици с увреждания" Истрински общински район на Московска област (Общинска специална (поправителна) образователна институция за ученици с увреждания "Новопетровско специално (поправително) общообразователно училище-интернат от VIII тип."

Това училище има 125 ученици.Учебно заведение от VIII тип е специализирано за работа с деца с умствена изостаналост. Основната цел на учителите е да адаптират учениците към живота. Тук те учат как да четат, смятат, пишат, да могат да се ориентират в най-простите ежедневни ситуации и да установяват социални контакти. Много време се отделя на развитието на трудови умения, така че детето в бъдеще да има възможност да изкарва прехраната си физически труд, като дърводелство или шиене.

Някои деца с увреждания се обучават в редовни училища в градския район Истра. Обучението в редовните училища обаче не винаги е възможно да се организира достатъчно добре високо нивопосредством голямо количествофактори - недостатъчни материално-технически условия, липса на специално оборудване, липса на компетентен педагогически персонал, липса на подкрепа от родителската общност и др.

Това се улеснява от факта, че процедурите за организация и провеждане са одобрени от Министерството на образованието и науката на Руската федерация образователни дейностиот различни видовеобразователните програми са насочени повече към организиране на образователния процес на хората с увреждания в отделни класове (групи).

В Общинско учебно заведение „СОУ „Им.А.П. Чехов”, където работя, има и деца с увреждания. Училището има опит в работата с такива деца.

През учебната 2018-19 г. в Общинско учебно заведение „СОУ „Им.А.П. Чехов":

Деца с увреждания – 6 души;

Деца с увреждания – 9 човека.

Две деца са на домашно обучение, а останалите са в редовни класове. В зависимост от диагнозата детето се обучава по редовна или по специална програма. Преди няколко години училището разработи програма за работа с деца с умствена изостаналост. С децата работят висококвалифицирани преподаватели и психолози. Отнася се само за всяко дете индивидуален подход, тече коригираща работа.

Като цяло в областта се работи много по програма „Достъпна среда”.Основни дейности по проекта:

Организиране на координационна междуведомствена работа със здравни, образователни и други институции, участващи в рехабилитацията на хора с увреждания;

Правна подкрепа и консултиране на хора с увреждания и техните семейства;

Мониторинг на ефективността и качеството на предоставяните услуги (програма „Ефективност и ефикасност на рехабилитационните дейности”);

Организиране на онлайн консултация и информационна помощ на хора с увреждания и техните семейства (програма „Прозорец за специалист“);

Съдействие от специалисти на услугата ДАР - социални консултанти, на семейства при работа с портала.Резултатите от тази работа могат да се видят на уебсайта на Единната служба за социална подкрепа на деца с увреждания на Московска област „ДАР“.

За съжаление днес родителите, отглеждащи деца с увреждания, нямат информация за правата и облекченията, от които могат да се възползват.

Основната мярка за подпомагане на деца с увреждания е надбавката. Размерът на обезщетението се определя на законодателно ниво и през 2018 г. е:

За родители на дете с увреждания, настойници или осиновители - 5500 рубли на месец;

За външен гражданин (за всеки, който не е родител), който се грижи за дете с увреждания в размер на 1200 рубли месечно.

Периодът на гледане на дете с увреждания се включва в осигурителния стаж. Като се вземе предвид въведената точкова система, се дават 1,8 пенсионни точки за всяка година грижи.

Основният акцент е върху медицинското обслужване и държавната подкрепа за тази категория граждани.

Обезщетенията за семейства с дете с увреждания през 2018 г., като част от медицинска помощ, включват следното:

Безплатни лекарства и лекарства;

Балнеолечение;

Безплатно пътуване до и от мястото на лечение.

Сред лекарствата и медицински продуктиотнасям се:

Инсулинови игли;

Тест ленти за процедури за определяне на кръвна захар;

Писалки за спринцовки.

Осигурени са и продукти за лечебно хранене. Безплатни пътуванияи се осигурява пътуване и на тези, които придружават дете с увреждания.

Освен това ежемесечно се предоставя облекчение за транспортен данък на родителите на дете с увреждания.

Ако ваучери, пътуване или редица предписани лекарства не са били търсени, можете да получите компенсационни плащания в размер на 1052 рубли.

Протезиране и ортопедични грижи

Тази категория придобивки включва 26 вида услуги. Между тях:

Ортопедични обувки, бастуни, патерици, детски колички;

Слухови апарати;

Протези и оборудване за ремонт на тях;

Кучета водачи.

Данъчни облекчения

Данъчното законодателство също така предвижда редица предимства при плащане на данъци. Преди всичко данъчни облекченияродителят на дете с увреждания се предоставя при плащане на данък върху имуществото.

Следващата точка се отнася до социалните данъчно приспадане. Размерът му през 2018 г. е:

6 хиляди рубли, ако детето е под запрещение;

12 хиляди рубли, ако детето е осиновено или се отглежда от неговите родители.

Удръжката се изплаща на двамата работещи родители или на единия работещ родител, но в двоен размер.

Ползи за работещи родители

На родителите на деца с увреждания под 18-годишна възраст се предоставят следните обезщетения:

• Почивка в удобно време, задължително платени;
• Работодателят няма право да принуждава такъв родител да работи извънредно или през почивните дни;
• Работодателят няма право да уволнява единствения родител на дете с увреждане;
• Родителите на детето имат право да ползват 4 допълнителни платени почивни дни на месец, по 2 за всеки или 4 за един;
• 14 дни допълнителен неплатен отпуск.

Трябва да запомните и възможността за ранно пенсиониране и на двамата родители.

Условия за предсрочно прекратяване професионална дейности пенсиониране са както следва:

• 15 години осигурителен стаж за жените и 20 години за мъжете;
• Възраст съответно 50 и 55 години;
• Детето трябва да остане в семейството до 8-годишна възраст.

Освен това работодателят има право да установи вътрешни обезщетения за служител, който има дете с увреждания, например предоставяне на допълнителни дни неплатен отпуск или бонуси.

Парцел и право на допълнителна жилищна площ

Член 17 от Закон № 181-FZ от 24 ноември 1995 г. предвижда обезщетения за семейства с деца с увреждания по отношение на жилищното пространство и правото на подобряване на условията на живот. Между тях:

• Възможност за получаване на жилищни помещения като собственост или по договор за социално наемане, ако има нужда от подобряване на жилищните условия (за регистрираните като нуждаещи се от подобряване на жилищните условия). В същото време площта на помещенията по договора за социално наемане трябва да надвишава стандартите на човек, но не повече от два пъти.
• Приоритетно придобиване на парцел за строителство на жилищна частна къща, земеделие или градинарство.
• Обезщетение 50%:

• за плащане на жилища и комунални услуги (според стандартите);
• да плаща вноска за основен ремонт на жилища.

Ползи при записване на дете в колеж или университет

При условие, че дете с увреждане или лице с увреждане от детството е преминало приемния изпит във висше или средно специализирано учебно заведение, то трябва да бъде прието без конкурс, без да се вземат предвид данните от сертификата. Но само при условие, че обучението в определена институция не е противопоказано въз основа на резултатите от медицинския преглед.

При постъпване в университет по програма за бакалавърска или специализирана степен на дете с увреждания или лице с увреждания от детството от група 1, 2, 3 се предоставят следните предимства:

• възможност за записване без приемни изпити на бюджет;
• прием в рамките на квотата при успешно положени изпити;
• преференциално право на прием (ако кандидат без обезщетения и лице с увреждания имат еднакъв брой точки, предимство се дава на последния);
• безплатно обучение в подготвителния отдел, ако детето няма противопоказания за обучение в тази институция.

Други мерки за социално подпомагане на деца с увреждания

Децата със специални потребности могат да разчитат на следните допълнителни видове социално подпомагане:

• приоритетен прием на деца в предучилищна възраст в детските градини, безплатно посещение;
• възможността да изучавате училищната програма у дома (ако невъзможността да посещавате училище е потвърдена с медицинско свидетелство);
• безплатно хранене в училище;
• щадящ режим за полагане на Единния държавен изпит;
• помощ от социални служби при рехабилитация (социална, психологическа).

Месечно плащане в брой(EDV)

Като част от пенсионното осигуряване всички семейства с деца с увреждания и хора с увреждания от детството получават месечно парично плащане (MAP) и комплект социални услуги(NSU). Размерът на EDV ще зависи от това дали семейството желае изцяло или частично да използва NSO в натура (или отказва да го получи в полза на парично обезщетение).

Заключение

Децата са бъдещето на страната ни. Отношението към децата най-точно определя състоянието и нивото на развитие на обществото. Днес стана ясно, че обществото е заинтересовано от решаването на проблемите, свързани с децата с увреждания. Има обаче редица трудности. Това е особено свързано с реализацията на правото на образование на детето с увреждания.

Систематичното прилагане на приобщаващи образователни практики в Русия се случва изключително бавно и доста неравномерно. Днес стана ясно, че самото училище трябва да се промени, за да стане приобщаващо, насочено към всяко дете с всякакви образователни потребности. Това труден процес, налагащи организационни, съдържателни, ценностни промени. Необходимо е да се променят не само формите на организация на обучението, но и методите на образователно взаимодействие между учениците. Традицията на училищното обучение като предаване на знания трябва да се превърне в специално организирана дейност за общуване между участниците в обучението и съвместно търсене на нови знания. Професионална ориентация на учителите към образователна програманеизбежно трябва да се промени до способността да се видят индивидуалните възможности на ученика и способността да се адаптира програмата за обучение. Професионалната позиция на помощните специалисти трябва да бъде насочена към подпомагане на образователния процес, подкрепа на учителя в урока, подпомагане на ученика да овладее програмния материал и начините за общуване с други деца.

На фона на развитието на приобщаващите процеси, ролята на родителите в
взаимодействие с училището. Тяхното мнение понякога става най-важният факторза вземане на административни решения. Под влияние на медийната активност отношението на родителите на обикновени деца към съвместното обучение постепенно се променя. В по-голяма степен родителите на деца с увреждания са склонни да виждат основния резултат и ефект от включването в повишаване на адаптивните възможности на детето си, очаквайки специални условия и индивидуална подкрепа от страна на образователната институция.
Това се дължи както на световната тенденция за разширяване на концепцията за достъпност на различни социални услуги (включително образование) за специални групинаселение, и с реалното положение на хората с увреждания у нас.

Руското законодателство установява основните гаранции за реализацията на правото на образование на деца и юноши с увреждания (нарушения в развитието). Съгласно Конституцията на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За образованието“ достъпността и безплатното предучилищно общо и основно професионално образование са гарантирани за всички. В същото време редица деца с увреждания не получават образование. Една от причините за тази ситуация е недостатъчното развитие в руското законодателство на механизма за правна подкрепа за осъществяване на правото на образование. Липсата на такива норми във федералното законодателство може да бъде частично компенсирана от закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация. Такива актове се приемат в различни субекти на федерацията. Редица региони на Русия са приели законодателни актове, които включват норми за специално образование и интегрирано образование. Органите за управление на образователната система трупат опит в осигуряването на допълнителни гаранции за децата с увреждания на общинско ниво.

Това е предвидено в законодателството за образованието на Руската федерация
съдържат норми, които установяват гаранции за равенство и наистина универсален достъп до образование за всички граждани, норми, които определят основни понятия, свързани със специалното образование.
В Русия досега не е имало практика за регулиране на специалното образование в законодателни актове. В законодателството за образованието в Русия няма отделен закон за специалното образование или съответен раздел. Правилата, уреждащи специалното образование, се съдържат главно в подзаконови нормативни актове. Установените традиции на правно регулиране в тази област очевидно са една от причините федералният закон за образованието на хората с увреждания все още да не е приет. Спешно е необходимо обаче подобряване на законодателството в областта на образованието на деца с увреждания. Описвайки специфичния правен статут на хората с увреждания в областта на образованието, Законът на Руската федерация „За образованието“ говори за специално образование, но не дефинира това понятие.

Благодарение на активното обсъждане на проблема с обучението на деца с увреждания в Русия, руското правителство прие редица закони и разпоредби за защита на правата на хората с увреждания и подобряване на живота им, подписа Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, т.е. държавата започна да формулира законодателна и регулаторна рамка за подобряване на живота на хората с увреждания, включително специално приобщаващо образование, което има за цел да помогне на децата с увреждания да се адаптират към съвременните условия на живот; освен това въвеждането на тази форма на образование трябва да промени обществеността
мнението за възприемането на хората с увреждания като опасни, ограничени, „излишни“ хора.

Библиография:

1.Конституция на Руската федерация

2. Закон “За образованието”.

3. Замски Х.С. Деца с умствена изостаналост. Историята на тяхното обучение, образование и
учене от древни времена до средата на 20 век. М.: Образование, 1995.
4.Конвенция за правата на детето.

5.Конвенция за правата на хората с увреждания. Приет с резолюция 61/106 на Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г. // http://www.un.org/russian/disabilities/convention/disabilitiesconv.pdf
6. Кулагина E.V. Въпроси на образованието за деца с увреждания
здравеопазване: опит от поправителни и интеграционни училища. М., 2006.
7. Ковалевски А. Осигуряване на достъп до образование за деца с увреждания в Русия. М.: Педагогика, 1990. – с. 184
8.Правото на образование на дете с увреждания в
Руската федерация и чужбина: монография / E.Yu. Шинкарев. Архангелск. – 2009 г.
9.Проект федерален закон„За образованието на хората с увреждания
здраве (специално образование)" // http://www.akdi.ru/gd/PROEKTgd02.htm# 079252.

Предлагат се преференции за дете с увреждания и семейството му различни полета: медицински, жилищни, социално-културни, трудови. Държавните гаранции са предназначени да улеснят живота, да подкрепят и защитават правата на децата и техните близки.

Определянето на увреждане на дете се извършва от експертна комисия. В резултат на медицинския преглед родителите получават заключение, чийто образец е показан на снимката.

Непълнолетен гражданин, който има постоянни здравословни проблеми, се признава за дете с увреждания различни степениземно притегляне. Експертната комисия, заедно с удостоверението, издава индивидуална програма за рехабилитация и рехабилитация (ИПРА), в която подробно се посочват необходими меркиза възстановяване и подкрепа.

От този момент нататък държавата гарантира на детето и неговото семейство правата и предимствата, установени със закон.

Регулаторното регулиране се извършва въз основа на:

• Конвенция за правата на човека;
• Конвенция за правата на хората с увреждания;
• Конституция на Руската федерация;
• Федерални закони - „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (Федерален закон № 181 от 24 ноември 1995 г.), „За държавната социална защита“ (Федерален закон № 178), „За образованието в Руската федерация“ (Федерален закон № 273);
• Укази на правителството на Руската федерация - относно медицинското обслужване (№ 890), жилищните обезщетения и права (№ 649);
• Жилищен, Граждански и Семеен кодекс;
• Кодекс на труда на Руската федерация.

Правата на детето също се регулират от укази на президента на Русия, заповеди на Министерството на здравеопазването и други ведомствени документи. На регионално ниво се въвеждат допълнителни мерки за социално подпомагане.

Основни права на дете с увреждания:

• За лечение;
• За възпитание и образование;
• За финансова помощ и обезщетения;
• За социални услуги;
• До приемливи условия на живот;
• Да участва в културни и социални събития;
• Да работиш.

За медицински грижи и здравеопазване

Медицинските грижи, лечението и рехабилитацията се предоставят на деца с увреждания безплатно () въз основа на IPRA. Образец на първия лист на документа е показан на снимката.

Правата на безплатни и намалени медицински грижи за дете включват:

• Консултации в клиника, лечение в болница, рехабилитационни центрове;
• Предоставяне на лекарства от списъка, определен със закон. Съгласно Правителствен указ № 890, за деца под 6 години всички медицински консумативи са безплатни;
• Осигуряване на ТСР (технически средства за рехабилитация), лекарства, протезиране;
• Пътувам до Балнеолечениеи пътуване на детето и лицето, което го придружава. За този период родителят (настойникът) получава лист за временна неработоспособност.

Устройствата за рехабилитация включват повече от инструменти за мобилност. Това включва литература, други информационни носители за родители, помощни средства за деца със слухови и зрителни проблеми (например брайлови знаци) и др.

Използването на рехабилитационно оборудване, протези, протези и ортопедични средства се регулира от Наредба № 215n. Подробно описание на TSR е дадено в Заповед на Министерството на труда № 374n от 18 юли 2016 г.

В зависимост от тежестта функционални нарушения, обстоятелства на заболяване, група инвалидност, детето е частично или напълно освободено от заплащане на протезни и ортопедични продукти. Децата, които са подопечни от държавата, ги получават безплатно. Ремонтът също се заплаща от бюджетни средства.

За да упражни правото си, законният представител на детето подава заявление до съответния орган (например Фонд за социално осигуряване).

Жилища

Задължение на държавата е да осигури на хората с увреждания оптимални условия за живот.

• Предимствено право на жилище;
• Осигуряване на допълнително пространство (10 кв.м.) или отделна стая за детето. Тези квадратни метри не се считат за прекомерни, плащането за тях се начислява не повече от една сума, като се вземат предвид обезщетенията.

Семейства с непълнолетни лица с увреждания, които живеят под наем, общ апартамент или общежитие за дълго време, имат право на жилище.

Дете, което има заболяване от списъка, установен от закона, се поставя на жилищна регистрация: ХИВ, кожа, психични патологиии така нататък. Стаята се дава извънредно.

От 2005 г., когато законните представители подават заявление до местните власти, апартаментът не е собственост, а по договор за социално наемане (семейството е поставено в общата опашка). При регистрация преди 2005 г. се дава приоритет на разпределението на жилище.

ВНИМАНИЕ! Основата за получаване на апартамент в присъствието на дете с увреждания се признава за живеене в същия район с друго семейство с тежко болен човек, което прави невъзможно съвместното живеене в същия район.

Държавата контролира и условията на живот на децата. Мерките за подреждане на жилищното пространство, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания, са отразени в Постановление на правителството на Руската федерация № 649 от 09.07.2016 г.

Законодателството също така предвижда правото на парцел за:

• Строителство;
• градинарство;
• Земеделие.

За образование

Дете със здравословни проблеми има извънредно право на записване в детска градина, посещението му е безплатно.

При получаване на училищно образование са възможни няколко варианта:

• Обучение на дете в редовни учебни заведения, ако състоянието му го позволява (например с аутизъм);
• Завършване на специализирани програми в поправителни институции- за глухи, слепи, слабовиждащи, с увреден слух, с леко психическоизостаналост, с церебрална парализа. Често такива училища имат статут на пансиони;
• Образование вкъщи- за преминаване към тази форма е необходимо заключение от PMPK (психолого-медико-педагогическа комисия), че детето не може да учи в група или специална институция. Учителят редовно идва при ученика, например преподава 3 урока по половин час 3 пъти седмично;
• Дистанционно обучение- отнася се за домашно, но учителят провежда занятия по интернет по график. Компютър и други пособия за обучение се предоставят безплатно;
• Обучение на процесуален представител- Законът за образованието от 2010 г. позволи на родителите самостоятелно да учат децата си под всякаква форма. Проверките на знанията се провеждат ежегодно, а в края на курса се провеждат изпити.

Когато детето полага Единен държавен изпит, се осигурява щадящ режим. При добър успех получава приоритетно право да се запише в средно или висше учебно заведение. Детето обаче не трябва медицински противопоказанияза проучване.

За социална рехабилитация

Социалните услуги и рехабилитацията включват:

• Съдействие при кандидатстване в специализирана институция, избор на програма за обучение;
• Създаване на подходящи битови и битови условия;
• Духовно и физическо развитие, психологическа подкрепа на детето и неговата среда;
• Организиране на развлечения и свободно време;
• Подпомагане на проявата на творчество и себеизразяване;
• Обучение на детето на умения за контакт и взаимодействие с външния свят, самообслужване и ежедневна ориентация;
• Работа с родители - развиване на правилно разбиране и възприемане на ситуацията, психологическа и поведенческа корекция.

Социокултурен

Правата на детето са разгледани в Заповед на Министерството на културата на Руската федерация № 3019 от 10 декември 2016 г.

Културните институции се задължават да предоставят:

• Достъп на хора с увреждания до съоръжения и услуги;
• Приемливи условия за посещение на културни места;
• Информиране на деца и родители за програмата.

Тези мерки позволяват на хората с увреждания да посещават изложби, музеи, театри, рехабилитационни клубове и секции и да участват в екскурзии.

Да живеят в среда без бариери

Правото предполага достъп на хората с увреждания до различни съоръжения наравно със здравите хора.

Съоръженията трябва да бъдат оборудвани с:

• рампи;
• Удобни входове;
• асансьори;
• Бутони за повикване на помощ;
• Санитарни помещения и др.

Паркове, пътища и други зони също са снабдени със специално оборудване:

• Светофари с аларма;
• Информация във формат на звук или ярка светлина;
• Комуникации и така нататък.

За правна помощ и информация

• Правни консултации с разяснения на правила и разпоредби;
• Помощ при намиране на артикули, разработване на стратегия за разрешаване на трудна ситуация;
• Съставяне и обработка на документи, заявки до държавни органи;
• Представителство на детето и семейството му пред власти и съд.

Те се обръщат за помощ към юристи в бюрото, към юристи, работещи по държавната програма.

Да получава издръжка

Според Семейния кодекс на Руската федерация размерът на издръжката за дете с увреждания се изчислява стандартно. Плащанията възлизат на 25% от дохода на родителя, при плащане за 2 деца - 33%, за по-голям брой - 50%.

Ако детето се нуждае от платени медицински грижи, грижи или рехабилитация, платецът на издръжка е длъжен да направи финансов принос за покриване на разходите

За работа

Правото на хората с увреждания на труд се реализира чрез разкриване на специализирани работни места в предприятията.

Мярката се постига чрез:

• Предоставяне на предимства на организации, които имат такива служители;
• Установяване на квоти за прием на хора с увреждания и минимален брой места за тях;
• Резервиране на свободни работни места, насочени към наемане на хора с увреждания;
• Създаване на допълнителни места за сметка на бюджетни средства и условия за предприемачество за хора с увреждания.

Държавата гарантира удобни и специално оборудвани работни места за хора със здравословни проблеми. Служител с увреждания има право на опростени условия на труд и приемлив график.

За финансова помощ

Паричните обезщетения за детето и лицата, които се грижат за него, са законово установени:

• Социална пенсия.Плащанията се възлагат въз основа на удостоверение за инвалидност. Максималната сума е 12 432,44 рубли (от 01.04.2019 г.). Сумата се различава леко в различните региони на страната;
• Обезщетение за гледане на лице с увреждания.За да кандидатства за него, родителят трябва да няма доходи (заплата, други придобивки, пенсия). Обезщетението се изплаща на всеки болногледач, независимо от степента на родство. Сумата му за родители през 2020 г. е 5500 рубли (планира да се увеличи до 10 хиляди рубли от 1 юли 2019 г.), за други лица - 1200 рубли;
• Месечно плащане.От 1 февруари 2019 г. максималната сума за начисляване е 2701,2 рубли.

Плащания и обезщетения

Правото на детето на обезщетения, плащания и друга подкрепа остава до и след като то или тя навърши пълнолетие.

Възможни затруднения при упражняване на права

Проблемът при прилагането на правата и свободите, предоставени на хората с увреждания, е несъвършенството на законодателството. Многостепенната система за изпълнение е причината за дългото и непълно изпълнение на гаранциите.

Основните проблеми, пред които са изправени детето и неговите родители:

• Трудности на образованието. Има малко поправителни институции, често нямат достатъчно места или са значително отдалечени от мястото на пребиваване на лицето с увреждания. Редовните училища, колежи и университети нямат необходимото оборудване и специално обучени учители;
• Недостатъчна материална подкрепа за такива семейства и медицински помощи. Повечето процедури и лекарства за детето родителите заплащат сами, за да не губят време. Безплатният план за рехабилитация често е недостатъчен и изисква допълнения;
• Необорудвани структури и територии. Това създава затруднения при придвижване и лишава човека с увреждания от независимост;
• Лоша професионална подготовка и проблеми със заетостта;
• Проблемът с адаптацията в обществото. Поддържане на негативно възприемане на човек с увреждания като непълноценен и безполезен човек.

За комфортен живот и щастливо детстводете с увреждания се нуждае от съвместна помощ от родители, медицински работници, учители и обществото. Подобрявайки законодателството за правата на тези деца, държавата създава благоприятна среда за тяхното физическо и физическо развитие духовно развитие. Цялостната подкрепа ще освободи детето и семейството му от повечето ограничения и изолация от обществото.

Всяко държавно и общинско средно училище е длъжно да приеме всички деца над 8-годишна възраст, живеещи на поверената му територия. (Закон на Руската федерация „За образованието“ от 01/01/01 N 3266-1, изменен на 25.07.2002 г., параграф 1 на член 16 и параграф 2 на член 19 Писмо на Министерството на образованието на Русия Федерация от 01/01/01 N в/14-06 „За нарушенията при приемане на деца в първи клас на общообразователни институции“)

КОМЕНТАР:В съответствие с това правило общообразователното училище трябва да приема всички деца, независимо от тяхното здравословно състояние. Следователно училището няма право да откаже да приеме дете на основание, че е с увреждане. Трябва обаче да се помни, че общообразователното училище не е длъжно да създава специални условия за обучение на дете с увреждания под формата на въвеждане на специална учебна програма за него (например, разработена за обучение на деца с умствена изостаналост), привличане на логопеди , и т.н. Частните училища не са задължени да приемат деца с увреждания, но имат право да го направят.

Децата с увреждания имат право да учат в специални (поправителни) училища със съгласието на родителите. Те се изпращат в специални училища от образователните органи въз основа на заключението на психолого-медико-педагогическата комисия. (Закон на Руската федерация „За образованието“ от 01.01.01 г. N 3266-1, изменен на 25.07.2002 г., параграф 10 на член 50)

Децата с увреждания имат право да се обучават у дома със съгласието на родителите си и при наличие на заключение от лечебно заведение. (Редата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома и в частни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите (законни представители) за тези цели, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 01.01. 01 N 861, параграфи 1 и 2.)

КОМЕНТАР:Съгласно двете правила по-горе, децата с увреждания се изпращат в специални училища или се обучават вкъщи само със съгласието на техните родители.Следователно изборът на тези форми на обучение е право, а не отговорност на родителите. Никой няма право да принуждава родителите да избират тези форми на обучение.

Родителите имат право да обучават самостоятелно дете с увреждания у дома. Родителите (законните представители) с деца с увреждания, които ги отглеждат и възпитават самостоятелно у дома, се компенсират от образователните органи за разходите в размерите, определени от държавните и местните стандарти за финансиране на разходите за обучение и възпитание в държавна или общинска образователна институция по подходящ начин. тип и вид.

(Закон на Руската федерация „За образованието“ от 1 януари 2001 г. N 3266-1, сизменения от 25 юли 2002 г. на чл. 10, ал. 1; Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома и в недържавни образователни институции, както и размерът на компенсацията за разходите на родителите (законни представители) за тези цели, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от юли 18, 1996 N 861, параграф 8.)

КОМЕНТАРИ:В такъв случай ние говорим заотносно семейното възпитание. Трябва да се разграничава от домашното обучение. При домашното обучение учителите от училището, в което е разпределено детето, идват безплатно в дома му и провеждат занятия с него, а също така извършват междинно и окончателно сертифициране

неговото знание. В този случай родителите получават само компенсация за храната на детето (вижте по-долу), а работата на учителите се заплаща от държавата. При семейното образование родителите сами организират учебния процес за своето дете. Те могат сами да учат детето или да наемат учител за тези цели. В същото време държавата им изплаща обезщетение в размер на държавните и местните стандарти за разходите за обучение и отглеждане на дете в държавна или общинска образователна институция. Трябва да се има предвид, че ако в съответствие със заключението на психолого-медико-педагогическата комисия детето е препоръчано да учи в специално (поправително) училище, тогава трябва да се изплати обезщетение за семейно образование в размер на стандартни разходи за обучението му в такова училище. Факт е, че разходните стандарти за обучение в специалните училища са по-високи от тези в обикновените училища. В случай на семейно обучение се сключва тристранно споразумение между родителите, местния образователен орган и училището или специалното училище (ако обучението на детето се финансира според стандартите на специалното училище). Съгласно това споразумение местните образователни власти плащат компенсация, родителите организират обучението на детето, а училището, по споразумение с родителите, провежда междинно и окончателно сертифициране на детето. В случай на незадоволителна сертификация, договорът може да бъде прекратен и обезщетението трябва да бъде върнато. Трябва да се има предвид, че процедурата за семейно обучение на деца с увреждания в частта, в която се различава от семейното обучение на обикновени деца (плащане на повишена компенсация, контрол върху семейното образование от специалните училища и др.), Понастоящем не се регулира от наредби .

За деца с увреждания, завършили IX и Xl (XII) клас, държавното (окончателно) сертифициране се извършва в среда, която изключва влиянието на негативни факти върху тяхното здраве, и при условия, които отговарят физиологични характеристикии здравословното състояние на децата с увреждания. Държавното (окончателно) атестиране за деца с увреждания може да се проведе предсрочно, но не по-рано от 1 май. При необходимост писмените изпити могат да бъдат заменени с устни, като броят на положените изпити може да бъде намален до два писмени до споразумение: с Московския комитет по образование (въз основа на изявления от районните отдели за образование) - за завършилите XI (XII) класове и с областния отдел за образование - за завършилите IX клас.

(Наредби за държавното (окончателно) сертифициране на завършилите IX и XI (XII) класове на общообразователните институции в Москва, одобрени със Заповед на Московския комитет по образование от 1 януари 2001 г. N 155, параграф 2.2)

КОМЕНТАРИ:от общо правилоЗавършилите 9 клас полагат най-малко 4 изпита (писмени изпити по руски език и алгебра, както и два изпита по избор на ученика от предметите, изучавани в 9 клас). Завършилите паралелки полагат минимум 5 изпита (писмени по алгебра и елементарен анализ и литература, както и три изпита по избор на ученика измежду предметите, изучавани в 10 клас). Изпитите по избрани предмети могат да се полагат писмено или устно. Формата на изпитите по конкретен предмет се определя от МОН и училището. Децата с увреждания могат да се явят на всички изпити, установени за здрави абитуриенти, но в същото време изискват замяна на писмения недъг за полагане на изпитите с устен. За деца с увреждания броят на полаганите изпити също може да бъде намален до два писмени. При намаляване на броя на изпитите писмената форма на изпитите може да се замени и с устна. Финалните изпити за деца с увреждания трябва да бъдат

се провежда в среда, която изключва влиянието на отрицателни фактори върху тяхното здраве и в условия, които отговарят на физиологичните характеристики и здравословното състояние на децата с увреждания. Това може да се изрази в полагане на изпити в медицинския кабинет на училището отделно от другите ученици или у дома и т.н. Въпросите, свързани със създаването на специални условия за полагане на изпити, се решават индивидуално за всяко дете с увреждания. Установените правила за полагане на зрелостни изпити важат за държавните, общинските и частните училища.

Деца с увреждания, които учат в специални училища и общообразователни училища за болни и деца с увреждания (училища за домашно обучение), получават две безплатни хранения на ден. По изключение се изплаща обезщетение за храна на тези деца с увреждания, които не се хранят в училище (учат се у дома) в размер на цената на две субсидирани хранения на ден - 37 рубли на ден.

(Резолюция на правителството на Москва „За резултатите от прилагането на мерки за социална защита на московчани през 2001 г. и цялостна програма от мерки за социална защита на московчани през 2002 г.“ от 01.01.01 г. N 65-PP, параграф 3.5; Заповед на Министерството на образованието на Москва „За храненето на учениците в общообразователните институции на Москва през учебната 2002/03 година“ от 01.01.01 N 745, параграфи!.3 и 1.4)

КОМЕНТАРИ:Посоченият ред за изплащане на обезщетението е в сила за учебната 2002/03 г.

Децата с увреждания учат безплатно в детски музикални, художествени училища и училища по изкуства към системата на Московския комитет за култура.

(Временен ред за таксите за обучение в детски музикални, художествени училища и училища по изкуствата от системата на Московския комитет за култура, одобрен със заповед на Комитета по култура от 6 май 2002 г. N 205, параграф 4)

2. Право на средно и висше професионално образование

Децата с увреждания и хората с увреждания от I и II група имат право да постъпват без конкурс в държавни и общински институции за висше и средно професионално образование при успешно полагане на изпити и липса на противопоказания за обучение в тези институции при индивидуална рехабилитация. програма за хора с увреждания.

(Закон на Руската федерация „За образованието“ от 1 януари 2001 г. N 3266-1, изменен на 25 юли 2002 г., параграф 3 на член 16)

КОМЕНТАР:В съответствие с това правило човек с увреждания трябва да бъде записан в образователна институция, ако е издържал приемните изпити с „задоволителна“ оценка. Така е установена преференциална процедура за прием в учебни заведения за хора с увреждания, тъй като за останалите лица има конкурс - записва се този, който издържи най-добре приемните изпити. Частните учебни заведения не са длъжни да установяват такива преференциални процедури за прием, но имат право да го направят. Правото на лице с увреждания да получи средно и висше образование (за разлика от средното образование) може да бъде ограничено, тъй като неговата индивидуална рехабилитационна програма може да съдържа противопоказания за обучението му в определени образователни институции.

Хора с увреждания от I и II група, които учат безплатно в държавни и общински университети на редовно обучение ( Пълен работен денобучение), размерът на предоставените стипендии се увеличава с 50 процента.

(Федерален закон от 01.01.01 N 125-FZ „За висшето и следдипломното професионално образование“, изменен на 25.06.2002 г., параграф 3 на член 16)

КОМЕНТАР:Смисълът на това правило е, че размерът на всички стипендии, отпуснати на определената категория хора с увреждания, трябва да бъде увеличен с 50 процента в сравнение с размера на стипендиите, отпуснати на други студенти на същата база, както за хората с увреждания. Това правило се прилага; само за хора с увреждания, в университети.

Хората с увреждания от I и II група и военноинвалидите, които учат безплатно в държавни и общински институции за средно и висше професионално образование, имат право на социална стипендия, която се изплаща независимо от академичния успех. (Примерни разпоредби за стипендии и други форми на финансова подкрепа за студенти от държавни и общински образователни институции за висше и средно професионално образование, студенти и докторанти, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 01.01.01 N 487, параграфи 7 и 24)

КОМЕНТАР:Най-често срещаните видове стипендии, присъждани на студенти, са академични и социални стипендии. Академична стипендия се изплаща на всички студенти, положили изпити с оценка „добър” и „отличен”. Социалната стипендия се изплаща само на определени категории студенти и не зависи от успеха им в обучението.

(Писмо на Държавния комитет за висше образование на Руската федерация от 01.01.01 N в/19-10 „За таксуване на студентите за настаняване в общежития и други комунални услуги“)

КОМЕНТАРИ:В момента учебните заведения имат право самостоятелно да определят размера на таксите за живот в общежитията си. Правилото за освобождаване на хората с увреждания от такива такси има препоръчителен характер, т.е. учебните заведения може да не спазват това изискване.

Деактивиран поради Чернобилска катастрофаимат

извън конкуренцията да влезе правителствени агенцииосновно, средно и висше професионално образование с осигуряване на общежитие при необходимост;

записват се в подготвителните отдели на държавните университети, независимо от наличието на свободни места, със задължително осигуряване на общежитие, ако имат нужда от него.

стипендиите за тези хора с увреждания се увеличават с 50 процента (Закон на Руската федерация „За социалната защита на лицата, изложени на радиация в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил“ от 1 януари 2001 г. N 3061-I, като изменен на 25 юли 2002 г., параграф 18 на член 14)

КОМЕНТАРИ:Особеностите на тези правила са, че те се прилагат за всички хора с увреждания в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, независимо от групата на увреждане. Но в същото време обезщетенията се предоставят само при прием в държавни образователни институции. Също така стипендията за тези хора с увреждания се увеличава с 50 процента, ако те са студенти не само на висши учебни заведения, но и на средни професионални учебни заведения.

Военноинвалидите имат право да се запишат без конкурс в държавни институции за средно и висше професионално образование, както и в курсове за обучение по съответните професии.

(Федерален закон от 1 януари 2001 г. N 5-FZ „За ветераните“ с измененията на 25 юли 2002 г., параграф 15 на член 14)

КОМЕНТАРИ:Характеристиките на това обезщетение са същите като за хората с увреждания поради аварията в атомната електроцентрала в Чернобил. То важи за всички военноинвалиди, независимо от групата инвалидност, и не важи за прием в общински и частни учебни заведения.

Хора с увреждания на приемни изпити VНа университета се предоставя допълнително време за подготовка на устен отговор и писмена работа, но не повече от 1,5 часа.

(Писмо на Министерството на образованието на Руската федерация от 1 януари 2001 г. N 27/502-6 „За условията за приемане и обучение на хора с увреждания във висши професионални учебни заведения“)

Студентите с увреждания, приети в университета, се обучават по индивидуални планове, утвърдени от ректора, както и по предложена от университета форма на обучение, включително изнесено обучение. За всеки семестър деканът на факултета утвърждава индивидуален график за консултация на студент с увреждания, график за полагане на тестове и изпити, който в някои случаи предвижда възможността преподавателите да посещават студенти с увреждания у дома.

(Инструкция на Министерството на социалното осигуряване на RSFSR „За разширяване на възможностите за получаване на висше образование за хора с увреждания“ от 5 септември 1989 г. N 1/16/18)

Учениците с увреждания, приети в средни специализирани учебни заведения, се обучават по индивидуален график, утвърден от директора и предвиждащ при необходимост и възможност учители да посещават учениците по местоживеене, както и по предложената форма на обучение, в т.ч. външни проучвания.

(Инструкция на Министерството на социалното осигуряване на RSFSR „За разширяване на възможностите за получаване на средно специално образование за хора с увреждания“ от 3 ноември 1989 г. N 1-141-U)

ОБУЧЕНИЕ И ИНДИВИДУАЛНА ПРОГРАМА ЗА РЕХАБИЛИТАЦИЯ НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ (ИУВ)

ПИС трябва да предвижда получаване на средно образование на лицето с увреждания.

ПИС може да осигури получаването на средно и висше професионално образование от лице с увреждания. В съответствие с IPR, в рамките на регионалната програма за основна рехабилитация, на лице с увреждания се предоставят безплатно технически средства, които улесняват живота и обучението му.

ПИС е задължително за изпълнение от държавни органи, местни власти и организации от всички правни форми и форми на собственост.

(Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“

Федерация" от 01.01.01 N 181-FZ, с измененията